【正文】 二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期，年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。三是通過(guò)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹(shù)立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。一是結(jié)合特殊工作體制，專門(mén)成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。（四）夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過(guò)強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息件，不僅使信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生；三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為0%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。（三）創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。使一批問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決；四是通過(guò)信訪聽(tīng)證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。共接到交辦案件件，辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為0%。為照顧利益，調(diào)整了人的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是以正面宣傳、引導(dǎo)為依托，著重加強(qiáng)思想政治工作，主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對(duì)我區(qū)群眾的重大意義，扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，讓群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，從而規(guī)范信訪秩序；二是以經(jīng)濟(jì)、民政救助等手段為補(bǔ)充，為群眾排憂解難。（二）綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)；三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：（一）立足長(zhǎng)效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這些成果說(shuō)明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂(lè)業(yè)的一方熱土。貫徹區(qū)域穩(wěn)定情況發(fā)言與貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言匯編第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè)貫徹區(qū)域穩(wěn)定情況發(fā)言一、年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況年，全區(qū)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個(gè)體訪案次，同比增加案次；全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率%；受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。在過(guò)去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題，通過(guò)采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門(mén)工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展，而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效；二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。全年，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問(wèn)題件；通過(guò)召開(kāi)各種協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問(wèn)題件；通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問(wèn)題，而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。在處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題過(guò)程中，我區(qū)嚴(yán)格堅(jiān)持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達(dá)到息訪穩(wěn)定為目的。年我區(qū)專門(mén)籌集元資金解決歷史陳欠，為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續(xù)，為戶解決了住房困難問(wèn)題，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位個(gè)，安置失業(yè)人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對(duì)我區(qū)整體工作的理解、支持和認(rèn)可；三是配合上三級(jí)開(kāi)展了解決當(dāng)前信訪突出問(wèn)題第一階段專項(xiàng)活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門(mén)共同商議，集體決策。去年月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)，不僅對(duì)上訪問(wèn)題進(jìn)行了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無(wú)理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過(guò)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無(wú)秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。一年來(lái)，共對(duì)名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問(wèn)題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過(guò)建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門(mén)負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門(mén)信訪問(wèn)題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問(wèn)題有人管、有人做，使信訪問(wèn)題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開(kāi)展，各種矛盾問(wèn)題會(huì)凸顯出來(lái)，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過(guò)高，超出政策界線，都會(huì)引發(fā)一些上訪問(wèn)題，而且有些上訪問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀我區(qū)地理位置屬于城邊，外來(lái)人口混雜，并且日益增多，社會(huì)治安狀況將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：確保四無(wú)：無(wú)越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪，無(wú)圍堵市委、市政府的過(guò)激上訪行為，無(wú)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件，“”無(wú)出區(qū)滋事事件。圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：（一）以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會(huì)高度，深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)；二要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問(wèn)題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問(wèn)題的能力和水平；二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。通過(guò)宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾；三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問(wèn)題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，