【正文】 網(wǎng)上下載功能（支持 word、 excel 等基本格式）。 （二）具體目標(biāo) 中心門戶網(wǎng)站 即建設(shè) 中心門戶網(wǎng)站 ，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。 建設(shè)效果實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。 審批管理實現(xiàn)“三個集中”。 具體實現(xiàn)以下幾方面的目標(biāo)： 審批運行實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”。 完善已建設(shè)好的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、 OA 辦公系統(tǒng)，建設(shè)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺，建立數(shù)據(jù)采集交換標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實時采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)有效整合。 建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 申請人能在任何時間、任何地點、任何事情，即國外稱三 ANY（ ANYTIME、 ANY WHERE、ANY THING） 都能在網(wǎng)上提交資料，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，一個窗口交費和獲取審批結(jié)果。而通過區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，又積累了同類電子政務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)和實施 的相關(guān)經(jīng)驗。工作人員只需在一個系統(tǒng)進行登錄，即可同步登錄到其他系統(tǒng)，而統(tǒng)一的工作平臺可集中所有系統(tǒng)待辦的事項、業(yè)務(wù)被監(jiān)察的情況、政務(wù)通知、消息提示等內(nèi)容的提醒和警示，通過點擊相關(guān)的待辦事項，即可進入相應(yīng)的系統(tǒng)進行操作。 建設(shè)網(wǎng)上審批平臺，可集中統(tǒng)一解決諸多無業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的部門辦理業(yè)務(wù)的需求，打破部門傳統(tǒng)的辦公方式，實現(xiàn)辦公自動化、無紙化。同時，為了強化業(yè)務(wù)辦理方式，提高部門，尤其是多部門聯(lián)合辦公發(fā)文的辦事效率，我區(qū)已建設(shè)了 OA 辦公系統(tǒng)，目前正在全區(qū)推廣使用。但由于我區(qū)一直沒有建設(shè)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所以監(jiān)察系統(tǒng)接收到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)普遍較少，有些單位甚至出現(xiàn)了業(yè)務(wù)選擇性報送或不報送的情況，在一定程度上，影響了我區(qū)在全市電子監(jiān)察系統(tǒng)月考核中的績效排名。 2021 年 6 月 21 日，省信息產(chǎn)業(yè)廳和省審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合行文，印發(fā)了《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，對我省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)及措施等提出了具體的意見。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 4 頁 共 46 頁 本次政府采購的服務(wù)對象為行政事業(yè)單位，投標(biāo)人在價格上應(yīng)予以充分的優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 1 本次招標(biāo)的投標(biāo)報價應(yīng)為人民幣含稅全包價 ， 包括產(chǎn)品的開發(fā)、測試、安裝調(diào)試、 培訓(xùn)費 、 硬件費用、運輸費、 監(jiān)理費等一切費用 。 1 投標(biāo)人必須由法定代表人或委托代理人參加開標(biāo)儀式，隨時接受評委詢問，并就有關(guān)問題予以正式解答 。 1供應(yīng)商須提供 完善的售后服務(wù) (包括服務(wù)計劃、技術(shù)人員、響應(yīng)時間等 )。 1付款方式： （一）第一期款：采購合同簽訂并生效之日起的 10 個工作日內(nèi)支付合同總金額35％； （二）第二期款：系統(tǒng)完工驗收合格后之日起的 10 個工作日內(nèi)支付合同總金額60％。 (4) 已 提供全部貨物。 (2) 試運行期間，系統(tǒng)功能、性能滿足要求。 1驗收：系統(tǒng)安裝調(diào)試結(jié)束后，由中標(biāo)供應(yīng)商、監(jiān)理單位和采購人共同驗收后新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 3 頁 共 46 頁 簽字確認。 交貨地點：江門市 新會 區(qū)內(nèi)采購人指定地點（以合同為準(zhǔn)）。負責(zé)免費現(xiàn)場培訓(xùn)采購人操作人員，直至掌握操作技術(shù)為止。簽訂合同的同時，中標(biāo)供應(yīng)商與采購人須簽訂保密安全協(xié)議書及保證所供應(yīng)產(chǎn)品具有知識產(chǎn)權(quán)的承諾書。 投標(biāo)人在交貨驗收合格后，把詳細的技術(shù)文檔和操作說明書等全部技術(shù)資料移交采購人。 投標(biāo)人須提供全新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并提供所有設(shè)備的附件、說明書和技術(shù)咨詢。 （三） 投標(biāo)人所投 行政審批業(yè)務(wù) 系統(tǒng)軟件必須 是自 行研發(fā)的產(chǎn)品， 具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并提供軟件著作權(quán) 登記 證書 。 投標(biāo)人資格要求： （一）投標(biāo)人具有合法經(jīng)營資格的法人，注冊資金不少于人民幣 200 萬元，經(jīng)營范圍應(yīng)包含軟件開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。 新新 會會 區(qū)區(qū) 行行 政政 服服 務(wù)務(wù) 中中 心心 信信 息息 化化業(yè)業(yè) 務(wù)務(wù) （（ 軟軟 件件 ）） 系系 統(tǒng)統(tǒng) 招招 標(biāo)標(biāo) 項項 目目 需需 求求 招招 標(biāo)標(biāo) 編編 號號 ：： XHGPC2021№№ 002 集集 中中 采采 購購 機機 構(gòu)構(gòu) ：： 江江 門門 市市 新新 會會 區(qū)區(qū) 政政 府府 采采 購購 中中 心心 二○ 一〇 年 二 月 五 日 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 2 頁 共 46 頁 一、商務(wù)要求 本次招標(biāo)內(nèi)容為 新會區(qū)行政服務(wù)中心 信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng) 招標(biāo) 項目 。 投標(biāo)人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標(biāo) 。 （二）投標(biāo)人具有 軟件企業(yè)認定證書 。 投標(biāo)人應(yīng)具有所投品牌服務(wù)器產(chǎn)品的代理或經(jīng)銷資格。 投標(biāo)人向采購人提供的 所有 軟件必須為正版軟件。 采購合同由中標(biāo)供應(yīng)商與用戶單位簽訂。 投標(biāo)人須有能力提供完善的軟、硬件維護服務(wù)（包括技術(shù)人員 及備品、備件方面等）。 投標(biāo)人要接受采購人委托的監(jiān)理單位監(jiān)理，并同意 支付 10 萬元監(jiān)理費， 簽訂監(jiān)理合同后十個工作日內(nèi)支付 50%，本工程驗收合格后十個工作日內(nèi)支付 50%的付款方式。 1 交貨期：系統(tǒng)需在 2021 年 4 月 20 日前開通試運行。中標(biāo)供應(yīng)商提出工程竣工驗收申請前，應(yīng)至少完成、并提供采購人 /監(jiān)理方認可的工 程竣工資料，同時要滿足如下的條件： (1) 中標(biāo)供應(yīng)商己完成工程施工、安裝、調(diào)試、測試工作。 (3) 性能測試和試運行驗收時出現(xiàn)的問題己被解決至采購人滿意。 (5) 中標(biāo)供應(yīng)商竣工資料齊備完整。 （三）第三期款：余款在系統(tǒng)驗收合格且正常運行一年后的 10 個工作日內(nèi)支付合同總金額 5％。負責(zé)免費現(xiàn)場培訓(xùn)采購人操作人員，直至掌握操作技術(shù)為止， 詳見項目需求。 1本次采購的服務(wù)對象為 江門市新會區(qū) 行政事業(yè)單位，投標(biāo)人在價格上應(yīng)予以充分的優(yōu)惠，并提供最佳的售后服務(wù) 。 注： “ 投標(biāo)人要求 ” 中的內(nèi)容有與 “ 項目需求 ” 中的內(nèi)容 不一致的，以 “ 項目需求 ” 中的要求為準(zhǔn)。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 5 頁 共 46 頁 二、 項目需求 項目概述 建設(shè)背景 近年來，全國一些地方政府都在大力推進網(wǎng)上審批，省市區(qū)各級政府也十分重視電子政務(wù)的建設(shè)，并大力倡導(dǎo)“一站式” 電子政務(wù)。 2021 年底， 我區(qū)響應(yīng)省紀(jì)委監(jiān)察廳、市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于在縣市區(qū)推廣建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的號召，已基本完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，目前已對 40多 個區(qū)直部門、 110 項審批事項的業(yè)務(wù)辦理情況進行在線監(jiān)督。 2021 年，根據(jù)《江門市行政服務(wù)中心新會分中心籌建工作方案》要求，新會區(qū)將建設(shè)行政服務(wù)分中心以及行政中心綜合信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)上審批系統(tǒng)） ，要求系統(tǒng)能與現(xiàn)有協(xié)同辦公系統(tǒng)集成，實現(xiàn)中心 52 個窗口單位、 217 項行政許可業(yè)務(wù)與辦公業(yè)務(wù)的協(xié)同，真正實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)一體化。在此契機下，建設(shè)網(wǎng)上審批平臺，并與電子監(jiān)察系統(tǒng)、 OA 辦公系統(tǒng)進行資源整合，達到“一站式”辦公的目的是很有必要的，也是完全可行的。同時，網(wǎng)上審批平臺 將與新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 6 頁 共 46 頁 已經(jīng)基本建設(shè)完成的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、 OA 辦公系統(tǒng)進行整合，可實現(xiàn)多系統(tǒng)間的無縫連接和資源共享。 區(qū)信息化主管部門通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前我區(qū)信息化建設(shè)已初具成效，各行政審批部門之間的網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)互連互通，具備一定的信息化條件。這些都為此次建設(shè)網(wǎng)上審批平臺奠定了牢固的基礎(chǔ)。新會區(qū)行政審批電子政務(wù)軟件平臺一體化，即“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：采用先進的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)平臺；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡 化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”行政審批電子化服務(wù)，從而推動電子政務(wù)建設(shè)，促進依法行政，加強審批監(jiān)管，提高審批效能，推進科學(xué)審批，優(yōu)化行政管理，方便群眾辦事，提高社會公眾的滿意程度。實現(xiàn)多個系統(tǒng)間無縫連接、建立“一站式”的工作平臺，打破工作人員過去辦新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 7 頁 共 46 頁 公重復(fù)登陸、重 復(fù)錄入的格局，真正做到統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一權(quán)限、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認證、互聯(lián)互通和資源共享，更好的為企業(yè)和個人提供“方便、快捷、高效”的服務(wù)，大大方便工作人員日常辦公，提高部門內(nèi)部及多部門之間的聯(lián)合審批、辦公發(fā)文的辦事效率。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：即對全區(qū)行政審批事項的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其新增、調(diào)整、取消等，實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化配置，納入審 批 和電子監(jiān)察的日常管理范圍；二是統(tǒng)一平臺：即推動各審批職能部門使用 綜合 審批平臺辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨部門、跨層級的 審批共享互通；三是統(tǒng)一入口：即統(tǒng)一全區(qū)審批服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)入口，向公眾提供“一站式”的審批申報、查詢等網(wǎng)上服務(wù)。一是實現(xiàn)行政審批事項的集中管理，除個別單位使用指定的專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)外， 其他 單位要集中在審批平臺上進行相關(guān)事項辦理；二是實現(xiàn)行政審批資源的集中共享，無論是在審批平臺或 專 用業(yè) 務(wù) 系統(tǒng)審批的事項，只要是通過該平臺所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都能重復(fù)調(diào)用和查詢；三是實現(xiàn)行政審批過程的集中監(jiān)管，無論審批系統(tǒng)與監(jiān)察系統(tǒng)是否建在一個平臺上，要求數(shù)據(jù)是無縫和統(tǒng)一的，如是分平臺形式，不因兩者間數(shù)據(jù)交換而增加 用戶方的交換設(shè)備或相應(yīng)費用。一是推動傳統(tǒng)審批方式向網(wǎng)絡(luò)審批方式轉(zhuǎn)變；二是推動行政部門之間信息孤島、各自為政的格局向資源共享、互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變；三是推動管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 （ 1）辦事指南：包括區(qū)級各部門行政許可事項的辦事流程、申請材料、法律依據(jù)、辦理時限、在線填報指引等。 （ 3）網(wǎng)上申報： ? 用戶注冊（包括個人和企業(yè)兩種身份），并實現(xiàn)基于手機的簡單用戶認證； ? 各種申請表格的在線填報、各類電子文檔的上傳、紙質(zhì)文件的打印等。 （ 5）網(wǎng)上咨詢： ? 支持在線和離線兩種方式的咨詢及答復(fù)； ? 支持申報過程中的即時互動交流，方便申請人與審批工作人員進行提問和解答； 通過查看咨詢記錄，分業(yè)務(wù)類型整理總結(jié)出常見問題及回復(fù)意見，進行發(fā)布，供用戶查詢。 各部門可以通過該平臺辦理部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)以及跨部門審批業(yè)務(wù)，同時可以通過審批管理工具管理本部門的審批業(yè)務(wù)的流程、表單、辦事指南等信息。 區(qū)級行政許可事項的定制 （ 1）完成區(qū)級部門行政許可審批事項的申請材料和業(yè)務(wù)流程的調(diào)研分析； （ 2）完成區(qū)級部門行政許可審批事項的辦事指南 、表格下載等網(wǎng)上配置工作； （ 3）完成區(qū)級部門行政許可審批事項申請材料的表單定制，實現(xiàn)網(wǎng)上申報。 本項目要求實現(xiàn)與 4 個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。 遵循的法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國電子簽名法》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（征求意見稿）》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源目錄體系（征求意見稿）》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源交換體系（征求意見稿）》 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 《廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)總體建設(shè)方案》 《江門市政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)》 《全面推進依法行政實施綱要》 《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》 《中國政府績效評估研究》 《 廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》 《江門市行政服務(wù)中心新會分中心籌建工作方案》 建設(shè)原則 根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和實際需求，堅持“需求為導(dǎo)向、應(yīng)用促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心