履行政協(xié)職能調(diào)查報(bào)告與山區(qū)土地出讓情況調(diào)查匯編-展示頁(yè)
2024-11-22 22:18本頁(yè)面
【正文】 廣泛的社會(huì)參與性，決定了履職程序化是履行政協(xié)職能主、客體雙方的事情，是對(duì)主、客體雙方共同遵守的規(guī)定，是對(duì)雙方行為的制約。正確認(rèn)識(shí)和理解政協(xié)履職程序化建設(shè)的重要性需要一個(gè)過(guò)程。具體到履行政協(xié)職能程序化建設(shè)問(wèn)題，是在理論研究不斷適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要的過(guò)程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。履行政協(xié)職能的程序化問(wèn)題屬于政協(xié)理論研究的范疇，必然要落后于履行政協(xié)職能的實(shí)踐活動(dòng)，這是物質(zhì)第一性決定的。在履行民主監(jiān)督和參政議政兩大職能方面提出了比較具體的要求，但在具體操作層面沒(méi)有像政治協(xié)商規(guī)定的那樣具體，而且更多的是正面引導(dǎo)性的規(guī)定，一些制約性的規(guī)定較少，使落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》精神缺乏程序性的保障。政協(xié)章程、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)涵、內(nèi)容和形式雖然做出了比較明確的規(guī)定，但有關(guān)程序方面的內(nèi)容，比較零散。但社會(huì)各界包括政協(xié)組織在內(nèi)，對(duì)程序性的理解往往習(xí)慣地認(rèn)為履行政協(xié)職能是政協(xié)的事，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)也自覺(jué)不自覺(jué)地持這樣的觀點(diǎn)，導(dǎo)致在履行政協(xié)職能的程序化建設(shè)上，政協(xié)作為主體比較主動(dòng)，而客體在主動(dòng)程度上與主體不均衡，造成了關(guān)于履行職能的程序性規(guī)定中，涉及客體的部分較少。履行政協(xié)職能調(diào)查報(bào)告與山區(qū)土地出讓情況調(diào)查匯編第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)履行政協(xié)職能調(diào)查報(bào)告一、履行政協(xié)職能程序化問(wèn)題現(xiàn)狀目前，履行政協(xié)職能程序化建設(shè)主要有以下問(wèn)題：一般性的號(hào)召較多，在實(shí)踐中進(jìn)行具體探索的較少。對(duì)政協(xié)組織的程序性規(guī)定較多，對(duì)政協(xié)組織之外的程序性規(guī)定較少，履行政協(xié)職能的主體是人民政協(xié)，客體是中國(guó)共產(chǎn)黨、人大常委會(huì)、人民政
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