【正文】 6）以降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對職業(yè)健康安全，而非其他方面的健康和安全，例如：員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等。,?,本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。,?,職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)及復(fù)雜程度，文件化的范圍及所投入資源等，取決于多方面因素，中小型企業(yè)尤其如此，例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)，組織的文化。,?,盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等體系要求。 本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但除了職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾外，它并為提出職業(yè)健康安全績效的絕對要求。,?,有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題的通用指南，可參閱GB/T28002。職業(yè)健康安全管理涉及多方面的內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。 圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理 體系模式,?,?,本標(biāo)準(zhǔn)在修訂第一版（GB/T280012001）時(shí)，重點(diǎn)在于進(jìn)一步澄清第一版的內(nèi)容，同時(shí)對GB/T1900GB/T2400ILOOSH及其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的內(nèi)容予以必要的考慮，以便增強(qiáng)與這些標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而有益于本標(biāo)準(zhǔn)的使用者。,?,GB/T19001倡導(dǎo)使用過程方法。 改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。 實(shí)施：對過程予以實(shí)施。 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為“策劃實(shí)施檢查改進(jìn)（PDCA）”的方法學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支持和促進(jìn)與社會經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。 圖1給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法基礎(chǔ)，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾，對于體系的成功至關(guān)重要。,?,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。這些要素可與其他管理體系要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全預(yù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。要使“評審”或“審核”行之有效，則須在一個(gè)整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實(shí)施。,?,GB/T 280012011版的主要變化 提高了與GB/T19001200GB/T240012004標(biāo)準(zhǔn)的兼容性 更加強(qiáng)調(diào)了“健康”的重要性 采用PDCA模式 強(qiáng)化了員工的參與和協(xié)商要求 新增9個(gè)術(shù)語 修改13個(gè)術(shù)語的定義 等同采用OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（英文版）,?,引言 如今，由于有關(guān)立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施均在相繼制定，相關(guān)方對職業(yè)健康安全問題的關(guān)注也在普遍增強(qiáng)，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績效。GB/T 280012011idt OHSAS 18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系 要求 標(biāo)準(zhǔn)講座,?,職業(yè)健康安全的由來,? 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV） 等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn) （OHSASOccupational Safety and Health Assessment Series） ? 1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 ? 為了盡快提高我國的OHS水平， 2001年國家質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)檢疫總局將OHSAS18001等同轉(zhuǎn)化為 GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。 ? GB/T28002(草案)是GB/T280012001《職業(yè)健康安全 管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南，既不對 GB/T280012001的具體條文提出附加的要求，也不 規(guī)定實(shí)施GB/T280012001的強(qiáng)制性方法。,?,雖然許多組織為評價(jià)其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評審”或“審核”，但僅靠“評審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。,?,本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會條件相適應(yīng)。,?,此種體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方針，建立目標(biāo)和過程以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要措施以改進(jìn)其績效并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。需注意的是，許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及到。關(guān)于PDCA的含義，簡要說明如下：,?,策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。 檢查：依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報(bào)告結(jié)果。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法”。由于PDCA可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。,?,本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)證性指南的重要區(qū)別在于：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織資源庫安全管理體系認(rèn)證、注冊和（或）自我聲明；非認(rèn)證指南性標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助。組織科通過對成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)加以證實(shí)，使相關(guān)方確信其已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系。任何對其他標(biāo)準(zhǔn)的引用僅限于提供信息。因此，開展相似運(yùn)行的兩個(gè)組織，其職業(yè)健康安全績效不同，但都可能符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。組織可通過對現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系，但需指出的是，各種管理體系要素的應(yīng)用可能因預(yù)期目的和所涉及相關(guān)方的不同而各異。,?,GB/T280012011 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》,1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要求 4.1總要求 4.2職業(yè)健康安全方針 4.3策劃 4.3.1危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定 4.3.2法規(guī)法規(guī)和其他要求 4.3.3目標(biāo)和方案,?,4.4實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 4.4.2能力、培訓(xùn)和意識 4.4.3溝通、參與和協(xié)商 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6運(yùn)行控制 4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 4.5檢查 4.5.1績效測量和監(jiān)視 4.5.2合規(guī)性評價(jià) 4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 4.5.4記錄控制 4.5.5內(nèi)部審核 4.6管理評審,?,1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a.建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)； b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c.確保自身符合其所闡述的職業(yè)健康安全方針； d.通過下列方式來證實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)：,?,1) 做出自我評價(jià)或自我聲明； 2) 尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對其符合性的確認(rèn)； 3) 尋求組織外部一方對其自我聲明的確認(rèn)； 4) 尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。,?,2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.2 審核 audit 為獲得“審核證據(jù)”并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。很多情況下特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過與被審核活動之間無責(zé)任關(guān)系來證實(shí)。 注1：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動的所有方面。 注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。﹝GB/T190002008,3.6.5﹞,?,3.5 文件 document 信息及其承載媒體。﹝GB/T240012004,3.4﹞ 3.6 危險(xiǎn)源 hazard 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)或行為。 也稱：“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源——決定事故可能性 ? 兩類危險(xiǎn)源同時(shí)