【正文】 ”有的對(duì)群眾的求助往往以“不歸我們管”為由四處推諉。三是執(zhí)法扯皮不作為。在辦理有“油水”的案件時(shí)，往往是亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押。一些執(zhí)法部門受利益驅(qū)動(dòng)，存在執(zhí)法權(quán)利“商品化”的現(xiàn)象。正因?yàn)樘幚淼妮p重有“商量”的余地，所以犯了事的人不是首先找律師，而是找關(guān)系活動(dòng)。一些民警受“人情”、“關(guān)系”的干擾，在執(zhí)法中存在一定的隨意性。一些執(zhí)法部門之所以重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新，關(guān)鍵是感覺(jué)到創(chuàng)新需要學(xué)習(xí)、需要思考、需要上邊認(rèn)可，是既苦又累的差使。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法忽視新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，執(zhí)中仍憑老經(jīng)驗(yàn)、***慣、老做法辦事，其結(jié)果不但和新的法規(guī)相抵觸，甚至是用了舊規(guī)違了新法。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，一些單位往往把老、弱、病，文化低的人員往法制部門“撥拉”，在人財(cái)物和工作指導(dǎo)上關(guān)心重視不夠、過(guò)問(wèn)不多，致使有些法制部門形同虛設(shè)；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)法制部門下發(fā)的《糾正違法通知書》往往壓在抽屜里，該追的不追，該究的不究，致使有錯(cuò)的民警不但認(rèn)識(shí)不到錯(cuò)誤和及時(shí)改正錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法部門處了多少警，破了多少案非常重視，在人力物力財(cái)力上也相對(duì)舍得向這些部門傾斜；而對(duì)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作卻往往認(rèn)為是自己給自己戴“緊箍咒”，自己人給自己人找麻煩。3 比如，有的執(zhí)法時(shí)不亮證件，只說(shuō)一句“我是公安局的”、“我是警察”就隨意進(jìn)行盤問(wèn)；極個(gè)別的人對(duì)吵嘴打架或民事糾紛的當(dāng)事人隨意戴上械具押往派出所等等。二是重“特權(quán)”輕“人權(quán)”的觀念。正因?yàn)檫@些人腦中忽視程序甚至沒(méi)有程序，所以根本不知道怎么走程序，就更談不上按程序辦案了，結(jié)果是程序違法的事情不斷發(fā)生。一、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題(一)執(zhí)法觀念上存在“四個(gè)誤區(qū)”一是重“實(shí)踐”輕“程序”的觀念。本文表現(xiàn)了公安執(zhí)法工作現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，剖析了發(fā)生問(wèn)題的根源，力圖探究出一套完善和加強(qiáng)公安執(zhí)法工作的措施。當(dāng)前正在深入開(kāi)展的端正執(zhí)法思想，加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量有了較大提高。（七）抓好制度建設(shè)，規(guī)范民警執(zhí)法行為淺析公安行政執(zhí)法中的問(wèn)題、原因及對(duì)策郭登臣【摘要】公安機(jī)關(guān)能否嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量，達(dá)到依法行政，將直接影響依法治國(guó)的工作進(jìn)程。（四）抓好體制建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法保障(五)要強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，加大懲處力度。(二)要加強(qiáng)對(duì)辦案民警的教育培訓(xùn)。(五)法條尚的寬泛，理解不統(tǒng)一，裁量不準(zhǔn)確。(三)“關(guān)系”、“人情”影響依法辦案。第一篇：淺析公安機(jī)關(guān)當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題目 錄目錄?????????????????????1 寫作提綱???????????????????2 摘要?????????????????????3 關(guān)鍵詞????????????????????3 正文?????????????????????3 參考文獻(xiàn)???????????????????10寫作提綱一、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題（一）執(zhí)法觀念上存在“四個(gè)誤區(qū)”（二）執(zhí)法過(guò)程中存在“三大頑癥”（三）辦案程序不規(guī)范二、公安執(zhí)法問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因(一)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作的極端重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。(二)一些辦案民警法律素質(zhì)偏低。(四)執(zhí)法監(jiān)督不力。三、改善執(zhí)法現(xiàn)狀應(yīng)采取的對(duì)策(一)要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的法制意識(shí)。(三)要嚴(yán)格用執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)規(guī)范執(zhí)法行為。(六)要建立法規(guī)具體條款的解釋集錦。如何提高執(zhí)法質(zhì)量，是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)亟需解決而又必須解決的問(wèn)題，也是每一位公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員必須認(rèn)真思考和研究的問(wèn)題。但是公安執(zhí)法工作仍存在著許多問(wèn)題，人民群眾還有很多不滿意的地方?！娟P(guān)鍵詞】公安機(jī)關(guān)；行政執(zhí)法；依法治國(guó)行政執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)最基本的實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)分析公安執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，查找原因，尋求對(duì)策，對(duì)于目前正在開(kāi)展的大討論活動(dòng)至關(guān)重要。有的執(zhí)法民警注重實(shí)體法的掌握，卻忽視對(duì)程序法的學(xué)習(xí)，認(rèn)為公安執(zhí)法者重在辦案破案，至于程序不過(guò)是如何“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題，都是細(xì)枝末節(jié)，無(wú)關(guān)緊要的小事。比如，有的對(duì)留置、拘留、逮捕后的犯罪嫌疑人不按規(guī)定告知其應(yīng)享有的權(quán)利；有的辦案中應(yīng)使用傳喚證而未使用；有的不按規(guī)定執(zhí)行搜查、扣押；有的案卷中缺少法律文書等等。在基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別民警“特權(quán)”思想嚴(yán)重，常常以管人者自居，認(rèn)為我就是法，我管你你就得聽(tīng)，我做出的決定就是裁決。三是重“破案”輕“監(jiān)督”的觀念。一些基層執(zhí)法民警也對(duì)上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督有反感心理，認(rèn)為是“吹毛求疵”，故意找茬與自己過(guò)不去。四是重“經(jīng)驗(yàn)”輕“創(chuàng)新”的觀念。有的單位運(yùn)用新法規(guī)時(shí)又過(guò)于死板教條，不能結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況靈活運(yùn)用，開(kāi)拓創(chuàng)新。(二)執(zhí)法過(guò)程中存在“三大頑癥”一是執(zhí)法隨意不夠公正。如偏袒一方、降格處理、變更強(qiáng)制措施等。二是執(zhí)法創(chuàng)收亂施罰沒(méi)。有的為了提成、創(chuàng)收，爭(zhēng)辦有“油水”的案件。如偵辦賣淫嫖娼案或經(jīng)濟(jì)詐騙案時(shí)常有這種現(xiàn)象。個(gè)別執(zhí)法部門對(duì)人民群眾報(bào)的“小案”，常常采取推諉、4 拖延或漠不關(guān)心的態(tài)度。(三)辦案程序不規(guī)范一是證據(jù)不充分。二是定性不準(zhǔn)確。如：有的把固意損壞財(cái)物罪籠統(tǒng)地定性為侵財(cái)罪；有的把妨礙公務(wù)罪定性為擾亂公共秩序罪；還有的案件里除了存在這個(gè)問(wèn)題以外，適用法律也不夠準(zhǔn)確。有的該使用傳喚證傳喚的不使用，卻用口頭“交待”代替；有的不僅隨意扣押物品，甚至連“白條”也不打，更談不上開(kāi)具法定手續(xù)了；有的不貪污告知犯罪嫌疑人、當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，而不該“告知”的卻亂“告知”。片面認(rèn)為法制工作就是書本上的工作，是條文中的研究；甚至認(rèn)為執(zhí)法檢查和質(zhì)量考證不過(guò)是“走過(guò)場(chǎng)”、“擺形式”而已，因而，工作起來(lái)推一推就動(dòng)一動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平跟不上，必然導(dǎo)致執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法的情況發(fā)生。(四)執(zhí)法監(jiān)督不力一些監(jiān)督部門工作作風(fēng)拖沓，原則性、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或是視而不見(jiàn)，或是輕描淡寫地一略而過(guò)，缺乏細(xì)察深究，一追到底的工作態(tài)度和監(jiān)督意識(shí)；有的執(zhí)法民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作方法不當(dāng)，找不準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，不能依據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)長(zhǎng)期得不到糾正和追究。而這些解釋或批復(fù)，在基層執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)是很難看到的。三、改善執(zhí)法現(xiàn)狀應(yīng)采取的對(duì)策(一)要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的法制意識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”一定要提高對(duì)法制工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性、指導(dǎo)性。(二)要加強(qiáng)對(duì)辦案民警的教育培訓(xùn)要通過(guò)教育培訓(xùn)，提高民警對(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)；通過(guò)崗位練兵，使民警熟練掌握常用法律法規(guī)的內(nèi)容及執(zhí)法程序；要針對(duì)公安執(zhí)法中經(jīng)常遇到的治安裁決、刑事拘留、取保候?qū)彽纫装l(fā)生違法辦案的具體問(wèn)題，結(jié)合具體辦案事例，6 有重點(diǎn)地講清楚如何正確運(yùn)用法律