【正文】 、天然氣等）、海底極其海岸礦物質(zhì)（錳解和等）、潮汐能等資源。能源資產(chǎn)是當(dāng)前色社會(huì)技術(shù)條件下能夠給人類提供能量的有形物質(zhì)和自然過程形成的資產(chǎn)，包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐等資產(chǎn)。生物資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會(huì)、技術(shù)條件下人類利用可能利用的各種生物資產(chǎn)，包括植物資源（包含樹木、草原等植被）資產(chǎn)、動(dòng)物資源資產(chǎn)、微生物資源（含各種菌類）資產(chǎn)。陸地資源包括土地，生物，水，能源，礦產(chǎn)等資源資產(chǎn)。自然資源資產(chǎn)按其來源分為陸地資產(chǎn)、海上資源資產(chǎn)和大氣自然資源資產(chǎn)。在社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，主要是對(duì)資源審計(jì)中的能源審計(jì)進(jìn)行了拓展。自然資源審計(jì)就是指為了加強(qiáng)國(guó)家自然資源利用和管理而開展的審計(jì)[2]。 自然資源資產(chǎn)審計(jì)的概念對(duì)于自然資源資產(chǎn)的概念，蔡春、畢銘悅[1]認(rèn)為：“自然資源資產(chǎn)就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計(jì)量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對(duì)自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。審計(jì)署正式成立，雖然這一階段并未明確提出“資源環(huán)境審計(jì)”的概念，但已積極圍繞各類環(huán)境保護(hù)資金和項(xiàng)目展開試點(diǎn)審計(jì)。并貫穿到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，而審計(jì)作為政府監(jiān)督的重要手段，其在當(dāng)中發(fā)揮著極其重要的作用。引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然資源保護(hù)問題也日漸突出。將征收的部分稅費(fèi)集中起來，成立自然資源保護(hù)專項(xiàng)基金，資助自然資源的恢復(fù)與保護(hù)，替代資源的開發(fā)，以及自然資源的綜合利用等工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，象經(jīng)營(yíng)普通商品一樣經(jīng)營(yíng)自然環(huán)境資源這一特殊商品，使其不僅能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)一些缺乏稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或難以專門制定標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)項(xiàng)目，可在對(duì)資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)開發(fā)權(quán)進(jìn)行招標(biāo)拍賣，將拍賣所得資金作為生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)費(fèi)用；并逐步建立開發(fā)權(quán)的交易市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)手段的核心就是使自然資源開發(fā)產(chǎn)品即原材料的價(jià)格，反映開發(fā)過程的完全成本，因此，應(yīng)當(dāng)取消對(duì)資源開發(fā)的財(cái)政補(bǔ)貼，放松對(duì)原材料價(jià)格的政府控制，使價(jià)格能夠?qū)Y源開發(fā)者和利用者產(chǎn)生調(diào)節(jié)和刺激作用。建議盡快制定和完善自然資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范，應(yīng)對(duì)自然資源的價(jià)值、開發(fā)活動(dòng)的效益及其生態(tài)環(huán)境破壞損失作全面估算，并進(jìn)行比較，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目成立后所要征收的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)的確定提供依據(jù)。建議根據(jù)這樣的體系構(gòu)想，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理,保證兩個(gè)體系之間、以及每個(gè)體系內(nèi)部各項(xiàng)收費(fèi)之間的關(guān)系明晰,并通過法律文件加以明確。MEC部分由兩部分組成，一部分是環(huán)境污染損失，通過排污費(fèi)收取；一部分是生態(tài)破壞損失，通過擬議中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收取，這便構(gòu)成了自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)體系，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)征收。這是一個(gè)值得借鑒的做法，建議有關(guān)部門組織專家對(duì)我國(guó)主要自然資源的基準(zhǔn)價(jià)值量進(jìn)行評(píng)估，為管理和決策服務(wù)。自然環(huán)境資源的價(jià)值與價(jià)格研究，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行自然環(huán)境資源開發(fā)的環(huán)境管理的基礎(chǔ)，稅費(fèi)及押金標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及對(duì)交易市場(chǎng)的監(jiān)督，都需要以自然環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估為依據(jù)。二．在中國(guó)的自然資源利用與管理中，目前主要存在的問題有：，傳統(tǒng)的自然資源管理模式和法規(guī)體系將面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)；，同時(shí)伴隨大量的資源浪費(fèi)和污染產(chǎn)出，忽視資源過度開發(fā)利用與自然環(huán)境退化的關(guān)系；，嚴(yán)重阻礙了資源的有效配置和資源產(chǎn)權(quán)制度的建立以及資源市場(chǎng)的培育；，表現(xiàn)為自然資源無價(jià)、資源產(chǎn)品低價(jià)以及資源需求的過度膨脹；，尤其是跨部門的政策分析和信息共享，從而經(jīng)常出現(xiàn)部門間政策目標(biāo)相互摩擦的不利影響；，缺乏協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)。5資源開發(fā)程度較高，后備資源普遍不足。如生產(chǎn)糧食能力的大小，可以作為衡量我國(guó)各地土地資源承載人口限度的標(biāo)志資源空間分布有利有弊。較為代表的就是我國(guó)的鐵礦，儲(chǔ)量占世界第三，但質(zhì)量卻很差，平均品位只有34%，增加了開發(fā)利用的難度。因此我們要特別加倍珍惜，予以合理的開發(fā)利用。其中人均耕地不足 畝，不到世界平均數(shù)的 1/4；人均草地不足 畝，為世界平均數(shù)的 1/2 ；人均森林不足 畝，為世界平均數(shù)的 1/6 ；人均水資源不足 2000 立方米，為世界平均數(shù)的 1/4。所以自然資源人均占有的相對(duì)量尤為重要。資源的絕對(duì)量大，但人均占有量量少。在我國(guó)遼闊的國(guó)土上，各種自然資源幾乎是應(yīng)有盡有，較為齊全。廣義的自然資源則包括實(shí)物性自然資源和舒適性自然資源的總和。參考文獻(xiàn)【1】 [M].西藏人民出版社，2000，530～536【2】[N].西藏日?qǐng)?bào)，20080610（02）【3】李文毅，[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2005，24（1）：43～46.【4】[J].西藏科技，2006（4）：31～35.第二篇：自然資源論述我國(guó)自然資源的特點(diǎn)及如何加強(qiáng)自然資源的管理 自然資源是指在一定的時(shí)間和技術(shù)條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱。 積極的開發(fā)冬季補(bǔ)充性旅游產(chǎn)品。 健全對(duì)旅游業(yè)脆弱性的補(bǔ)救機(jī)制。大力發(fā)展旅游業(yè)已是林芝地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的基本保證，是當(dāng)?shù)卣途用竦墓沧R(shí)。冬季為林芝旅游的淡季，這一時(shí)期往往會(huì)出現(xiàn)旅游資源的閑置而造成潛在的損失。林芝地區(qū)旅游環(huán)境容量更值得關(guān)注。 旅游環(huán)境容量有限：旅游環(huán)境容量是指一定時(shí)期內(nèi)，某種狀態(tài)或某種條件下，不會(huì)對(duì)旅游目的地的環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)以及旅游者旅游感受質(zhì)量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度，一般量化為旅游地接待的旅游人數(shù)最大值。獨(dú)特的民俗風(fēng)情和宗教文化,又為神奇秀麗的山川增添了耀眼的光彩,吸引著眾多的國(guó)內(nèi)外游客。保持著獨(dú)特的民風(fēng)民俗和原始宗教,其突出代表是藏東南最輝煌的林芝縣布久鄉(xiāng)喇嘛嶺寺,以及朗縣列山古墓址等。 林芝地區(qū)轄察隅、波密,米林、林芝,工布江達(dá)、朗縣、墨脫七縣, 55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),615個(gè)行政村。關(guān)鍵詞：西藏林芝地區(qū)；旅游業(yè)；旅游資源 林芝地區(qū)地處藏東南雅魯藏布江下游，平均海拔3000米左右，地理?xiàng)l件優(yōu)越，氣候濕潤(rùn)，景色宜人，被譽(yù)為“西藏的江南”。第一篇：自然資源綜述大全淺談西藏林芝地區(qū)旅游業(yè)摘要：西藏林芝地區(qū)憑借其獨(dú)特的自然風(fēng)光旅游資源和人文旅游資源，旅游業(yè)迅速發(fā)展。隨著交通條件的改善，游客人數(shù)大大增加，但是發(fā)展旅游，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題，本文主要探討林芝地區(qū)旅游資源的概況，發(fā)展中面臨的問題以及保護(hù)。林芝地區(qū)以世界上最深的大峽谷著稱于世，并有世界上落差最大的垂直地貌分布，異常豐富的植被及野生動(dòng)物資源，形成了以南迦巴瓦峰、雅魯藏布江大峽谷、巴松錯(cuò)以及察隅、波密等獨(dú)特的自然風(fēng)光構(gòu)成了豐富多采的旅游景觀。聚居著藏、漢、回、門巴、珞巴等9個(gè)民族及尚未確定民族成份的登人,藏族人口占90%以上。 奔騰的江河,陡峭的高山峽谷,還有茂密的森林和雪山草地。2．林芝地區(qū)旅游資源發(fā)展中面臨的問題 林芝地區(qū)文化生態(tài)旅游資源脆弱:片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，開發(fā)不合理，旅游地容量超載，往往會(huì)導(dǎo)致生態(tài)旅游資源的破壞。如果旅游地容量超載，會(huì)導(dǎo)致旅游環(huán)境遭受破壞，從而使旅游環(huán)境發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。 客流量時(shí)間分布差異過大：林芝地區(qū)的旅游者季節(jié)性變化較大,5月～10月為旅游旺季，生態(tài)旅游景區(qū)往往出現(xiàn)游客量接待飽和或超載現(xiàn)象，導(dǎo)致一些熱點(diǎn)生態(tài)旅游景區(qū)在黃金季節(jié)接待的旅游者數(shù)量或旅游活動(dòng)強(qiáng)度超過環(huán)境容量的最適值。3．林芝旅游資源的可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)措施 在開展旅游時(shí)，把保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則。所以，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)注重對(duì)旅游資源的保護(hù)是關(guān)系子孫后代和保持一方長(zhǎng)治久安的大事。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能有利于開發(fā)旅游資源，通過旅游開發(fā)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的治理，推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。緩和旅游旺季的超載并增加旅游收入，同時(shí)，加大對(duì)林芝地區(qū)冬季旅游產(chǎn)品的宣傳，提供相應(yīng)的冬季旅游的優(yōu)惠措施，吸引更多的旅游者到西藏林芝地區(qū)來旅游、觀光。狹義的自然資源只包括實(shí)物性資源，即在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高人類當(dāng)前或可預(yù)見未來生存質(zhì)量的天然物質(zhì)和自然能量的總和。一．就我國(guó)自然資源的總體評(píng)價(jià)而言，大體可歸納為以下幾點(diǎn)：資源種類較為齊全。就各種自然資源滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的程度來說，我國(guó)堪稱是世界上各種自然資源自給程度較高的國(guó)家之一。評(píng)價(jià)自然資源的數(shù)量，一國(guó)、一地區(qū)所擁有的自然資源絕對(duì)量固然重要，但自然資源的價(jià)值主要在于要有人去開發(fā)利用，使它的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的商品優(yōu)勢(shì)。我國(guó)幅員遼闊，但又是世界上人口最多的國(guó)家，由于人口過多，人均資源占有量明顯不足。資源相對(duì)量少，說明我國(guó)所擁有的各種自然資源并非都是豐富的，今后，隨著人口高峰期的到來，人均資源占有量將不斷減少，人與資源的矛盾將進(jìn)一步突出。低劣資源的比重較大。資源質(zhì)量參差不齊反映在開發(fā)利用上，一個(gè)具體表現(xiàn)就是資源承載能力有明顯的地區(qū)差異。既廣泛又集中；有一定的地區(qū)組合優(yōu)勢(shì)；資源豐度高的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)豐度該的地區(qū)并不一致，存在區(qū)域二元結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)宜耕土地的利用率已高達(dá)90% 以上，未耕土地中的可耕地的比重極低，耕地后備資源嚴(yán)重不足。三． 關(guān)于我國(guó)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行自然資源開發(fā)環(huán)境管理的建議。我國(guó)各級(jí)土地管理局組織力量，評(píng)定了城鎮(zhèn)土地的基準(zhǔn)價(jià)格，作為土地交易、調(diào)控土地市場(chǎng)的依據(jù)。，建立我國(guó)自然資源開發(fā)的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)體系根據(jù)自然資源開發(fā)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成，從環(huán)境保護(hù)角度看，經(jīng)濟(jì)手段所要影響的主要是MEC和MUC兩個(gè)部分。MUC部分，以及部分屬于MPC的公共部分，則構(gòu)成了自然資源開發(fā)的資源稅費(fèi)體系，可由資源產(chǎn)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)征收?！б娣治鲈谧匀毁Y源開發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的地位。、提高原材料價(jià)格。也不必?fù)?dān)心由于原材料價(jià)格上漲而導(dǎo)致通貨膨脹。在征收自然資源開發(fā)的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)注意運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)手段，特別是為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造市場(chǎng)，如實(shí)行資源開發(fā)權(quán)拍賣和交易。 建立自然資源保護(hù)基金。第三篇：自然資源審計(jì)自然資源資產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)介摘要：本文主要簡(jiǎn)單介紹了自然資源資產(chǎn)審計(jì)的基本知識(shí)、審計(jì)的要素、程序和方法以及自然資源資產(chǎn)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系。如今，自然資源保護(hù)工作在我國(guó)已廣泛開展。1983年9月。1998年，審計(jì)署設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，標(biāo)志著我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)新階段的開始，其主要負(fù)責(zé)組織開展資源環(huán)境審計(jì)工作。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織認(rèn)為，自然資源審計(jì)與其實(shí)施的其他審計(jì)類型沒有本質(zhì)上的區(qū)別。目前我國(guó)開展的自然資源審計(jì)以政府審計(jì)為主，民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為輔，在政府審計(jì)領(lǐng)域，審計(jì)的重點(diǎn)為自然的開發(fā)、利用、保護(hù)和資金管理情況。 自然資源審計(jì)的分類要明確自然資源資產(chǎn)審計(jì)的類別首先要對(duì)自然資源資產(chǎn)的分類有清楚的認(rèn)識(shí)。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源，一些是獨(dú)有資源。土地資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前的社會(huì)技術(shù)條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體，包括：已經(jīng)利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地（如耕種用地、林業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地、礦區(qū)用地、交通用地等資產(chǎn)），生活用地（如居民點(diǎn)用地等資產(chǎn)），為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產(chǎn)。水產(chǎn)資源資產(chǎn)是指當(dāng)前的睡會(huì)技術(shù)條件下人類利用和可能利用的各種水源資產(chǎn)，如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產(chǎn)。礦產(chǎn)資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價(jià)值的各種礦物質(zhì)或者有關(guān)元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產(chǎn)。氣候資源是指在當(dāng)前的社會(huì)條件下人類可以利用的太陽輻射產(chǎn)生的光、熱和風(fēng)力、降水等資源資產(chǎn)。一次性耗竭的資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會(huì)技術(shù)條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產(chǎn)，如煤炭、石油、天然氣等資產(chǎn)。這種分類有助于人們了解自然資源資產(chǎn)的特性，注重對(duì)一次性耗竭的資源資產(chǎn)的節(jié)約。有再繁殖能力的資源資產(chǎn)是指本身具有再繁殖能力的資源資產(chǎn)，如草原資源、森林資源、動(dòng)物資源等資產(chǎn)。這種分類然我們更加關(guān)注沒有繁殖能力的資源資產(chǎn)，使其充分利用，對(duì)于有繁殖能力的自然資源合理保護(hù)和繁殖培育，以保證后代生活需要?？沙掷m(xù)利用的資源資產(chǎn)是指反腐利用的資源資產(chǎn)，如水能、風(fēng)能、潮汐等資產(chǎn)。這種分類有助于了解自然資源資產(chǎn)的特征，主義節(jié)約不可反復(fù)利用的資源資產(chǎn)，長(zhǎng)期充分利用可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)，并且對(duì)這些資源資產(chǎn)加以保護(hù)。流動(dòng)資源資產(chǎn)是指本身可以流動(dòng)的資源資產(chǎn)，如動(dòng)物資源，水資源