涉法涉訴信訪制度研究-展示頁
2024-11-15 22:36本頁面
【正文】 些人群和其采取的解決問題的方式往往會增長社會的不穩(wěn)定因素。信訪者對于涉法涉訴的案件很少相信法律賦予的解決方法，他們更相信“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的理念，想通過信訪的方式引起有關(guān)部門的重視從而解決其問題。二、涉法涉訴信訪制度的現(xiàn)狀涉法涉訴信訪是近年來社會矛盾突出的體現(xiàn)，已經(jīng)逐漸成為重要的社會不穩(wěn)定因素。但是，實際上，中國社會的多元化利益表達機制嚴重滯后于中國社會的發(fā)展。表達自由是現(xiàn)代文明制度的基石，是現(xiàn)代憲政制度的基礎(chǔ)，是一種最重要的公民權(quán)利和政治權(quán)利。信訪是一種自下而上的有效監(jiān)督機制，是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的重要途徑。信訪作為社會監(jiān)督的一種重要形式，是我國社會主義民主的一個重要組成部分。參見《涉法涉訴信訪案件終結(jié)辦法》第 2 條。歸根結(jié)底，信訪制度作為救濟手段具有一定的補充性，相對于法律救濟，信訪救濟只是一種輔助性的補充手段。如果通過信訪就能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)利救濟，行政相對人就無需選擇耗時耗力的法律程序，因而我們可以把信訪看作是尋求法律救濟之前的一種權(quán)衡。（二）涉法涉訴信訪制度的功能 信訪制度作為一種常規(guī)行政救濟程序和司法救濟程序的補充程序，為通過行政方式來實現(xiàn)和解決公民權(quán)利救濟提供了一種可能性。中央政法委 2005 年頒布的《涉法涉訴信訪案件終結(jié)辦法》進一步指出：“涉法涉訴信訪案件是指依法屬于人民法院、人民檢察院、公安部門和司法行政部門處理的信訪案件。一、涉法涉訴信訪制度的內(nèi)涵（一）涉法涉訴信訪制度的含義信訪制度是我國社會主義法治建設(shè)中獨有的一項制度，對此我國已經(jīng)有了一些立法對其進行規(guī)制，立法對信訪的定義為：“信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。例如2013年6月7日的“廈門公交車爆炸”事件，2013年7月20日的北京“首都機場的爆炸”事件等等，這一系列事件被稱之為“一個人的恐怖主義”，在反思類似事件的同時，看到問題的本質(zhì)在于這些弱勢群體的維權(quán)方面意識的淡薄和極端。第一篇：涉法涉訴信訪制度研究涉法涉訴信訪制度研究涉法涉訴信訪制度是近年來隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展而產(chǎn)生的社會熱點問題，是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的問題之一。我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種各樣的社會矛盾浮出水面，人民權(quán)利義務(wù)觀念的提高，維權(quán)意識的加強，人民群眾訴諸于維護權(quán)利的方式多樣化，作為其中之一的信訪方式則為廣大群眾所認可和模仿，但是我們也應(yīng)看到如果信訪方式?jīng)]有得到很好認識和執(zhí)行，那么會造成嚴重的后果，產(chǎn)生嚴重的社會問題。因此，解決好涉法涉訴信訪問題對我國社會整體發(fā)展與建設(shè)具有重要作用。涉訴信訪制度的概念最先是由最高人民法院2004年4月在長沙召開的全國涉訴信訪工作會議上提出的，該會議認為涉法涉訴信訪是指法院已經(jīng)審結(jié)的訴訟案件的當事人或其親屬，通過來信、來訪的方 式向人民法院提出申訴或者在向人民法院提出申訴的同時，又向其他國家機關(guān)去信、去訪，其他國家機關(guān)接訪后通過一定的方式促使人民法院作出處理的行為1?！?涉及人民法院處理的訴訟類信訪案件為涉訴信訪，其他機關(guān)處理的非訴訟類信訪案件為涉法信訪。法律作為社會政治生活的一個組成部分，并不能包涵社會生活的全部，同時由于法律存在落后性及不完善性，在法律所不能涉及的政策領(lǐng)域里信訪制度的存在可以保持一定的救濟能力。正是在法律范圍所不及或不能發(fā)揮理想效果的地方，信訪制度發(fā)揮了一種補充性的權(quán)利救濟功能。信訪的監(jiān)督功能是指公民通過信訪活動對國家行政機關(guān)及其工 12參見郭小冬：《判后答疑制度評析》，載于《法商研究》2007 年第 l 期，第 105 頁。作人員的違法或失職行為進行控告、或者檢舉、揭發(fā)，從而實現(xiàn)監(jiān)察和督促的功能。通過信訪制度，人民群眾可以對黨和政府及其工作人員實行自發(fā)的、直接的、公開的、有效的民主監(jiān)督。實行信訪監(jiān)督，有助于聽取群眾的批評和意見，揭露官僚主義作風(fēng)和各種違法亂紀行為，進一步推進從嚴治國?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申
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