【正文】 留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為，亂作為，無(wú)所謂及久拖不決的工作態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把減少群眾上訪(fǎng)作為信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪(fǎng)和異常信訪(fǎng)苗頭，落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以遏制上訪(fǎng)越訪(fǎng)勢(shì)頭，并將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反映，形成上下貫通、精干高效的信訪(fǎng)信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)深化信訪(fǎng)工作“一把手工程”，真正把信訪(fǎng)工作責(zé)任制落到實(shí)處，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，條塊聯(lián)手共同抓的工作格局。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三、四中全會(huì)文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，按照上級(jí)黨委、政府相關(guān)會(huì)議精神的要求，更新觀念，拓展思路，抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展信訪(fǎng)工作，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作“為民作主，為黨分憂(yōu)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”作用。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦性谝韵挛鍌€(gè)方面狠下功夫，加以解決。在充分肯定我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到工作中存在的不足：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)職的信訪(fǎng)干部，兼職的信訪(fǎng)干部培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)不精通，人員流動(dòng)性大；二、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)功能弱化。全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作氛圍良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)兩年來(lái)的不斷努力，我鎮(zhèn)暢通了信訪(fǎng)渠道，規(guī)范了信訪(fǎng)秩序，完善了信訪(fǎng)各項(xiàng)工作制度。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障力度。不斷完善《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪(fǎng)接待制度》、《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪(fǎng)工作流程》、《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪(fǎng)值班制度》、村（居）領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)安排表等制度，各項(xiàng)制度全部上墻。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)者做好認(rèn)真登記工作：信件編號(hào)、來(lái)訪(fǎng)人姓名、聯(lián)系電話(huà)、來(lái)訪(fǎng)時(shí)間、反映主題、主要內(nèi)容、接訪(fǎng)人、接訪(fǎng)人擬辦意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、辦理結(jié)果等，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，明確具體責(zé)任人。真正把各類(lèi)矛盾糾紛化解處理在基層。同時(shí)建立了信訪(fǎng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)。二、不斷完善村級(jí)信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)建設(shè)抓隊(duì)伍，完善制度。確有在重大期間進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和進(jìn)京、赴呼、到市、區(qū)越級(jí)集體上訪(fǎng)的，要嚴(yán)格按照信訪(fǎng)部門(mén)的通知要求，在時(shí)限內(nèi)配合上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)無(wú)條件及時(shí)接訪(fǎng)并做好穩(wěn)控工作。做好教育穩(wěn)控工作。把信訪(fǎng)工作列入各部門(mén)、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,列入年終村（社區(qū)）級(jí)目標(biāo)管理實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”制。對(duì)已化解的信訪(fǎng)案件，及時(shí)將解決情況入戶(hù)回訪(fǎng)，真正做到案結(jié)事了。做好案件回訪(fǎng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。通過(guò)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門(mén)—所在村（居）委會(huì)的四級(jí)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。落實(shí)信訪(fǎng)接待制度。在重點(diǎn)敏感時(shí)期，如國(guó)慶、春節(jié)及重要會(huì)議賽事期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，使信訪(fǎng)工作重心下移，關(guān)口前移，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。加強(qiáng)信息預(yù)警和矛盾化解工作力度。夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力。并進(jìn)一步制定和完善了《麻池鎮(zhèn)信訪(fǎng)接待制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作流程》、《麻池鎮(zhèn)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪(fǎng)值班制度》、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)安排表、信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)圖等，各項(xiàng)制度已全部上墻。并根據(jù)工作需要，對(duì)原有的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，形成了鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門(mén)—所在村（居）委會(huì)組成的“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要做到“一崗雙責(zé)”，各辦公室對(duì)口所包村。信訪(fǎng)工作執(zhí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。一、扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)2009年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)建設(shè)得到了明顯的改善，職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，社會(huì)各界對(duì)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的關(guān)注和重視程度也進(jìn)一步提高。第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路 扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)麻池鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)匯報(bào)材料近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，在土地征占、房屋拆遷、占地款補(bǔ)償分配、村委會(huì)選舉、城市化管理、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面積累的社會(huì)矛盾日益突顯，已經(jīng)成為了制約全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了保持良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，維護(hù)好改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪(fǎng)工作，把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的頭等大事來(lái)抓，圍繞服務(wù)群眾這個(gè)核心，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，提升能力，創(chuàng)新思路”的工作理念，不斷推進(jìn)信訪(fǎng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步推進(jìn)提供優(yōu)良的運(yùn)行環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任、完善制度。黨政一把手是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、農(nóng)牧業(yè)中心主任任副組長(zhǎng)，各辦公室主任及各村（居）“兩委”班子負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了信訪(fǎng)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，專(zhuān)門(mén)解決我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)案件，辦公室主任由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。在進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍的同時(shí)，我們以打造信訪(fǎng)工作先進(jìn)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，先后多次進(jìn)行了集中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷完善信訪(fǎng)工作臺(tái)帳，按照上級(jí)政府相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書(shū)”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)以制度創(chuàng)新為載體，進(jìn)一步暢通為群眾辦事解憂(yōu)的渠道，不斷提升信訪(fǎng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體形象。為更好服務(wù)廣大群眾，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，2009年，我鎮(zhèn)建成麻池鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)中心，配備了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待室，并配備了專(zhuān)門(mén)的電話(huà)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)、便民椅、飲水機(jī)，為辦公室配備了一臺(tái)電腦、打印機(jī)，2010年，又配備了“一點(diǎn)通”，使得許多信訪(fǎng)問(wèn)題可以通過(guò)“一點(diǎn)通”得到解決。我鎮(zhèn)堅(jiān)持每月組織一次矛盾糾紛排查，有問(wèn)題早處理，有糾紛早解決，切實(shí)做到復(fù)雜矛盾、陳舊積怨等各種易發(fā)糾紛底數(shù)清，情況明。針對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾進(jìn)行信息匯總分析，做到具體問(wèn)題具體分析，采用不同的調(diào)解方法和技巧，整合調(diào)解資源，穩(wěn)妥調(diào)解。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度，每天由一名黨政班子成員負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待，尤其是在國(guó)慶、“兩會(huì)”等重點(diǎn)敏感期間，接待人員耐心做好上訪(fǎng)人思想工作，穩(wěn)定上訪(fǎng)人情緒，一般矛盾做到誰(shuí)接訪(fǎng)誰(shuí)辦理, 使信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。對(duì)于確實(shí)難以解決的復(fù)雜問(wèn)題，盡可能的引導(dǎo)信訪(fǎng)人走正常的司法調(diào)解或者信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié)程序。認(rèn)真梳理存在的陳年信訪(fǎng)個(gè)案，尤其是土地征占、占地款補(bǔ)償分配、城市化管理等重大矛盾，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)案承包，從信訪(fǎng)案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的案件，特別是重點(diǎn)復(fù)雜案件，定期組織人員主動(dòng)入戶(hù)征求上訪(fǎng)人意見(jiàn)，對(duì)上訪(fǎng)人所反映的問(wèn)題能及時(shí)予以解決的及時(shí)給予解決，需組織專(zhuān)門(mén)力量予以解決的及時(shí)組織力量解決。強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的，追究直接責(zé)任人責(zé)任。針對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾進(jìn)行信息匯總分析，通過(guò)信訪(fǎng)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，著重做好有非訪(fǎng)苗頭、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員的工作，要進(jìn)行以《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們以合理性的方式表達(dá)訴求、意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，并堅(jiān)決打擊。各村（居）根據(jù)實(shí)際，對(duì)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化配置，形成以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)，兩委班子成員參加的三到五人領(lǐng)導(dǎo)小組。信訪(fǎng)第一責(zé)任人要親自批閱和參與調(diào)處信訪(fǎng)案件事宜，每一個(gè)村（居）干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問(wèn)題真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，嚴(yán)格控制群體性上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)都聘請(qǐng)了23名兼職的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)的監(jiān)督職能。建立不穩(wěn)定因素摸底登記表。健全《村級(jí)信訪(fǎng)信息上報(bào)制度》，為確保信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化、法制化，每年鎮(zhèn)政府都與各村（居）簽訂信訪(fǎng)工作責(zé)任狀，并將其納入年底目標(biāo)管理考核實(shí)績(jī)中。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（居）都已擁有各自獨(dú)立的信訪(fǎng)接待室，為更好的完成好各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)政府為更村（居）配備了電腦，安裝了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及一點(diǎn)通。累計(jì)接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾580多人，化解各類(lèi)矛盾210起，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題51件，理清調(diào)解陳舊信訪(fǎng)案件14起，信訪(fǎng)結(jié)案52件，初案辦結(jié)率達(dá)到80%，信訪(fǎng)結(jié)案率達(dá)到100%，信訪(fǎng)案件呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。今年上半年，我鎮(zhèn)累計(jì)接待信訪(fǎng)案件15件，反映焦點(diǎn)主要集中在農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)等方面，反映的問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)，解決難度大，且信訪(fǎng)渠道呈現(xiàn)多樣化，包括本級(jí)信訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)上信訪(fǎng)等，我鎮(zhèn)通過(guò)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議共解決10起，通過(guò)司法調(diào)解解決3起，對(duì)暫時(shí)難以解決的2起案件，利用四級(jí)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)矛盾不激化、減少重復(fù)上訪(fǎng)，化解集體上訪(fǎng)，遏止越級(jí)上訪(fǎng)?；鶎有旁L(fǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時(shí)，小問(wèn)題拖大、小問(wèn)題拖炸；三、信訪(fǎng)維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控等機(jī)制不暢；四、沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有列入財(cái)政的年度預(yù)算，全部是一把抓的經(jīng)費(fèi)。一、在重視學(xué)習(xí)上下功夫。二、在落實(shí)責(zé)任上下功夫。三、在抓重點(diǎn)上下功夫。四、在轉(zhuǎn)變