【正文】 補貼，可以有效地保護(hù)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民的切身利益，這也是發(fā)達(dá)國家通行做法。四是有利于適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，更有效地保護(hù)農(nóng)民利益。三是有利于推動國有糧食企業(yè)改革。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是有利于更好地保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益和種糧積極性。為有效解決這些深層次的矛盾和問題，經(jīng)國務(wù)院同意，省委、省政府決定從今年6月1日起，放開糧食市場，放開糧食價格，調(diào)整糧食補貼方式，逐步消除體制障礙，保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，是十分必要和及時的。四是國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)保護(hù)價收購任務(wù)，長期吃國家補貼，形成了一定的依賴性，阻礙著國有糧食企業(yè)在管理體制和經(jīng)營模式等方式改革，糧食企業(yè)始終走不出計劃經(jīng)濟(jì)模式，不能成為真正市場經(jīng)濟(jì)主體。到今年5月底，不斷增加的糧食虧損掛帳貼息已經(jīng)成為各級財政的沉重負(fù)擔(dān)。二是財政用于糧食補貼的支出有增無減，虧損掛帳不斷擴大，地方財政不堪重負(fù)。目前全市還有390多個露天糧堆。由于糧食流通持續(xù)出現(xiàn)供大于求的局面，市場糧價不斷下滑，收購價（保護(hù)價）與市場價長期倒掛，國有糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價收購的糧食不能實現(xiàn)順價銷售，庫存不斷增加。但同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。何書記將作重要講話。（一）要準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要第二篇：在全市糧食補貼方式改革工作會議上的講話之二省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)推行糧食補貼方式改革試點工作，這是深化糧食流通體制改革的重要內(nèi)容，也是我省繼農(nóng)村稅費改革取得階段性成果之后，在農(nóng)業(yè)政策方面出臺的又一重大戰(zhàn)略舉措。二、精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食補貼方式改革工作糧補方式改革涉及國家、企業(yè)、農(nóng)民三者利益，涉及面廣，牽動性強，工作量大。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，對糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予補貼，可以有效地保護(hù)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民的切身利益，這也是發(fā)達(dá)國家通行做法。四是有利于適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，更有效地保護(hù)農(nóng)民利益。三是有利于推動國有糧食企業(yè)改革。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是有利于更好地保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益和種糧積極性。為有效解決這些深層次的矛盾和問題，經(jīng)國務(wù)院同意，省委、省政府決定從今年6月1日起，放開糧食市場，放開糧食價格，調(diào)整糧食補貼方式，逐步消除體制障礙，保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，是十分必要和及時的。四是國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)保護(hù)價收購任務(wù)，長期吃國家補貼，形成了一定的依賴性，阻礙著國有糧食企業(yè)在管理體制和經(jīng)營模式等方式改革，糧食企業(yè)始終走不出計劃經(jīng)濟(jì)模式，不能成為真正市場經(jīng)濟(jì)主體。到今年5月底，不斷增加的糧食虧損掛帳貼息已經(jīng)成為各級財政的沉重負(fù)擔(dān)。二是財政用于糧食補貼的支出有增無減，虧損掛帳不斷擴大，地方財政不堪重負(fù)。目前全市還有390多個露天糧堆。由于糧食流通持續(xù)出現(xiàn)供大于求的局面，市場糧價不斷下滑，收購價（保護(hù)價）與市場價長期倒掛，國有糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價收購的糧食不能實現(xiàn)順價銷售，庫存不斷增加。但同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。何書記將作重要講話。第一篇：在全市糧食補貼方式改革工作會議上的講話之二（xiexiebang推薦）省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)推行糧食補貼方式改革試點工作，這是深化糧食流通體制改革的重要內(nèi)容，也是我省繼農(nóng)村稅費改革取得階段性成果之后，在農(nóng)業(yè)政策方面出臺的又一重大戰(zhàn)略舉措。市委、市政府決定召開這次會議，目的就是認(rèn)真貫徹落實全省擴大糧食補貼方式改革試點工作會議精神，部署和安排全市糧補方式改革工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，確保圓滿完成改革任務(wù)。下面，我受謝市長委托，就做好我市糧補改革工作，先講四點意見：一、認(rèn)請形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好糧食補貼方式改革工作的責(zé)任感和緊迫感1998年以來，在國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)階段性總量供大于求，糧價持續(xù)下跌的情況下，中央從保護(hù)農(nóng)民利益、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的大局出發(fā)，制定了以“三項政策，一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革政策，這對于防止糧價過度下跌，解決農(nóng)民“賣糧難”和“打白條”問題，穩(wěn)定農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，起到了重要作用。從我市糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)看，一是糧食結(jié)構(gòu)性過剩，庫存不斷增加。據(jù)5月31日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市周轉(zhuǎn)糧庫存約23萬噸，加上國家專儲糧6000萬斤，超過全市最大庫容量。現(xiàn)有庫存中約有1—2億斤屬陳化糧，如按現(xiàn)行市場價銷售，差價虧損約1億元。每年應(yīng)由我市財政支付的掛帳貼息和籌集風(fēng)險基金近1千萬元。三是長期實行保護(hù)價收購，致使糧食市場價格信息失真，導(dǎo)致農(nóng)民種糧只重產(chǎn)量不重質(zhì)量，因而調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的主動性不強、積極性不高，這也是我市近年來農(nóng)民純收入增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨緩的原因之一。同時，企業(yè)的老職工、老庫存、老掛帳即“三老”問題越積越重。實行糧食補貼方式改革，對于保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動國有糧食企業(yè)改革具有極其重要的意義?！胺N田還能補錢”，可以讓廣大農(nóng)民從中直接感受到黨和政府對“三農(nóng)”問題的高度重視關(guān)心，從而進(jìn)一步密切黨和政府與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。實行直接補貼，糧食市場放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接面對市場需求，可以引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需要來組織生產(chǎn)，從而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低、農(nóng)民收入增長乏力的問題。糧食市場一旦放開，國有糧食購銷企業(yè)也將成為糧食購銷市場平等競爭的主體，將極大地促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)加快自身改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，積極主動地參與市場競爭，從而有利于糧食市場的活躍的順暢。根據(jù)國際糧食市場供求形勢，我國生產(chǎn)的糧食價格已沒有增長的空間，實行高糧價的政策已不可行，同時各級財政也將無法承受。各級各部門都要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《關(guān)于擴大糧食補貼方式改革試點的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)安徽省擴大糧食補貼方式改革試點方案的通知》精神，充分認(rèn)識做好糧食補貼方式改革工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地抓好糧食補貼方式改革工作。各地各有關(guān)部門都要認(rèn)真按照省委、省政府確定的指導(dǎo)思想、基本原則和各項政策，從實際出發(fā)，周密部署，精心安排，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保糧補改革工作取得實效。市委、市政府決定召開這次會議，目的就是認(rèn)真貫徹落實全省擴大糧食補貼方式改革試點工作會議精神，部署和安排全市糧補方式改革工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，確保圓滿完成改革任務(wù)。下面，我受謝市長委托，就做好我市糧補改革工作，先講四點意見：一、認(rèn)請形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好糧食補貼方式改革工作的責(zé)任感和緊迫感1998年以來，在國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)階段性總量供大于求，糧價持續(xù)下跌的情況下，中央從保護(hù)農(nóng)民利益、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的大局出發(fā)，制定了以“三項政策，一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革政策，這對于防止糧價過度下跌，解決農(nóng)民“賣糧難”和“打白條”問題，穩(wěn)定農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，起到了重要作用。從我市糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)看，一是糧食結(jié)構(gòu)性過剩，庫存不斷增加。據(jù)5月31日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市周轉(zhuǎn)糧庫存約23萬噸，加上國家專儲糧6000萬斤，超過全市最大庫容量?，F(xiàn)有庫存中約有1—2億斤屬陳化糧，如按現(xiàn)行市場價銷售，差價虧損約1億元。每年應(yīng)由我市財政支付的掛帳貼息和籌集風(fēng)險基金近1千萬元。三是長期實行保護(hù)價收購，致使糧食市場價格信息失真，導(dǎo)致農(nóng)民種糧只重產(chǎn)量不重質(zhì)量，因而調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的主動性不強、積極性不高，這也是我市近年來農(nóng)民純收入增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨緩的原因之一。同時，企業(yè)的老職工、老庫存、老掛帳即“三老”問題越積越重。實行糧食補貼方式改革，對于保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動國有糧食企業(yè)改革具有極其重要的意義?！胺N田還能補錢”，可以讓廣大農(nóng)民從中直接感受到黨和政府對“三農(nóng)”問題的高度重視關(guān)心，從而進(jìn)一步密切黨和政府與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。實行直接補貼，糧食市場放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接面對市場需求，可以引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需要來組織生產(chǎn)，從而加快