【正文】 專(zhuān)斷地使用權(quán)力。（1分）(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象的錯(cuò)誤所在。（1分）③有限性。行政權(quán)力必須執(zhí)行賦予其權(quán)力的公民或民意代表機(jī)關(guān)的意志，使政治意識(shí)具體化，并付諸有效實(shí)施。行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在：行政概略的主體只能中公共機(jī)構(gòu)，而不是私人領(lǐng)域；行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。此類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚(yú)執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。萬(wàn)般無(wú)奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”，并被給予扣車(chē)、行政罰款1萬(wàn)元的處分。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。上車(chē)后，那名男子主動(dòng)談車(chē)費(fèi)，孫某沒(méi)吭聲，男子就叫停車(chē)，并掏出10元錢(qián)扔在駕駛臺(tái)上，同時(shí)左手拔車(chē)鑰匙，左腳踩剎車(chē)板。（2分）（適當(dāng)展開(kāi)論述2分）五、案例分析題(本題10分)，孫某開(kāi)車(chē)行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。（1分）（5）行政績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用。（1分）（3）行政績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用。行政績(jī)效評(píng)估的功能和作用包括以下幾個(gè)方面：（1）行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用。（2分）它主要包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。它主要包括上下級(jí)相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。（1）行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。（2分）（3）政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)。（1）行政組織的演化。（2分）（3）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。（1）它既具有首長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了委員制的長(zhǎng)處。（1分）（4）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。（2分）（2）對(duì)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評(píng)估與論證。（2分）。（1分）（2）地主侵權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1分）。（2分）（2）運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運(yùn)行和改善政民關(guān)系提供保證。(BCDE) ，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括(ABCE) (BC) ，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在(ABCD) ，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有(ABCDE) (ADE) (BCD) (ABCDE) ，行政管理規(guī)范一般可以分為(AD) (ABCD)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) ，主要借用其他國(guó)家的模式三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)。斯密提出的“看不見(jiàn)的手”是指(B) (C) 、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的(D) ，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是(C)，單位自治 ，市場(chǎng)化運(yùn)作 ，分級(jí)管理 ，分類(lèi)管理，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于(C) (D) ，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是(C) (B) (A) ，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是(D) (B) (A) (C) (D) ，分部化的公平是指(C) ，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是(C) (B) 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。A(A) (D)第一篇：中山大學(xué)自學(xué)考試2012年4月行政管理學(xué)試題及答案全國(guó)2012年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試卷 課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。韋伯 西蒙 ，行政管理理論的共同特征是(A)、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 (C) ，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B) (A) (B) 8.“守夜人政府時(shí)期的基本主張是(A)A.“管得最少的政府就是最好的政府”“有所為、有所不為” “有所進(jìn)，有所退” 錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。（1）通過(guò)自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動(dòng)提供依據(jù)。（2分）（3）成為執(zhí)政黨，通過(guò)政府運(yùn)用行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)自身的政治主張。 （1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。（2分）（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。（1）提出行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計(jì)出步方案。（1分）（3）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。（1分）。（2分）（2）它在充分展開(kāi)集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長(zhǎng)集中大家的正確意見(jiàn)，形成組織的決定。（1分）。（2分）（2）組織分工的細(xì)化。（1分）四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)。（2分）（2）一般監(jiān)督是指國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的各種監(jiān)督。（2分）（3）專(zhuān)門(mén)監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專(zhuān)門(mén)監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對(duì)所有部門(mén)的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實(shí)行專(zhuān)業(yè)性分工的監(jiān)督。（2分）（適當(dāng)展開(kāi)論述2分）。（2分）（2）行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用。（1分）（4）行政績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。（1分）（6）行政績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車(chē)。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車(chē)上跳下七、八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車(chē)，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。其實(shí)，此事件在A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車(chē)輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。問(wèn)題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?（1）行政權(quán)力的基本特性包括：①公共性。（2分）②執(zhí)行性。行政權(quán)力實(shí)質(zhì)上是一種執(zhí)行性權(quán)力。行政權(quán)力的有限性是指行政權(quán)力在各個(gè)方面都受到約束和限制。（2）“釣魚(yú)執(zhí)法”的錯(cuò)誤在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政權(quán)力的有限性，濫用了行政權(quán)力。（2分）②行政權(quán)力的行使方式必須嚴(yán)格遵循一定的程序，必須按照法律預(yù)設(shè)的方式、方法步驟進(jìn)行。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。埃佐尼 C、杜魯門(mén) D、赫伯特錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。4簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。4簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。4試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。此舉在社會(huì)上引起極大反響。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。結(jié)合上述材料，分析（1）什么是行政信息公開(kāi)化？