【正文】 管理辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第五章 附 則第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項(xiàng)資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。第十七條 每年年度終了，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或兵團(tuán)上年度專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年3月31日之前報(bào)送財(cái)政部。第十六條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一年度分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項(xiàng)資金數(shù)額。第四章 監(jiān)督管理第十五條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。對于年底存在專項(xiàng)資金結(jié)余的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一年度專項(xiàng)資金數(shù)額。專項(xiàng)資金支付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況等因素，在下一年度分配專項(xiàng)資金時(shí)采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?，相?yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金處理。第九條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。（四）省級財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。（二）加蓋部門印章的本辦法附表附表2。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。其中：年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)?！疲ǜ鞯貐^(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）40%＋（該地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）247。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。第三條 專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法財(cái)政部二○一○年十二月一日附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。第一篇：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》的通知財(cái)綜[2010]110號有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個(gè)省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀?jì)劃單列市）。第二章 分配與計(jì)算第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）247?！疲ǜ鞯貐^(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）60%〕年度專項(xiàng)資金總額。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃。（三）本地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。（五）其他與審核有關(guān)的材料。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個(gè)地級市（含自治縣、省直管縣）。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。第三章?lián)芨杜c使用第十一條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。第十二條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。第十三條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。相關(guān)地區(qū)要切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場必須確保專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局也要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的