【正文】 管制方面最基本、最重要的官方文件之一，對于任何外貿經營者都具有很強的法律約束力。海關實行的是集中統(tǒng)一管理的垂直領導體制，地方海關只對海關總署負責。1海關統(tǒng)計包含哪三方面①海關統(tǒng)計資料：即通過海關實際進出口的貨物的數字依據②海關統(tǒng)計工作：即收集、整理和分析海關統(tǒng)計資料的過程，或者說是對海關實際進出口的數量方面的調查、整理和分析研究；③海關統(tǒng)計原則和方法：為部門統(tǒng)計學的一個組成部分，即統(tǒng)計學原理在海關監(jiān)管領域內的運用，是統(tǒng)計學原理與海關管理理論及業(yè)務的結合1海關權力的特點共性：強制性另據有：特定性：海關依法具有形式進出境監(jiān)督管理職權的資格 復合型：海關依據法律授權行使行政職權的同時，還可以依據法律授權行使一定的立法權和司法權自由裁量性：海關在法律所允許的范圍內自行判斷和選擇自己認為正確的行為，從而更加準確地貫徹法律意圖和體現公正廣泛性：海關職能具有廣泛性，國家賦予海關比較廣泛的權利，細分有九大類之多。（我國單獨關境：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)）。關境、國境區(qū)別關境同國境一樣，包括其領域內的領水、領陸和領空，是一個立體的概念。⑵知識要求對外貿易知識、進出口貿易管理基礎知識、進出口稅費知識、海關注冊知識、通關制度知識、國際物流基礎知識、商品歸類知識、相關法規(guī)知識、報關常用文寫作知識、報關常用英語?，F行海關法律體系：《海關法》：經報關單位向海關備案、專門負責辦理所在單位報關業(yè)務的人員。進出境貨物：包括一般進出口貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、保稅貨物、過境、轉運和通運貨物和其他進出境貨物，通過管道、電纜輸送的進出境的水、石油、電以及無形的貨物，如附著在貨物載體上的軟件等。區(qū)別：報關是從海關管理相對人的角度出發(fā)，僅指向海關辦理進出境手續(xù)及相關手續(xù)；通關不僅包括海關管理相對人向海關辦理有關手續(xù)，還包括海關對進出境貨物、物品、運輸工具依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。第一篇：海關報關實務 第一章 作業(yè) 簡答題海關報關實務一、報關與海關管理報關的含義報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、運輸工具或物品進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。通關、報關的聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系：都是針對貨物、物品、運輸工具的進出境而言的。報關的范圍及基本內容進出境運輸工具：主要指用以載運人員、貨物、物品進出境，在國際間運營的各種境內或境外的船舶、航空器、車輛和馱畜等。進出境物品：主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其它物品（如享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品或自用物品等）報關單位的基本特征⑴依法在海關注冊登記（成為報關單位前提）⑵必須在中國境內（境內：法人或組織必須在中國關境內依法成立）⑶包含兩類主體（進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)兩類主體共同構成）報關員的概念報關職業(yè)角度：報關員是具有專業(yè)知識、向社會提供專門智力服務的專業(yè)人才。報關員職業(yè)建設要求 ⑴道德要求遵紀守法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、誠信服務、團結協(xié)作。⑶技能要求助理報關師技能要求、報關師技能要求、高級報關師技能要求防范職業(yè)風險的策略和方法 ⑴培養(yǎng)足夠謹慎的態(tài)度⑵學會識別風險因素：有形風險：如偽報貨物品名等 無形風險：道德風險（報關員不誠實等）行為風險（報關員不認真等）⑶把握應對風險的策略①不冒不能承受的風險；②考慮損失發(fā)生的可能性；③不因小失大世界海關組織的戰(zhàn)略目標 ①促進安全和國際貿易便利化，包括簡化和統(tǒng)一海關手續(xù)； ②促進公平，有效率和有效益的稅收收入； ③保護社會公眾的健康和安全； ④加強各過海關能力建設⑤促進包括成員方海關機構、其他政府機構、國際組織、私營部門和其他利益相關者之間的信息交流⑥提高海關的表現和形象 ⑦進行研究和分析海關的性質和任務性質：①是國家的行政機關 ②是進出境監(jiān)督管理機關 ③是國家行政執(zhí)法部門 任務：①監(jiān)管：，包括對進出關境的貨物、物品和運輸工具進出境活動 ②征稅：關稅的征收對象為進出境的貨物和物品③查緝走私：走私也即逃避海關監(jiān)管，偷逃關稅并以謀取暴利為目的的行為 ④編制海關統(tǒng)計：包括對外貨物貿易統(tǒng)計和對外服務貿易統(tǒng)計。一般情況下關境等于國境，我國關境小于國境。也有關境大于國境。1海關權力行使的原則①合法原則：行政權力行使的合法性至少包括⑴行使行政權力的主體資格合法⑵行使權力必須有法律規(guī)范為依據⑶行使權力的方法、手段、步驟、時限等程序應合法 ⑷一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任 ②合理性原則：海關在執(zhí)法時必須公平、正當、合理地行使權力 ③程序法定原則：在法定的授權范圍內，依照法定的條件和程序行使 ④獨立行使原則：海關可以以自己的名義行使權利。1海關管理的含義和特點含義：①實施管理的主體是海關②海關管理職權所指向的對象或目標包括：可為人們控制利用的一切物質財富（進出境貨物、物品、運輸工具）；與人身相聯(lián)系的非物質財富，稱智力成果，附在進出境貨物、物品、運輸工具的知識產權）；人的行為，即產生法律后果的合法行為或違法行為（當事人）③海關管理的本質特征是依法行政 ④海關管理是一種有組織系統(tǒng)的行為 特點：①輻射面廣、政策性強 ②知識面廣、專業(yè)性強 ③規(guī)制體系健全、法制性強 ④管理手段先進、科技應用性強1海關管理制度的含義和特點含義：海關管理制度是指調整海關管理活動的全部法律規(guī)范的總稱 海關管理制度主要是指與進出境業(yè)務相關的管理制度，原則上以海關行政法規(guī)為主要內容特點：①綜合性②涉外性③統(tǒng)一性1海關對報關員的管理內容海關對報關員的管理主要體現在報關單位向海關的報備、報關單位與報關員法律關系的確認和法律責任承擔3個方面。它也是海關管理和驗放進出口貨物的重要依據。（5）進出口許可證實行“一證一關”管理，一般實行“一批一證”（一次報關使用）（6）對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗貨物（出口原有溢轉3%，免證）（7）實行“非一批一證”管理：外商投資出口貨物、加工貿易出口貨物、補償貿易出口貨物、部分農產品、畜、原油、車等（8）消耗臭氧層物質的貨樣廣告品（9）出口汽車（10）部分指定發(fā)證機構或口岸報關出口的貨物（11）消耗臭氧層物質的進出口許可證實行“一批一證”制入境貨物通關單入境貨物通關單是我國出入境檢驗檢疫管理制度。2.《中華人民共和國海關法》是（A, 1987年1月22日]月23日 ) （ （） 營利性質的全國性行業(yè)組織 二、多選題（）A編制海關統(tǒng)計 ：()A進出境人員 《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，中華人民共和國設立海關的地點為：()A對外開放口岸 B海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點C邊境D沿海城市），對下列事務具有行政許可權：（ 《中華人民共和國海關對報關企業(yè)注 冊登記管理規(guī)定》的修改內容主要有：()，不再區(qū)分專業(yè)報關和代理 報關 ，必須先辦理注冊登記許可 ，如企業(yè)規(guī)模、管理人員素質、報關員數量等 ，代之以許可延續(xù)或換證三、判斷題，正式使用海關這一名稱是在清朝康熙二十四年。（）。())),取消報關員資格全國統(tǒng)一考試制度，改為全國報關員水平測試考試。 ，應增加注冊資本人民幣（）元。、代理報關 、專業(yè)報關 、代理報關 、專業(yè)報關、代理報關 ：（） ，可辦理臨時注冊登記手續(xù)，有效期最長為（）天。 D以貨代的名義 ，要在（）辦理非貿易性進出口活動報關業(yè)務。，應自遺失之日起30日內向海關說明，并登報聲明作廢 ，應交驗委托單位的委托書 ，不必申請辦理重新注冊手續(xù) （）。（）。（），法律后果直接作用于委托人，報關企業(yè)不用承擔任何法律責任。（），須有50萬元注冊資金。（），海關不予核發(fā)注冊登記證書。（），委托某個體企業(yè)加工，該個體企業(yè)可以以自己的名義向海關辦理報關手續(xù)。√ A 因納稅義務人違反規(guī)定需要追征稅款的，應當適用海關發(fā)現該行為之日實施的稅率√ B 減免稅貨物經批準轉讓或者移作他用的，應當適用海關批準之日實施的稅率征稅 C 租賃進口貨物分期繳納稅款的，應當適用海關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率D 進口貨物到達前，經海關核準先行申報的，應當適用裝載貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率第3題(回答正確)按照海關對報關員記分考核管理的有關規(guī)定，下列不屬于一次記10分的情