【正文】 詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。二是歷史的思維。常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：一是辯證的思維。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認(rèn)識、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進(jìn)行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。三是始終堅持實事求是的原則。具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導(dǎo)性。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。讓我們珍惜機(jī)遇，珍惜年華，珍惜這個偉大的時代，擼起袖子加油干，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動社會發(fā)展高質(zhì)量，為建設(shè)一個精彩的、一個幸福的、一個破繭成蝶的做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。黨建工作做得好不好，不是向墻上看，而是向群眾臉上看。要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效途徑，并在服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展中持續(xù)鍛造基層黨組織和培養(yǎng)優(yōu)秀黨員隊伍，從而不斷提高城市基層黨建質(zhì)量。城市讓生活更美好，黨建讓城市更美好。要不斷完善駐區(qū)單位基層黨組織參與區(qū)域化黨建的約束制度和獎懲機(jī)制，使條條圍著塊塊轉(zhuǎn)，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織從“形式融合”到“內(nèi)涵融合”。街道要聚力一線，選優(yōu)配強(qiáng)一批有情懷、能干事、干成事的社區(qū)書記，不斷推動資源、管理、服務(wù)向社區(qū)下沉，激發(fā)基層動力。二要保障過硬。按照上級組織部門要求，四級聯(lián)動體系、區(qū)域化黨建、街道管理體制改革、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)都是必須完成的硬指標(biāo)。一要擔(dān)當(dāng)過硬。相關(guān)試點街道黨工委要積極引入駐區(qū)單位參與“道德聯(lián)盟”共駐共建，要探索總結(jié)好的經(jīng)驗與做法，并及時進(jìn)行宣傳推廣，其他街道要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保年底前實現(xiàn)“道德銀行”在我區(qū)全面覆蓋、互聯(lián)互通。要深刻領(lǐng)會“道德銀行”這一黨建創(chuàng)新項目的核心要義。充分發(fā)揮“軸心”作用，廣泛動員區(qū)域內(nèi)社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建工作互聯(lián)互通，吸納各領(lǐng)域黨組織成立區(qū)域黨建工作聯(lián)盟，形成“朋友圈”，定期召開區(qū)域黨建聯(lián)席會研究有關(guān)事項，推動區(qū)域內(nèi)事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)等。四要突出共建共治。凝聚黨心，服務(wù)群眾，打造“一刻鐘”黨建服務(wù)圈。要通過新建、改造、購買、項目配套、整合共享等方式推進(jìn)陣地建設(shè)。注重發(fā)揮居民自治章程、公約等積極作用，弘揚公序良俗，實現(xiàn)法治、自治、德治的有機(jī)融合。各街道要加快政府購買社會組織服務(wù)，年底前要引進(jìn)一個社會組織參與社區(qū)治理，提升社區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理一定要實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。三要突出精準(zhǔn)精細(xì)。我們即將啟動的街道管理體制改革，就是要通過改革，建強(qiáng)街道黨組織這個“軸心”，逐步取消街道承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，推動街道黨工委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。二要突出“軸心”效應(yīng)。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是流水，只要努力、堅持了，一定會有希望。抓黨建就是解決老百姓關(guān)心關(guān)注的事，抓黨建就是抓腳下的路、門前的燈、溝里的水、放心的空氣、安全的食品，把老百姓的笑臉作為自己孜孜以求的奮斗目標(biāo)。功成不必在我不是無所作為、庸政懶政，而是立足于長久、立足于基礎(chǔ)。抓好城市黨建必須有正確的政績觀和發(fā)展觀。不積跬步無以至千里，不積細(xì)流無以成江海。這是我們做好城市基層黨建工作的前提，如果忘了前提，我們就會忘了初心、丟了魂、忘了本，抓好城市基層黨建工作更無從談起。今年，我們把黨建創(chuàng)新活動的主題改為，更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓，就是要充分利用的資源稟賦，來大力傳承發(fā)揚以精神為代表的紅色基因?！八枷胱咴谛袆又?，就像閃電走在雷鳴之前。二、突出關(guān)鍵，綜合施策，有序推進(jìn)新時代城市基層黨建工作 作為一項創(chuàng)新性工作，城市基層黨建牽涉面廣，情況復(fù)雜，新問題和難點多，我們一定要講究方法，謀定后動，確保城市基層黨建各項任務(wù)推得開落得下。在工作機(jī)制上，有的街道社區(qū)事務(wù)涉及到方方面面，而部分駐區(qū)單位對區(qū)域化黨建工作參與意識不強(qiáng)，加之考核評價機(jī)制還不完善，結(jié)果是“同在一個屋檐下，卻是天涯兩路人”，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力偏弱。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展。一些社區(qū)服務(wù)陣地不足，或提供的服務(wù)事項沒有針對性，造成陣地空置、服務(wù)空轉(zhuǎn)。三要深刻把握新挑戰(zhàn)。2020 年 3 月，省城市基層黨建推進(jìn)會上，指出，要把示范市建成引領(lǐng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿，在街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通、條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢互補，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動，在構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動格局等方面要取得實質(zhì)進(jìn)展。二要深刻把握新定位。在重點任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。一要深刻把握新要求。城市基層黨建，與過去相比，既是對社區(qū)黨建工作實踐的升華，又賦予了新的時代內(nèi)涵。剛才各位同志結(jié)合單位實際，都發(fā)表了自己的看法，從總體情況上來看，大家對新時代城市基層黨建工作認(rèn)識較好，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，如何解放思想，精準(zhǔn)把握城市基層黨建工作特點，進(jìn)一步破解難題、形成實效已成為下步我們工作的重點與難點。你們身上擔(dān)負(fù)著光榮而又艱巨的使命，只有你們充分領(lǐng)悟到抓黨建的重要意義，才能將黨的事業(yè)薪火相傳，才能感染、帶動每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，風(fēng)展紅旗如畫。第一篇：城市基層黨建工作座談會上講話稿在城市基層黨建工作座談會上的講話同志們：一年半前，我到履新；一年半來，我通過城市基層黨建工座談會這個平臺，圍繞黨建這一神圣的主題，已經(jīng)講了七八次了，該講的、能講的、想講的都講了。今天，面對部分履新的街道黨工委副書記，我還是要講，因為我深深地體會到，歲月飛逝，時間寶貴，人生的價值在于貢獻(xiàn)，更在于老百姓的一張張笑臉；我深深體會到，總書記所說的“我們把人民放在多高的位置，人民就把我們抬到多高的位置”。人民的幸福指數(shù)才能芝麻開花節(jié)節(jié)高。下面，我就如何更好的推動城市基層黨建工作講三點意見：一、聚焦問題，把握規(guī)律，準(zhǔn)確掌握新時代城市基層黨建工作特點 城市是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是各級黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要深入學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握有關(guān)要求，明確目標(biāo)定位，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推進(jìn)工作。在內(nèi)涵外延上，強(qiáng)調(diào)城市基層黨建是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)；要樹立城市大黨建理念，著力完善聯(lián)建共建機(jī)制，著力推動工作重心下移，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。可以這么理解，在城市，就是要通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，無論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都要在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。2020 年被列為全國個城市基層黨建引領(lǐng)示范市。我區(qū)作為一個全市第一大城市區(qū)，要主動對標(biāo)對表，走在前列，打造城市基層黨建的“樣板城區(qū)”，爭當(dāng)全市城市區(qū)中排頭兵。在基礎(chǔ)保障上，我區(qū)是人口大區(qū)，最大的社區(qū)已超萬人，與之對應(yīng)的社區(qū)工作人員只有名左右，且沒有完善的職業(yè)體系，出路偏窄、待遇偏低，出現(xiàn)了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。在重點領(lǐng)域上，隨著大量國企黨員、退伍黨員、大學(xué)生黨員、離退休黨員涌入城市社區(qū)，靠老辦法不能適應(yīng)新要求。這些領(lǐng)域人員流動性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，黨組織“邊建邊散”，黨的聲音不強(qiáng)，各種雜音就會甚囂塵上。這些問題有的是共性特征，有的是工作理念，機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映，需要我們拿出更多精力，更大投入、更實舉措，切實加以解決。一要突出思想建設(shè)?！秉h的建設(shè)，首先是從思想上建黨，組織上入黨，一生一次；思想上入黨，一生一世。這種精神力量，是對初心和使命的執(zhí)著堅守，是對馬克思主義的信仰，是為人民謀幸福的堅定信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，任何時候都必須銘記在心。大家一定要注意在日常中提升黨性修養(yǎng)。要從平時做起，從點滴做起，我們印制了“道德日記”主要目的是引導(dǎo)廣大黨員群眾隨時記錄自己的善行義舉及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最終讓強(qiáng)大的社會正能量匯聚、充盈在大地?？倳浾f過：“功成不必在我、成功必須有我”。抓黨建可能見效較慢，但是只有抓黨建，才能從根本上解決發(fā)展中產(chǎn)生的種種問題。是否有初心，關(guān)鍵在信心，要堅定目標(biāo)、堅定信心，一往無前，不達(dá)目的絕不罷休；是否有信心，關(guān)鍵在恒心，要持之以恒、久久為功、堅持下去，必有所成。區(qū)委組織部一定會給對百姓有親勁、抓工作有韌勁、干事業(yè)有拼勁的干部一個良好的平臺。在城市基層黨建中，街道黨組織是連接各領(lǐng)域黨組織“軸心”，無論體制內(nèi)還是體制外，大單位還是小單位，樓宇還是商圈都落地在街道。通過街道管理體制改革，使職能聚焦、機(jī)構(gòu)精簡，運行高效，把“行政末梢”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫順屑~”。一方面，要堅持“1+3+3” 工作法。街道黨工委、社區(qū)黨組織要在“三社聯(lián)動”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為社會組織和社會工作人才參與社區(qū)治理讓渡空間、搭建平臺、統(tǒng)籌資源、創(chuàng)造條件。同時，要從單純?yōu)槿罕姺?wù)，給群眾利益，轉(zhuǎn)向見賢思齊，凝聚群眾共識，培養(yǎng)社區(qū)精神。另一方面，要 提升和擴(kuò)展黨建陣地。在街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心和鄰里中心建設(shè)方面，要注重加強(qiáng)社區(qū)公共空間規(guī)劃，從滿足居民群眾需求出發(fā)，因地制宜，實現(xiàn)建設(shè)布局合理、配套齊全、功能完善，構(gòu)建適宜居民交往、黨員活動、永久開放、安全便利的紅色活動陣地。同時要加快現(xiàn)有開放式組織生活基地設(shè)施再完善，內(nèi)容再豐富、檔次再提升。一方面，要提升區(qū)域化黨建質(zhì)量。另一方面，要深入探索“ 道德銀行” 黨建項目?！暗赖裸y行”項目通過黨建引領(lǐng)、積分反饋，將愛心儲蓄，善行傳遞；以善行啟發(fā)善行，以道德引領(lǐng)善行，讓陌生的鄰居熟悉起來、讓困難的居民幸福起來、讓寂靜的樓道熱鬧起來，營造出見賢思齊，崇德向善的新時代良好社會風(fēng)尚。三、強(qiáng)化責(zé)任，保障成效，擔(dān)負(fù)起抓好新時代城市基層黨建工作使命。城市基層黨建最大的特點就在于它不是靠單個部門來推動來完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。各街道、社區(qū)要開好黨建聯(lián)席會議和雙月座談會，首先從組織體系上聯(lián)動起來，逐步建立健全上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用的制度體系。社區(qū)是基層的基礎(chǔ)，社區(qū)黨組織是距離群眾最近的黨組織，把社區(qū)黨組織建強(qiáng)，黨的各項任務(wù)才能真正落地實施。要切實加大街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費和工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼保障力度，要對獲得國家承認(rèn)職業(yè)資格的優(yōu)秀社區(qū)干部發(fā)放職業(yè)津貼。三要成效過硬。抓黨建不能自說自話，要發(fā)揮黨組織的整合社會功能，善于用黨的資源來撬動社會資源，調(diào)動各方面力量，服務(wù)群眾衣食住行，保障群眾安居樂業(yè)，讓黨的工作融入萬家燈火、融入柴米油鹽。同志們，常行者至，常為者成。美好的城市生活需要美好的黨建，各位作為抓一線黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實踐者、參與者，你們美好了，不會丑陋；你們光明了，不會暗淡；你們努力了，不愁不發(fā)展。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動我們的文稿寫作。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。二是始終堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)。二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。這里的“大體”，主要指一些基本的章法。有些簡短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。三、問題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點也不同。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與非重點等的關(guān)系，拿出切實可行的措施辦法。從歷史的視角來認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢，指導(dǎo)當(dāng)下和未來的工作。三是法治的思維。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。言不在多，要言不煩。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負(fù)過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處