【正文】 的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。增加各級財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。進(jìn)一步建立健全老年社會保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會對本《意見》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。鼓勵(lì)誠信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，宣傳信用良好企業(yè)，發(fā)布食品安全信息，編印《食品安全簡訊》等資料，充分發(fā)揮宣傳和社會～的監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量誠信風(fēng)險(xiǎn)意識。(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由各級政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。二、近期工作重點(diǎn)(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、努力探索食品安全監(jiān)管切實(shí)可行的途徑和方法，在研究如何提高監(jiān)管水平上下功夫，不斷總結(jié)有特色、有價(jià)值、出成效的辦法，通過艱苦細(xì)致的工作，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，食品安全事故大幅度下降；各縣、市(區(qū))的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率逐年下降；10大類食品基本完成食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步實(shí)施其余13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制；縣級以上食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范，大型市場、超市全面實(shí)行進(jìn)貨索票索證；畜產(chǎn)品使用“瘦肉精”的行為和水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)得到有效控制，全面遏制注水肉、病害肉上市，實(shí)現(xiàn)城市生豬全部進(jìn)點(diǎn)屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)90％以上；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；餐飲業(yè)全面推行量化分級管理，縣級以上的絕大部分學(xué)校食堂實(shí)行量化分級管理；穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)，食品信譽(yù)得到恢復(fù)和提高。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面履行人民政府的職責(zé)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。這些問題，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法裝備缺乏，檢測設(shè)備設(shè)施落后，監(jiān)管力量還較分散等原因，我市控制和保證食品安全的總體能力還不夠強(qiáng)。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的工作意見XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見為了貫徹落實(shí)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔～〕23號)及省人民政府《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》（XX號文）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定對進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，提出如下意見。一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo),明確責(zé)任近期以來，我市通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和開展食品安全專項(xiàng)整治，制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動勢頭得到遏制，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況不斷改善，全市食品安全形勢總體趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：食品安全工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，定點(diǎn)屠宰還未完全普及,部分食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度普遍較低，群體性食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生,非法使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在。各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)清我市食品安全工作所面臨的形勢，充分認(rèn)識xx出臺《決定》的重要意義和自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》的緊迫性，進(jìn)一步提高抓好落實(shí)的自覺性。繼續(xù)堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法；強(qiáng)化～監(jiān)督，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過不懈努力，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。以食品專項(xiàng)整治確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證前的審查、加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整