【正文】 到各家各戶。社區(qū)服務直接關系到千家萬戶的利益，也是發(fā)展第三產業(yè)重要方面，前景十分廣闊”。 社區(qū)在社會管理中的地位和作用日益凸現，加強社區(qū)建設已成為歷史發(fā)展的必然選擇，社區(qū)工作在構建和諧社會中的地位和作用日益增強。 編制依據： （ 1）國家“十一五”規(guī)劃綱要之第四篇（部分） ——加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè) （ 2）《國務院關于加強和改造社區(qū)服務工作的意見》國發(fā) [20xx]14號 （ 3）阜新市《市委、市政府關于加強社區(qū)建設意見》 （ 4）《阜新市 20xx 年社區(qū)建設工作實施方案》 （ 5）《阜新市棚戶區(qū)改造工程可行性研究報告》 （ 6）國家計委《投資項目可行性研究指南》 （ 7）國家有關建筑、施工、安全、環(huán)保消防等法令、法規(guī) （ 8）建設單位提供的相關資料 項目提供的理由與過程 隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，我國經濟和社會狀況發(fā)生了深刻變化，社會流動性加劇，過去由企業(yè)承擔的社會管理職能回歸社會，大批企業(yè)職工由“單位人”過渡到“社會人”；政府部門職能轉變使許多社會職能、服務 3 職能轉移到社區(qū)。 20xx 年，公司被阜新市政府評為年度“優(yōu)秀房地產開發(fā)單位”。 20xx 年，公司首先承擔了煤城路 公里改造工程的全部拆遷與安置工程；20xx年，公司承接了阜新海天 養(yǎng)老院改擴建工程和部分居民住宅樓建設； 20xx年更是響應省、市政府號召，積極參與到阜新市棚戶區(qū)改造這一天字號工程中，具體承擔了高德、太平、新邱三個地區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造的任務。經營項目有房地產開發(fā)、建設施工、大型商業(yè)市場、機械制造的加工、物業(yè)管理等，年均產值 。該公司隸屬阜新昊海建設工程集團。 1 第一章 總 論 一、項目背景 項目名稱：阜新市棚戶區(qū)改造工程配套社區(qū)建設項目 —— 阜新市高德、太平、新邱地區(qū)棚戶新區(qū)社區(qū)建設。 承辦單位概論 項目由阜新鼎鑫房地產開發(fā)有限責任公司承辦。阜新昊海建設工程集團由集團本部和 5 個子公司組成，現有固定資產 億元，員工 624人。 阜新鼎鑫房地產開發(fā)有限責任公司成立于 20xx 年，位于阜新市太平區(qū)紅樹路三街北段，注冊資金 825萬元，員工45 人，其中工程技術人員 11 人公司成立以來，以“為百姓造福，為政府分憂”為宗旨，以社會效益為重，主要開發(fā)細河南岸難度大的貧困區(qū)域房產建設工程。在過去的三年多里，公司已建成交付使用的樓房 20 棟，建筑面 2 積 11萬平方米，使近 20xx戶貧困居民入住了新居。目前，公司全力展開棚戶區(qū)改造工作，拆遷任務已近尾聲，建設施工已陸續(xù)開始，按照阜新市政府的統一部署，將在三年內完成棚戶區(qū)改造工程。以社區(qū)為基礎，運用社區(qū)內各種社會主體共同負責和廣泛參與來承擔某些社會保障功能，減輕政府負擔，緩和各類矛盾，協調各方面關系，已成為發(fā)展趨勢。江澤民同志指出“加強社區(qū)建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。胡錦濤同志親自視察社區(qū)建設工作并做重要指示，加強城市社區(qū)建設是城市經濟與社會協調發(fā)展的必然要求。國家“十一五”規(guī)劃已將加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)列入其中， 20xx年，《國務院關于加強和改造社區(qū)服務工作的意見》出臺，這對于深化改革，促進經濟發(fā)展，提高群眾生活質量、維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎，都具有重要的意義。 阜新市委、市政府高度重視社區(qū)建設，早于 20xx 年就 4 出臺了《市委、市政府關于加強社區(qū)建設意見》和《阜新市20xx年社區(qū) 建設工作實施方案》，全面推進社區(qū)建設。20xx年，阜新市棚戶區(qū)改造工程打響，棚戶新區(qū)社區(qū)建設列入規(guī)劃之中，做為棚戶區(qū)改造工程的建設單位，鼎新房地產開發(fā)有限責任公司承擔了部分棚戶新區(qū)的建設，且配套建設社區(qū)服務站。 建設規(guī)模與目標 建設 10 個功能齊全、設施完善的標準社區(qū)服務中心，完善全市社區(qū)服務系統；建設一個大型便民超市；做到社會保障到社區(qū)，社會治安綜合 治理到社區(qū)，社會服務到社區(qū)，城市管理到社區(qū)，全面提高市民生活生活質量和城市文明程度。 項目投入總資金 項目擬投入總資金 1148 萬元。其中新邱新街基小區(qū)新安置棚戶居民 8326 戶，人口 22480，原有居民23752戶，人口 56641人；煤城路東小區(qū)新安置棚戶居民 7105戶，人口 19184，原有居民 908 戶， 24848 人；高孫路東區(qū)新安置棚戶居民 1090戶，人口 3203，原有居民 2219戶， 5731人；太平花園小區(qū)安置棚戶居民 1381 戶，人口 4143。 二、建設規(guī)模方案與比選 遵照國家各級政府的相關政策，參照有關省、市（北京市、湖南省、朝 陽市、武漢市等）的建設管理經驗，結合阜新市上述區(qū)域面積和人口狀況，可規(guī)劃兩個方案，其一：建設一個大型社區(qū)服務中心，約占地 5000 平方米，建筑面積20xx平方米，下設若干分站，每個占地均 500 平方米，建筑面積 500 平方米左右。 由于新邱街基小區(qū)和煤城路東小區(qū)兩個主要小區(qū)相隔甚遠，太平花園小區(qū)和高孫路東小區(qū)又有局部插居，故不適 7 宜實行方案一。原則上按區(qū)城劃分成四塊，以居民出行 15分鐘內能得到社區(qū)服務，居民戶數 5000 上下，服務人口 10000為單元布局社區(qū)服務站。在區(qū)域位置和人口都較為中心的煤城東小區(qū)建設大型便民超市一個。 8 第三章 場地 選擇 一、 場地現狀 擬建的 10 個社區(qū)服務站和一個商業(yè)中心，分別處于阜新市新邱區(qū)、海州區(qū)、太平區(qū)內，其中新邱區(qū)原則上以新豐路為東西，以為南北分成四塊，在每塊區(qū)域較中心位置布局社區(qū)服務站一個；海州區(qū)煤城東小區(qū)原則上以雙山街為東西，煤城路為南北分成四塊，并在每塊區(qū)域較中心位置布局社區(qū)服務站一個；高孫路東小區(qū)在海新路北段靠海新路一側布局社區(qū)服務站一個；太平 花園 1＃ 小區(qū)中心布局服務站一個。做為阜新市的一號政治任務，棚戶區(qū)改造已全面展 開，局部地區(qū)已有住宅交付使用。氣候特點是春秋季干燥多風、夏季炎熱，冬季寒冷，夏季 7 月氣溫最高為零上三十九度四，冬季 1 月份氣溫最低為零下三十點四度，年平均氣溫為七點二度。夏季主導風向為西南風，冬季主導風向為西北風。 細砂：淺黃色，較濕、中密。 中粗砂：很濕至飽和，稍密。 礫砂：黃色及竭色，飽和，中密，級配不均，顆粒成分為長石及石英質。 承載力：② fak