【正文】 產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要基礎(chǔ)。一方面，人大代表應(yīng)當和檢察官、法官一樣由專門的人員擔任并減少代表的數(shù)量，以實現(xiàn)代表的“專職化、精英化”；另一方面，人大代表應(yīng)當與“一府兩院”的工作人員實行職務(wù)分離制，擔任人大代表就不能再擔任“一府兩院”的工作。再次，建立人大代表定期調(diào)研制度，規(guī)定人大代表每年應(yīng)安排一定的時間到選區(qū)去調(diào)查研究，深入了解選民的意愿。首先，建立專門的選區(qū)辦公室，配置專門的辦公人員協(xié)助代表工作；同時，公布代表的聯(lián)系地點、方式等以便于選民向其反映建議、意見。因此，人大代表密切與選民及選舉單位的聯(lián)系是向選民與選舉單位負責、忠實代表職責的一項基礎(chǔ)性工作，也是代表提高自身參政議政能力的一條重要途徑。這樣，才能既有利于提高選舉活動的公開性和民主性，又有利于增強當選代表的的責任感和使命感，從而優(yōu)化人大代表的整體素質(zhì)。在代表候選人的宣傳、介紹方面，除了利用廣播、電視、報紙等途徑外，還可以建立如：組織由選民參加的聯(lián)合考察組在選舉前對候選人進行考察的制度、候選人選舉前的公示制度以及由選舉委員會組織候選人與選民直接見面，回答選民提問，宣傳其主張的制度。首先，實現(xiàn)選民或代表在代表候選人的提名上與有關(guān)組織、團體具有實質(zhì)上的同等性，保證代表不僅具有形式上的代表性而且更注重實質(zhì)上的代表性。學習好理論知識，并參加相關(guān)的執(zhí)法檢查、工作視察等。如果自身對法律知識一知半解，又怎么貫徹實施法律，維護人們的權(quán)利。同時定期組織開展理論學習，用理論武裝自己的頭腦，增加自己的人大意識。2．3．4．5．6． 提高文化思想素質(zhì)。因此每位人大代表都要樹立自身的責任意識，牢記自身的使命。1． 增強人大代表的責任意識。人大代表真正做到知民情、了民意、負民責，真正履行好代表職責，提高人大代表的參政議政能力是關(guān)鍵。這樣，不僅這些代表由于平時工作繁忙無暇顧及其代表工作，而且由于其工作崗位的特殊性，也嚴重影響了代表參政議政能力充分、有效的發(fā)揮。代表的整體構(gòu)成不盡合理。雖然《代表法》對代表在閉會期間的活動作了一定的規(guī)定，如：代表視察、列席有關(guān)會議、提出各種建議、與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系制度等等。因此，部分選民對選舉缺乏積極性，選誰不選誰顯得較隨意，造成選舉過于形式化，由此選出的人大代表，其參政議政能力可想而知。但在實踐中，代表候選人的提出往往只注重候選人在形式上的廣泛代表性而忽略了其實質(zhì)上的代表性，且?guī)в忻黠@的組織意圖，而真正由選民或代表提出的候選人很難當選。代表候選人的提名、醞釀、介紹制度不夠完善。只要年滿十八周歲的中國公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在其他方面沒有多少限制，從而導致部分人大代表的素質(zhì)較低。存在“握手代表、拍手代表、”，未能反映選民的心聲。一些人大代表沒有意識到自身責任，沒有真正了解代表應(yīng)履行的職責以及應(yīng)當如何履行好職責。因為雖然該事件很有必要改革，但歷時較舊，事情較繁瑣，資金調(diào)度困難。理由是：目前的銀行體系能夠為溫州中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。張愛飛作為溫州市新橋鎮(zhèn)人大主任，以前是鎮(zhèn)長，針對溫州市作為工業(yè)城市，環(huán)境問題嚴重，提出《大氣污染解決治理》的議案。因為處罰力度較輕，不能解決實際問題。陳國富同志是桐廬縣上洋州村支書，參加了14屆桐廬縣人大代表會議。在我們這次的調(diào)查行動，對兩位人大代表進行面談，另一位選擇電話采訪?！叭珖嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣翊泶髸恚砣嗣竦睦婧鸵庵?，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力?！娟P(guān)鍵字】人大代表參政議政能力 權(quán)利責任議案現(xiàn)狀概述全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。其主要職責就是代表人民管理國家及各項社會事務(wù)。第一篇：淺析人大代表參政議政能力（范文）淺析人大代表參政議政能力【摘要】人大代表是中華人民共和國全國和地方各級人民代表大會的組成人員。人大代表經(jīng)過民主選舉方式產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，具有廣泛性、代表性、先進性。從目前情況看，人大代表的參政議政能力與其所承擔的責任還有不小的差距?！薄叭珖嗣翊泶髸硎亲罡邍覚?quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員。隨著民主制度的不斷完善，黨與國家對人大工作越來越重視，從全國人大到縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表不斷提升人大代表的素質(zhì)，進一步加強自我的責任與工作。我們了解奚秋玉是桐廬縣城關(guān)中學教師，她參加了14次會議從教師實際角度出發(fā)針對教師的福利待遇以及學生安全問題，提出了《桐廬教師及全縣教師考核、待遇應(yīng)與公務(wù)員一致》；《桐廬中學教室改造》等議案，對《大規(guī)模的修路改造議案》投過反對票，因為該工程規(guī)模巨大，政府勢力不足，沒有放棄投票權(quán)。從農(nóng)民的角度出發(fā)，提交了《房屋拆遷經(jīng)濟賠償案》以及《老年人的養(yǎng)老問題解決方案》；對《亂停車子處罰力度議案》投過反對票。沒有放棄投票權(quán)。對《溫州市節(jié)約用水》的議案，投贊成票；對《加快溫州市中小企業(yè)發(fā)展銀行建設(shè)》，投反對票。對《溫州市中小學教材使用問題及建議》，放棄投票權(quán)。從這次調(diào)查我們了解大多數(shù)人大代表能站在全局進行一定層次上的參政議政，從人民的角度上進行全局的分析，高度議事，提出質(zhì)量較高的議案、建議和意見，能實事求是地反映選民的意愿，能自覺認真地履行代表職責，但從時事政治，所見所聞，以及從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)人大代表還是存在不少問題： 原因分析，對代表角色和屬性的認識存在偏差。認為自己處理的事情只是走走形式和過場，不能有所作為，我國人大制度實行了五十多年，但是還存在一些人大代表不知道應(yīng)當履行哪些權(quán)利和義務(wù)，在代表期間不發(fā)言或是抓不住要害，提不出有一定水平的議案和建議。人大代表文化程度偏低，有些代表由于文化程度偏低，看材料不是很明白，導致審議報告和評議發(fā)言不能抓住問題實質(zhì)，說話羅嗦，層次不清，不知所云，還有不少代表議案文字格式極不規(guī)范，錯別字很多，在反映民意作用上大大打折扣。法律知識偏低，雖然對我國的法律法規(guī)有一定了解，但具體的某一法律進行詳細的分析時，只知其一，不知其二，不能較好的掌握何運用，更不能維護好人民的權(quán)利。我國法律雖然規(guī)定了選民或代表提名的代表候選人與有關(guān)組織、團體提名的候選人具有完全平等的法律地位。代表候選人的醞釀缺乏民主、公正的基礎(chǔ)，代表候選人的介紹也是間接性、形式上的，在時間上也較為倉促，沒有規(guī)定選民面對面地直接聽取候選人自己的介紹，選民對候選人是“見榜不見人”，更談不上對候選人的深層次的了解。代表閉會期間的活動缺乏責任約束，代表的責任心不強。但這些規(guī)定的可操作性不強，缺乏嚴格的責任約束，從而使這些規(guī)定得不到真正有效的貫徹落實，一些代表的活動流于形式、走過場。從我國人大代表的組成情況來看，