【正文】 制共筑，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作責(zé)任體系。村干部老齡化問題日益突出，文化結(jié)構(gòu)也不盡合理。雖然我鄉(xiāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面作了有益的探索，但在統(tǒng)籌基層黨建工作經(jīng)費、人才支撐方面仍顯不足。特別是在流動黨員管理方面，還沒有正在做到城鄉(xiāng)一視同仁，這些需要我們在農(nóng)村基層組織設(shè)置形式和活動方式上加以深入研究和探索。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟社會身份由原來單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向多元化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了不同的職業(yè)群體和社會階層，有的是半農(nóng)半商、半農(nóng)半工，也有的完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而外出務(wù)工，甚至一些農(nóng)民成為了企業(yè)家。有的對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展雖然比較關(guān)注，但思想不夠解放，偏重于行使管理職能，運用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方式開展工作的較少，不能有效解決經(jīng)濟社會加速發(fā)展中實際存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對問題多、困難大、條件差的領(lǐng)域如何討價還價黨建工作感到難以入手。有黨員干部認(rèn)為當(dāng)前城鄉(xiāng)基層黨建工作相對獨立，各有特點，各自發(fā)展思路也不一樣，統(tǒng)籌發(fā)展有難度。三、存在的主要問題部分基層黨組織和黨員思想認(rèn)識不到位。大力發(fā)展林禽經(jīng)濟模式，成功實現(xiàn)樹下養(yǎng)雞養(yǎng)羊，培育養(yǎng)殖大戶4戶，散養(yǎng)農(nóng)戶300余戶，土雞現(xiàn)存欄6000多只，羊存欄100多只，牛存欄50余頭，豬存欄500頭。我鄉(xiāng)積極創(chuàng)新，充分利用林業(yè)站，以黨建促經(jīng)濟，大力提高了**鄉(xiāng)及**鄉(xiāng)竹木資源的知名度和美譽度。針對當(dāng)前年輕黨員較多且流動性大，由于工作原因，不方便經(jīng)常參加黨員活動的特點，為了加強年輕在職黨員和流動黨員的管理服務(wù)和推動“四深入”活動的順利開展，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，**鄉(xiāng)黨委積極探索基層黨建新載體，建立了林業(yè)之鄉(xiāng)黨員空間、黨員“四深入”紅色短信群發(fā)平臺、在政府門戶網(wǎng)站開辟黨員“四深入”交流網(wǎng)頁，黨員的相互交流、學(xué)習(xí)溝通、信息互動等在網(wǎng)上平臺得到了有效地推動，促進(jìn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。鄉(xiāng)黨委緊緊依托開展的“四深入”活動，積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨建，幫助基層黨組織搭建班子、培養(yǎng)隊伍、發(fā)展經(jīng)濟、維護(hù)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。黨員互動，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨員交流平臺。鄉(xiāng)黨委利用轄區(qū)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，牽頭企業(yè)與所在村簽定了“四深入”共建協(xié)議，明確了企業(yè)黨員干部要到村開展“結(jié)對共建”，并對支部結(jié)對創(chuàng)建內(nèi)容和黨員結(jié)對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。通過村與村開展“四深入”工作聯(lián)建，有力推動了各村工作的順利開展，達(dá)到了“共創(chuàng)共建、平衡發(fā)展”目的。二是“村村聯(lián)建”。地域相近的原則，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，林業(yè)站與相關(guān)村黨支部搞好幫建工作，由林業(yè)站制定了幫建工作規(guī)劃，為幫扶的林業(yè)種植大戶和業(yè)主提供林業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)、林下經(jīng)濟開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)種苗培育等。一是“站村幫建”。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作和階段性黨建工作重點任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。在開展“四深入”活動中，1我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點示范制度、機關(guān)黨組織聯(lián)系幫扶農(nóng)村黨組織制度、機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員制度等“三個聯(lián)系制度”，增進(jìn)了基層黨組織之間和黨員之間的聯(lián)系。黨委書記、黨支部書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)專題會議制度，定期召開會議，研究解決基層黨建工作的問題。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。全鄉(xiāng)共有黨員195名，其中農(nóng)村黨員162名，％，村“兩委”在編干部28人，村支部書記8人。今年以來，我鄉(xiāng)結(jié)合全縣開展的“四深入”活動，深入基層，通過走訪基層黨組織和黨員，對新形勢下構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局進(jìn)行了深入調(diào)研，系統(tǒng)分析了當(dāng)前我鄉(xiāng)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局面臨的形勢和問題，并對下步工作提出了具體的對稱措施。第一篇：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局――中共**鄉(xiāng)委員會黨的十七大提出：“構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作提出了新任務(wù)。近年來，**鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新路子，按照行業(yè)相同、地域相近的原則，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，構(gòu)建黨建工作新格局，搭建交流平臺，服務(wù)廣大林農(nóng)，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一、我鄉(xiāng)黨組織基本情況我鄉(xiāng)有黨支部11個，其中農(nóng)村黨支部8個。二、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作的主要做法上下聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管的城鄉(xiāng)基層黨建新格局。鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。各黨支部均建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立聯(lián)系制度。三是落實基層黨建工作責(zé)任機制。組織聯(lián)建，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助新格局。按照行業(yè)相同。今年，林業(yè)站已與**村、**村、**村、**村等結(jié)成了幫建對子，并開展了技術(shù)培訓(xùn)兩次，培訓(xùn)林業(yè)種植戶896人次，贈送技術(shù)資料2800余份，還給貧困戶無償提供了林苗5000株。鄉(xiāng)黨委以開展“四深入”活動為契機，采取“上帶下”、“強帶弱”的共建模式，利用發(fā)展較好的村，帶動發(fā)展滯后的村，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是“村企共建”。核工業(yè)718礦黨組織積極開展“慈善募捐”、走訪困難群眾、關(guān)愛五保戶、殘疾人等活動，已累計捐款2萬元。一是依托載體，開展幫扶活動。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強黨員的教育管理。示范帶動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展新格局。加大科技助農(nóng)活動，開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技培訓(xùn)11次，培訓(xùn)2000余人。在增加農(nóng)民收入中，取得了良好的推動效應(yīng)。部分基層黨組織和黨員對如何“統(tǒng)籌”，“新”在哪里，應(yīng)該是一個什么樣的“格局”，缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致在思想認(rèn)識上與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的要求還有較大差距。有的認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的經(jīng)濟基礎(chǔ)還不夠扎實，目前還是應(yīng)該經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)先，部分黨組織書記角色錯位，過于注重抓經(jīng)濟發(fā)展，對黨建工作不夠重視?，F(xiàn)行黨組織設(shè)置仍然不夠合理。隨著小生產(chǎn)與大市場的對接，農(nóng)村出現(xiàn)了生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體、專業(yè)合作社等組織，各種新經(jīng)濟組織、新社會組織不斷產(chǎn)生，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟開放性和多元化的發(fā)展要求。構(gòu)建要素保障還不夠充分。從黨建陣地來看，目前全鄉(xiāng)農(nóng)村活動陣地大部分已基本解決，但在質(zhì)量方面還有待提高；從工作經(jīng)費來看，農(nóng)村黨建工作經(jīng)費整體上來說有一定保障，但是農(nóng)村需要落實的工作多，村與村之間也不平衡，使得部分農(nóng)村基層黨建經(jīng)費仍顯不足；從人才隊伍來看，我鄉(xiāng)黨員人才隊伍的整體素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。據(jù)統(tǒng)計，村干部50歲以上的占68%，初中以上學(xué)歷占75%，尤其突出的是隨著經(jīng)濟發(fā)展和思想意識的不斷變化，農(nóng)村優(yōu)秀年輕人有的通過考學(xué)離開了農(nóng)村，有的參軍去了部隊，還有的直接去了經(jīng)濟發(fā)達(dá)的大城市務(wù)工，在家人員大多是老人和婦女，這從根本上制約了農(nóng)村黨建的發(fā)展后勁。要建立健全城鄉(xiāng)互動的工作機制，明確黨建工作責(zé)任主體，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，健全完善工作機制。二是建立健全協(xié)調(diào)機制。圍繞組織共建，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的組織覆蓋體系。一是加強橫向聯(lián)合。二是加強縱向整合。三是加強媒介整合。圍繞黨員共管，