立擔(dān)保有限公司可研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-11 12:05本頁(yè)面
【正文】 。 設(shè) 立擔(dān)保有限公司可 研報(bào) 告 項(xiàng)目名稱(chēng)：設(shè)立 擔(dān)保有限公司 發(fā)起 單位： 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心 法定代表人： 編制單位： 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心 聯(lián)系電話： 編制人員：按姓氏筆畫(huà)排序 １ 目 錄 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心概況………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的目的…………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的 必要性………… 設(shè)立公司是投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的需要 …………………………… 設(shè) 立公司是實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，資本來(lái)源多渠道，業(yè)務(wù)范圍多樣性的需要 ……… 設(shè)立公司是規(guī)避和降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高防范能力的需要 …………………… 設(shè)立公司是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要 …………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的可行性………… 設(shè)立公司符合國(guó)家政策 ……………………………………………… 設(shè)立公司有明確的法律依據(jù) ………………………………………… 設(shè)立公司的優(yōu)勢(shì) ……………………………………… …………… 市場(chǎng)分析 ………………………………………………………… 設(shè)立公司籌資募股的多方案分析及選擇 …………………………… 效益分析 ………………………………………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的風(fēng)險(xiǎn)分析 ……… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司前景展望………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司存在的主要困難及解決的途徑………………………………………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的步驟…………… 2 4 5 6 7 7 8 9 9 10 11 13 18 19 21 21 22 24 ２ 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十六大”精神和“中小企業(yè)促進(jìn) 法”，全面建設(shè)小康社會(huì)，迎接我國(guó)新經(jīng)濟(jì)周期的到來(lái)，改善投融資環(huán)境，滿足企業(yè)擔(dān)保需求，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，按照原省長(zhǎng) 關(guān)于我省信用擔(dān)保體系發(fā)展的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們就設(shè)立 擔(dān)保 有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）編寫(xiě)了此可行性研究報(bào)告。 一、 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心概況 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信保中心）是 市人民政府 20xx 年初批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保的事業(yè)法人單位，隸屬于市經(jīng)貿(mào)委，實(shí)行監(jiān)管 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制 ,法定代表人 ，現(xiàn)有法律顧問(wèn) 2 名，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、評(píng)估審計(jì)、金融投資、經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)家顧問(wèn)十幾名，辦公地點(diǎn)在市政府第二綜合辦公樓二樓。 為幫助和解決中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，支持中小企業(yè)發(fā)展，市信保中心在市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)管會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府、省信保中心的大力支持下，堅(jiān)持以“爭(zhēng)先晉 ３ 位，加快發(fā)展”為指導(dǎo)，以支持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為己任，牢固樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)高效、創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，積極為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，不斷拓展融資渠道，成功地為 中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間架起了一條相互促進(jìn)、共同發(fā)展的信用橋梁。 二 、設(shè)立 市中小 企業(yè)投 資擔(dān)保 有限責(zé) 任公司 的 目的 由 于市 信保 中心實(shí) 際到 位的 資本金 與政 府規(guī) 劃的資本金相差太大，又受資本金來(lái)源渠道等多種因素的限制，三年來(lái)市信保中心擔(dān)保資本金僅僅 600 萬(wàn)元，資本金少、擔(dān)保能力弱，遠(yuǎn)不能達(dá)到企業(yè)的擔(dān)保需求，制 約了市信保中心的業(yè)務(wù)發(fā)展。 按照《公司法》規(guī)定，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開(kāi)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的法人治理結(jié)構(gòu)，按照商業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，是設(shè)立公司的目的之一。 信用擔(dān)保是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)， 公司 在擴(kuò)充資本、規(guī)避擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、 降 低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 上更能發(fā)揮其作用， 是 ５ 設(shè)立公司的目的之三。一是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)受到限制。二是擴(kuò)充資本金受到限制。這與 國(guó)家即將出臺(tái)的《擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范意見(jiàn)》規(guī)定的“城市擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模不低于 5000 萬(wàn)元”的要求相差太大，與滿足企業(yè)的擔(dān)保需求相差太大。擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于“準(zhǔn)金融”機(jī)構(gòu)，它的經(jīng)營(yíng)范圍相當(dāng)廣泛，其產(chǎn)品也相當(dāng)多。而市信保中心的服務(wù)對(duì)象和經(jīng)營(yíng)范圍僅限定在中 ６ 小企業(yè)擔(dān)保上，使投資、中介、咨詢等業(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。 由市信保中心 等單位發(fā)起設(shè)立公司能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、克服自身的局限性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快投資擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，更大地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“杠桿”作用是十分必要的。 目前，從全國(guó)來(lái)看，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人等多種組織形式。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，如果擔(dān)保資金仍然采取行政手段運(yùn)作，將難以避免過(guò)去政府直接投資和發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金的覆轍。 只有按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行政企分開(kāi)、健全法人治理機(jī)構(gòu)，依法理順政府、出資人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，將經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展等權(quán)、責(zé)、利集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，使其自我約束、自我發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際情況，設(shè)立有限責(zé)任公司比較現(xiàn)實(shí)。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公司化運(yùn)作 ，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確，追求利潤(rùn)最大化，更能拓寬資本來(lái)源渠道，吸引更多的投資者，更能 改變市信保中心投資主體單一、融資渠道狹窄、資本積累緩慢、擔(dān)保能力弱的弊端 ；其經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，能夠科學(xué)合理地分配投資、擔(dān)保、中介等業(yè)務(wù)比例，最大限度地盤(pán)活資本金，使資本金發(fā)揮最大效益。 投資擔(dān)保是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，控制和防范風(fēng)險(xiǎn)是投資擔(dān)保
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