【正文】 真抓實(shí)干、奮勇爭先，不斷加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面！第二篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話同志們：這次全會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委七屆十次全會、市委六屆六次全會精神，回顧總結(jié)“十五”工作，分析研究當(dāng)前形勢，動員廣大黨員干部群眾努力做好今年的各項(xiàng)工作，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。讓真抓實(shí)干，對事業(yè)忠誠、對崗位忠誠成為鼎城干部的嶄新風(fēng)貌，推動鼎城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。以改善民生凝聚發(fā)展力量。要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，用創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)干勁推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。四、堅(jiān)持三大發(fā)展理念為確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，我們必須始終堅(jiān)持三大發(fā)展理念：以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。全面加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，努力增加公共事業(yè)投入，優(yōu)化公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，讓老百姓過上更有品質(zhì)的生活。四要提升群眾幸福指數(shù)。以2000萬元為基數(shù)，“十二五”期間，解困資金投入要實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長。全民創(chuàng)業(yè)要盡快走上正軌，迅速拉開網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施、培植典型，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級都要成立專門組織，采取有力措施，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好環(huán)境，并提供小額貸款、技術(shù)、信息等方面的扶持。到2015年，要全面完善社會保障體系，確保每個(gè)普通家庭都看得起病，子女都上得起學(xué)，有更多的就業(yè)機(jī)會。突出改善民生，由片面追求財(cái)力增長向地方財(cái)力與群眾收入同步增長轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭到“十二五”末，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到200家，其中省級示范社10家以上。整體投產(chǎn)后，每年帶動農(nóng)民增收總計(jì)可以超過1億元。本月初，我們與隆平高科就投資6億元的隆平米業(yè)項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。二要多渠道引進(jìn)上市公司。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)在棉紡、食品加工領(lǐng)域支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、升級改造。這五年，要力爭農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元以上，讓鼎城農(nóng)村成為生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的幸福鄉(xiāng)村。在工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展房產(chǎn)、餐飲、娛樂休閑等產(chǎn)業(yè)，打造栓心留人的良好環(huán)境。三要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。注重發(fā)展那些科技含量高、附加值高、能耗低、污染少的新興產(chǎn)業(yè)。把人力、財(cái)力、物力集中到為中聯(lián)等大企業(yè)的服務(wù)上來，3年內(nèi)要投入5億元，抓好鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中聯(lián)工業(yè)航母。這五年，要力爭工業(yè)發(fā)展投入350億元以上，使我們鼎城成為由一批上市公司支撐的湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)。以文化建設(shè)為動力，打造優(yōu)良的城市人文環(huán)境，推動文化娛樂、旅游休閑、商貿(mào)物流、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，活躍城市經(jīng)濟(jì)。建設(shè)好善德文化十大標(biāo)志工程，即：善卷文化墻、善卷文化主題公園、善卷文化外灘、善卷中學(xué)、善卷醫(yī)院、善德大酒店、善卷大道、善卷社區(qū)、善卷廣場、善卷商業(yè)城，努力讓善德文化融入城市的每一處景觀，成為市民文化的核心內(nèi)容，把江南城區(qū)打造成為“中華道德文化第一城”。更加深入地開展好善卷文化探源和申遺工作，并采取多種形式，大張旗鼓地宣傳，擴(kuò)大善卷文化影響。這五年，要力爭城市建設(shè)投入350億元以上，也就是平均每年70個(gè)億的投入，使我們的江南新城真正成為一百年不落后的文化名城。三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“十二五”期間，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番、綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定好。財(cái)政每年拿出2000萬元以上專項(xiàng)資金，用于改善民生，保障各級干部待遇，讓廣大干部群眾共享改革發(fā)展成果。要通過財(cái)政持續(xù)、高質(zhì)量增長，為投資提供保障，為改善民生提供保障。財(cái)政強(qiáng)。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值按照現(xiàn)在的速度測算，到2015年可分別排全省第7位和第8位；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到202億元，排全省第4位；這五年，項(xiàng)目投資要達(dá)到813億元，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2015年達(dá)到161億元，排全省第9位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，城市化率達(dá)到45%，分別可以排全省第9位。綜合實(shí)力增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：發(fā)展快、財(cái)政強(qiáng)、保障優(yōu)、穩(wěn)定好。在這個(gè)規(guī)劃綱要里，我們確定了一系列的目標(biāo)，最核心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：力爭到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)。這些問題，都需要我們通過狠抓發(fā)展來逐步解決。主要是：群眾增收難，雖然財(cái)政高速增長，但群眾收入水平不高、增收幅度不大，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平；弱勢群體保障難，雖然狠抓了改善民生，但受發(fā)展水平和可支配財(cái)力制約，難以從根本上解決弱勢群體的困難。我們通過倡導(dǎo)“五種作風(fēng)”、嚴(yán)肅“五條禁令”全面提升了工作效率、凝聚了工作合力，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的推行力。另一方面，嚴(yán)肅“五條禁令”，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。區(qū)委辦副主任陳友志，長期以來抓控違拆違，工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，在人身安全受到威脅的情況下，依然沒有逃避退縮；原交通局局長邵立群，退職不褪色，不計(jì)得失，牽頭搞好水產(chǎn)市場的調(diào)研工作，積極為鼎城發(fā)展建言獻(xiàn)策，始終保持了黨員的先進(jìn)本色。區(qū)水利局局長王成猛，用黨建總攬水利工作全局、用黨建化解水利工作矛盾、用黨建推進(jìn)水利工作落實(shí)，今年全區(qū)參與水利秋冬修的黨員人數(shù)史無前例。逆江坪鄉(xiāng)黨委書記陳宏，扎根山區(qū)16年，從不向組織叫苦叫累提要求，而是一心為民辦實(shí)事，帶領(lǐng)一班人多方籌資修好了總長17公里的逆峰公路。始終深入開展作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔”的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持解決群眾關(guān)心的突出問題，堅(jiān)持決策公開、黨務(wù)公開，搭建與群眾交流溝通的良好機(jī)制，不斷改善黨群干群關(guān)系，使我們的各項(xiàng)工作得到了最廣大群眾的理解和支持。二是堅(jiān)持以改善民生凝聚發(fā)展力量。我們“把黨員當(dāng)人看、把黨員當(dāng)親人看、把黨員當(dāng)黨員看、把先進(jìn)黨員當(dāng)榜樣看、把違紀(jì)黨員當(dāng)反面教材看、把基層支部當(dāng)堡壘建”，堅(jiān)持關(guān)心黨員、尊重黨員、教育黨員、激勵(lì)黨員，真正使四萬名共產(chǎn)黨員成為了推動鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，廣大基層黨組織成為了工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。總的來說，2010年，我區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展效果全面顯現(xiàn)。針對17個(gè)涉穩(wěn)群體，組成17個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，600名干部常年抓社會矛盾的化解。安全穩(wěn)定有了新局面。計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)順利通過驗(yàn)收；投資8000萬元的善卷中學(xué)；社會保障實(shí)行了江南江北一體化；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動；城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，新增6900多人；常德絲弦在首屆中國巴黎曲藝節(jié)上演等等。其中，狠抓國省道改造、通鄉(xiāng)通村公路和橋梁建設(shè)，硬化農(nóng)村公路 230公里；，整修山塘2500口，疏通渠道近1000公里，機(jī)埠維修319處，累計(jì)解決了 22萬人的安全飲水問題。目前，“行路難、飲水難、排灌難”等問題得到有效解決。主要是突出了“關(guān)注發(fā)展死角”這個(gè)鮮明主題。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，；完成城市經(jīng)營收益3億元，同比增長50%。上半年，清華大學(xué)主導(dǎo)的江南新城規(guī)劃全面完成，設(shè)計(jì)藍(lán)圖正式確定。城市經(jīng)營進(jìn)入了新時(shí)期。完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元，%；，同比增長33%；工業(yè)稅收超過4億元，同比增長33%。具體來說，有五個(gè)方面的特點(diǎn)：工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。經(jīng)區(qū)委常委會集體研究，這里我講四個(gè)方面的意見：一、回顧今年以來的工作今年來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員、干部、群眾，解放思想、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的進(jìn)步。第一篇：在區(qū)委全會上的講話在區(qū)委全會上的講話李 秋 葆2010年12月17日同志們：今天會議內(nèi)容十分重要，主要是總結(jié)今年以來全區(qū)的工作，研究謀劃今后五年的發(fā)展。會上要審議通過區(qū)委《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》，討論區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。同比增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資64億元，同比增長50%；%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15800元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元，%。引進(jìn)投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)。下半年，中聯(lián)重科又在灌溪征了1700畝土地，準(zhǔn)備再投23個(gè)億，再造一座中聯(lián)新城，兩年以后產(chǎn)值可再增100個(gè)億。主要體現(xiàn)在江南新城建設(shè)正式啟動。10月19日，投資8億元的善卷垸水利綜合治理工程正式開工，一期工程明年3月底可以完工，投資6億元的善卷文化公園即將啟動建設(shè)，這標(biāo)志著江南新城建設(shè)真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。新農(nóng)村建設(shè)突出了新主題。投入1000萬元，實(shí)施韓公渡烏黃垸綜合治理工程。著力解決全區(qū)的“三難”問題。社會事業(yè)取得了新進(jìn)步。全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)都有了新氣象。狠抓“五大安全”，%，實(shí)現(xiàn)了食品安全、環(huán)保安全事故零發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)控制處于全市前列。社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作進(jìn)入省市先進(jìn)行列，赴省進(jìn)京集訪人數(shù)和批次分別下降26%%，中央政治局常委、中央政法委書記***親自前來視察，并給予高度肯定。之所以有這個(gè)好局面，除了有省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)之外，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持了三大發(fā)展理念：一是堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。全區(qū)黨的建設(shè)不斷取得新的突破：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的做法得到中央組織部部長李源潮同志的專題批示，并在全省創(chuàng)先爭優(yōu)工作會上介紹經(jīng)驗(yàn)；在堅(jiān)持以人為本抓黨建、用組織溫暖凝聚黨員隊(duì)伍，解決基層黨建“最后一公里”落實(shí)難等問題上所作的探索，得到省委、市委充分肯定，全市基層黨建暨創(chuàng)先爭優(yōu)述職測評中，我區(qū)得分全市第一。我們堅(jiān)持每年投入2000萬元以上，關(guān)心弱勢群體、關(guān)注發(fā)展死角。三是堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。今年以來，全區(qū)干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了一批作風(fēng)優(yōu)良的好典型。工作中，他堅(jiān)持用黨建化解矛盾，逆江坪基本實(shí)現(xiàn)了矛盾不出村。尤其是在善卷大堤修建上，他堅(jiān)持24小時(shí)工作在大堤，把全區(qū)水利專家集中在大堤抓質(zhì)量監(jiān)督，顯示了超常的吃苦精神和駕馭困難工作的能力。正是有了這樣一群好干部，我們才有了這樣一個(gè)好局面。今年我們在“五條禁令”上做了很多工作，特別是在“小金庫”治理上面，審計(jì)局功不可沒。當(dāng)然，我們還面臨著很多的困難與挑戰(zhàn)。維護(hù)穩(wěn)定難，雖然在穩(wěn)定工作上取得了突出的成效，但仍有一批群眾關(guān)心的問題沒有得到根本解決，干部在維護(hù)穩(wěn)定上壓力較大，等等。二、明確今后五年的奮斗目標(biāo)區(qū)委對今后五年的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，拿出了“十二五”規(guī)劃綱要草案。針對縣市區(qū)綜合實(shí)力排名的8項(xiàng)指標(biāo)，我們進(jìn)行了認(rèn)真測算，與現(xiàn)有的十強(qiáng)縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真對比，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。發(fā)展快。這五年，要全力保持經(jīng)濟(jì)高速增長，使我區(qū)成為常德市的第一個(gè)全省十強(qiáng)區(qū)縣。到2015年，財(cái)政一般預(yù)算收入我們要力爭達(dá)到10億元，排到全省第7位。保障優(yōu)。努力增加群眾收入，到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到3萬元，進(jìn)入全省前十位。針對各類不穩(wěn)定群體，狠抓矛盾化解；發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，充分調(diào)動全社會的積極性；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用，改善黨群、干群關(guān)系，營造團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境。具體來說，要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：站在文化的高度經(jīng)營好城市，由片面追求開發(fā)收益向打造以文化為靈魂的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。一要充分挖掘文化資源。二要全力打造文化品牌。三要全面發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。用大項(xiàng)目帶動工業(yè)升級改造，由小打小鬧、低水平發(fā)展向集約型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。一要全心全意服務(wù)戰(zhàn)略企業(yè)、重大項(xiàng)目。二要注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。目前的重點(diǎn)是依托辰州礦業(yè)，大力發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，力爭5年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到30億元。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)城市化，把工業(yè)園區(qū)作為城市副中心、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)來打造。以上市公司支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由低價(jià)出賣原始農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)加工銷售一體化的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)。力爭有一至兩家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市。瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真分析其發(fā)展布局和投資意向，采取多種方式主動銜接，力爭引進(jìn)一到兩家知名企業(yè)到我區(qū)開設(shè)生產(chǎn)基地。項(xiàng)目一期投資9000萬元，計(jì)劃于2011年8月建成投產(chǎn)。三要努力增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、增加收入。一要強(qiáng)化社會保障。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。三要關(guān)注弱勢群體。要建立幫扶長效機(jī)制，及時(shí)解決群眾的特殊困難。實(shí)施收入倍增計(jì)劃，努力提高城鄉(xiāng)居民、干部職工收入水平，讓老百姓過上更加殷實(shí)的生活。堅(jiān)持依法行政，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，讓老百姓過上更有尊嚴(yán)的生活。要堅(jiān)持深入抓好基層黨建，凝聚合力、激發(fā)動力、增強(qiáng)工作執(zhí)行力。要始終堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正使四萬名共產(chǎn)黨員成為推進(jìn)鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，基層黨組織成為工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。要全力關(guān)注弱勢群體，加大對軍烈屬、五保戶、特困戶、失業(yè)人員，生活困難的老黨員、老干部、老教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員等8大弱勢群體的幫扶力度。繼續(xù)在全區(qū)倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔的五種作風(fēng)；繼續(xù)嚴(yán)明五條禁令，狠抓作風(fēng)監(jiān)督。同志們，鼎城快速發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，思路已經(jīng)明確，機(jī)遇已經(jīng)來臨，能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看黨員。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講四個(gè)問題。——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130856萬元，是“九五”，%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入14000萬元，是“九五”，年均增長29%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 40000萬元，是“九五”，%；社會消費(fèi)品零售總額完成147162萬元，是“九五”，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，比“九五”末增加了1283元，%。——改革開放步伐進(jìn)一步加快。五年來，共引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目49個(gè)，實(shí)際利用區(qū)外資金172500萬元。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制，區(qū)屬和市移交企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)民營化。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和優(yōu)化環(huán)境投訴中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。——各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)“八化”成效顯著，我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育工作連續(xù)十四年榮獲省級先進(jìn)，我區(qū)被評為“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。加快社會保障體系建設(shè)，就業(yè)與再就業(yè)工作成效明顯，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真貫徹《公民基本道德規(guī)范》，深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。加大普法宣傳力度，廣大干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大監(jiān)督管理力度，安全生產(chǎn)連續(xù)6年無重大事故?！h的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔和競爭上崗力度，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，注重