【正文】 憂。資金使用和管理方面，也應(yīng)考慮如何對促進廣告業(yè)又好又快地發(fā)展有利。二是拍賣價位要更加科學化，資金使用和管理更有利于廣告業(yè)的發(fā)展?；蛘咦鳛橛扇舜笾贫ā赌贤ㄊ袕V告管理條例》的一部分。我們要從加快南通廣告業(yè)發(fā)展的高度，來推動戶外廣告的建設(shè)。二是拍賣價位太高，使南通廣告企業(yè)無力承受而不敢問津。但一段時間運行以來，拍賣制存在著若干問題，有進一步完善的必要。加快戶外廣告設(shè)置等載體的規(guī)范化管理和運作。市政府應(yīng)盡快研究制定《南通市關(guān)于促進全市廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，通過指導思想的確立，主要目標和任務(wù)的明確，完善各種促進廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。要以高度的歷史使命感和強烈的責任感，從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展廣告業(yè)的重要意義，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，采取有力措施，進一步發(fā)揮廣告業(yè)在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重要作用，大力促進南通廣告業(yè)的健康發(fā)展。三、加快南通廣告業(yè)發(fā)展的建議制定廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時政府也要引導、鼓勵、促進廣告企業(yè)向更高層次發(fā)展。南通廣告企業(yè)要學習外地的先進經(jīng)驗，積極開拓進取，從橫向和縱向兩個方面開辟自己的新天地。推動南通廣告單位上臺階、上水平，從而鑄造自己的特色品牌和核心競爭力，這是當前的重要課題。南通廣告單位較多，絕大部分都在低層次上徘徊，從事廣告業(yè)的一般服務(wù)項目；而規(guī)模廣告企業(yè)則擁擠在戶外廣告的角逐中，把戶外廣告當作自己的支柱業(yè)務(wù)。這大大加大了廣告公司的運營成本，同時也使一些小的廣告公司如圖塔設(shè)計有限公司等對戶外大牌廣告資源望而卻步。事實上，戶外廣告的拍賣情況一直不太理想，造成一些廣告泊位至今仍處于空白狀態(tài)，形成資源浪費。一是要堅持公平、公正的原則，二是要根據(jù)南通廣告企業(yè)的實際情況，制定具體實施方案。但我們要更多地從促進南通廣告業(yè)蓬勃發(fā)展的角度出發(fā)，處理好管理與保護廣告企業(yè)利益的關(guān)系。如何處理管理與保護廣告企業(yè)利益的關(guān)系。其中民營廣告企業(yè)反映最為強烈的是拍賣制下的公平、公正問題，如一些戶外廣告泊位沒有經(jīng)過拍賣程序，沒有繳納巨額的拍賣費。相比之下，民營廣告企業(yè)的戶外廣告卻受到不斷的擠壓，呈不斷萎縮態(tài)勢。如何形成國營、民營廣告企業(yè)齊頭并進的格局。如果不斷擠壓這些公司的戶外廣告空間，勢必導致規(guī)模廣告公司失去規(guī)模，或者倒閉。而戶外廣告就成了幾乎唯一的利潤增長點，它既撇開了同行之間的同質(zhì)化低擋次的競爭，又可算勉強擠入規(guī)模廣告公司的行列。我們要對廣告單位在戶外廣告問題上的意見報以更多的理解。如何更多地理解、關(guān)懷民營廣告企業(yè)的發(fā)展。如清理和取消不合理、不合法的收費項目，提供更多的免費服務(wù)等。它具有知識密集、技術(shù)密集、人才密集等特點，除了服務(wù)經(jīng)濟的作用外，在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面有著十分重要的作用。政府扶持力度不夠。廣告業(yè)普遍缺乏高端專業(yè)人才，如高級策劃人員、高級平面和三維設(shè)計人員等，不少廣告單位往往是總經(jīng)理兼業(yè)務(wù)員、策劃員和設(shè)計員，其專業(yè)水平難以出類拔萃。大家都擠在較低層次的廣告業(yè)務(wù)上，奮力拼殺，造成廣告界的無序競爭。國營廣告公司主要利用資源的占有開展廣告業(yè)務(wù)，增長隨著經(jīng)濟的發(fā)展和資源載體的擴展而形成；民營公司則長期囿于傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)上，缺乏創(chuàng)新，沒有形成自己的特色。廣告業(yè)務(wù)的層次偏低。一些大的廣告公司，以廣告制作為主體業(yè)務(wù)，幾年前就達到600多萬元營業(yè)額，但至今仍在600萬元左右搖晃，更糟糕的是在營業(yè)額沒有增長的情況下，利潤率呈逐年遞減的趨勢。規(guī)模民營廣告公司發(fā)展緩慢。除新聞媒體和少數(shù)幾家初具規(guī)模的大廣告公司外，絕大多數(shù)廣告經(jīng)營單位都沒有形成規(guī)模，有的甚至僅一兩個人，一間簡陋的辦公室，一臺電腦，既無資金實力，亦無穩(wěn)定的客戶群，南通圖塔設(shè)計有限公司便是這些小規(guī)模廣告公司中的一員，公司可以說極不正規(guī)，一人擔任多職，且淡季時員工老板都無事可做，致使員工工資水平遠遠低于期望值，降低了勞動積極性，也使人員有很大的流動性。具體來說，有以下幾個方面：形成規(guī)模的廣告單位較少。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2011年10月，全市共有廣告經(jīng)營單位700多家，從業(yè)人員近5000人，年廣告經(jīng)營額達5億元左右，涌現(xiàn)了一批中國優(yōu)秀廣告公司。在此基礎(chǔ)上，提出一些建設(shè)性的建議和意見。第一篇：南通市廣告業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告南通市廣告業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告——以南通市圖塔設(shè)計有限公司為例調(diào)研目的：改革開放以來，我國廣告業(yè)得到了迅猛發(fā)展，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，同時，為學習貫徹國家工商總局、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展的指導意見》，本人對南通廣告業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題進行了深入的調(diào)查。調(diào)研日期：2012年7月1日至8月10日主要內(nèi)容：該點驗報告主要就廣告協(xié)會如何發(fā)揮在政府和廣告企業(yè)中的橋梁作用、如何加強行業(yè)自律、如何規(guī)范廣告業(yè)內(nèi)的行為方式、如何促進廣告企業(yè)做大做強、如何促進廣告業(yè)又好又快地發(fā)展等問題進行了研討。一、南通廣告業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題伴隨改革開放的浪潮，我市廣告業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，尤其是近幾年蘇通大橋的通車帶來了南通經(jīng)濟的跨越發(fā)展，廣告業(yè)出現(xiàn)了強勁增長的勢頭，在服務(wù)生產(chǎn)、引導消費、推動經(jīng)濟增長和社會文化發(fā)展等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。但同時，我們還必須清醒地認識到南通廣告業(yè)存在著諸多問題和不足，有著進一步發(fā)展的空間，也有迅速成長的困難。目前，南通有廣告經(jīng)營單位700多家，與周邊地級城市相比，在數(shù)量上差距并不明顯；但南通廣告經(jīng)營單位規(guī)模大都偏小。就全市而言，每年皆有相當數(shù)量的廣告經(jīng)營單位因諸多因素而歇業(yè)，同時又有許多新企業(yè)注冊設(shè)立。近年來，新聞媒體的廣告業(yè)務(wù)逐年增長，新成立的國營廣告公司發(fā)展迅猛，但規(guī)模民營廣告公司卻發(fā)展緩慢，其營業(yè)額在500萬－800萬之間，處于徘徊停滯的狀態(tài)。這類民營廣告公司在南通較為普遍，其內(nèi)部缺乏核心競爭力，其外部沒有進一步發(fā)展的空間，實在難以做大做強。南通廣告單位從事的廣告業(yè)務(wù)大多處于較低層次，同質(zhì)化傾向十分嚴重。在調(diào)研中，本人發(fā)現(xiàn)很少能見到從事媒體代理的公司，從事企業(yè)整體策劃、廣告發(fā)布的公司；同時對新興廣告載體如網(wǎng)絡(luò)、動漫等也很少涉足。高端專業(yè)人才缺乏。這種高端專業(yè)人才的缺乏導致南通的企業(yè)將高端策劃交給南京、上海的廣告公司，其高額利潤流失到外地企業(yè)；相形之下，南通的廣告單位只能局限在廣告發(fā)布、制作上，身心疲憊，卻利潤微薄。廣告業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不可或缺的方面。從加快廣告業(yè)的發(fā)展角度來看，政府對現(xiàn)有廣告企業(yè)的理解、關(guān)懷，對廣告策劃、創(chuàng)意的扶持、對進入新興廣告載體的支持等方面都有失偏頗。二、南通廣告業(yè)存在問題的分析制約南通廣告業(yè)加快發(fā)展的原因很多，如廣告單位自身的創(chuàng)新意識、開拓意識不夠，自覺服務(wù)市委、市政府的中心工作的意識不夠，存在著創(chuàng)新的畏難情緒和小富即安的思想等，除此以外也有若干的客觀因素，嚴重制約著南通廣告業(yè)的有好又快發(fā)展。在調(diào)研中，廣告單位對戶外廣告的整治和拍賣制議論較多，一是愿意積極配合政府的整治工作，二是整治造成廣告公司的直接、間接損失，三是在拍賣制下廣告單位不敢問津戶外廣告，四是拍賣制在實踐過程中有不規(guī)范和不合理的地方。由于南通廣告業(yè)總體層次不高，一些規(guī)模廣告公司以制作為主體，或以占有一點發(fā)布載體為主體，長期以來沒有形成自己的特色和核心競爭力。對這一類廣告公司而言，戶外廣告已成為規(guī)模廣告公司經(jīng)營的根本，甚至是全部。所以，在戶外廣告的處理上，應(yīng)給予更多的理解、關(guān)心，采取積極穩(wěn)妥的措施，處理好各方面的關(guān)系，兼顧到多方面的利益。國營廣告企業(yè)近年來發(fā)展勢頭良好，一些廣告集團大舉進入戶外廣告，這些公司的發(fā)展為廣告業(yè)帶來了強勁的活力，為南通廣告業(yè)的升級換代奠定了基礎(chǔ)，是最可能做大做強的一部分企業(yè)。我們要努力創(chuàng)造國營、民營廣告企業(yè)齊頭并進、共同發(fā)展的格局，盡可能地將國營、民營廣告企業(yè)置于同一起跑線上，不厚此薄彼，不親疏有別。這些戶外廣告占有著南通最好的資源，發(fā)展下去，勢必出現(xiàn)惡性競爭的局面，進而一步擠壓民營廣告企業(yè)的戶外廣告利潤，使規(guī)模民營廣告企業(yè)的生存狀態(tài)更加艱難。對廣告的管理、戶外廣告的整治是必須的，這一點毋庸置疑。如拍賣制是一種新的形式，有其積極的意義，但在實施過程中還有待進一步完善。三是從促進南通廣告業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，減少拍賣費用的收取。2012年6月，南通電視臺組織了廣告泊位的第一次拍賣，要求參拍者一是提高檔次，做成三面翻，二是拍賣費用一次性交三年，再交三年，這樣一來，加上廣告商的制作成本，一塊廣告牌的成本要一次性付出200—300萬元。