【正文】 置原則上可設(shè)置集體股、個人股。（五）股權(quán)設(shè)置。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定折股量化的資產(chǎn)。確認(rèn)成員身份要在一定范圍內(nèi)張榜公示,確保成員身份精準(zhǔn)無誤。提倡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭今后的新增人口,通過分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法,按 章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,具體確認(rèn)方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表大會討論通過后執(zhí)行,做到依法依規(guī)。確認(rèn)成員身份，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、居住時間長短、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來謀劃和實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)2村民和集體經(jīng)濟(jì)組織成員是包含關(guān)系，集體經(jīng)濟(jì)組織成員是村民的一部分，村民不一定是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第一篇：南寧江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案南寧市江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案（征求意見稿）根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》(桂發(fā)〔2017〕32號)精神,為做好江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神 ,以鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代 中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念 ,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 ,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,以推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)任務(wù)以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度體系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,為持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂、奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)二、基本原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，改革試點(diǎn)過程中，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，應(yīng)同時具備如下條件：一是依法登記取得所屬集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶口，并長期定居在原籍集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活；二是取得所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的第一輪土地承包經(jīng)營權(quán)，并享有第二輪土地延包經(jīng)營權(quán)；三是與所屬集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實(shí)上的義務(wù)及管理關(guān)系。重點(diǎn)是對村民、婚嫁婦女、入贅人員、新生人口、現(xiàn)役軍人、大中專學(xué)生和服刑人員等群體的成員身份進(jìn)行認(rèn)定。成員身份確認(rèn)既要得到多數(shù)人認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益。對集體成員身份認(rèn)定有異議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表大會民主討論決定,確保集體成員的合法權(quán)益不受侵害。成員身份確認(rèn)后,要編制集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊并存檔,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局備案（四）資產(chǎn)量化。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項(xiàng)，應(yīng)提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍，將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。集體股主要用于村公益事業(yè)開支，是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化，由全體成員共同所有的資產(chǎn)，集體股所占總股本的比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或戶代表）大會討論決定，也可以根據(jù)實(shí)際情況不設(shè)立集體股；個人股按集體資產(chǎn)凈額的總值或一定比例折股量化，無償或部分有償?shù)赜煞蠗l件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員按份享有。個人股為地份股和人口股。各鎮(zhèn)的股份制改革試點(diǎn)，則以資源性資產(chǎn)（耕地、林地、荒地）設(shè)置股權(quán)為主。個人股權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人所有，依法享有所有權(quán)、收益權(quán)和繼承權(quán)。改革后，為確保農(nóng)民保留長期的集體資產(chǎn)收益權(quán)，股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓，但如遇村民死亡等情況，可以通過規(guī)范、合法的程序在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓調(diào)配。、人員產(chǎn)生及職責(zé)（建議街道6核，并張榜公示7天，對公示無異議的，上報鎮(zhèn)（辦事處）鎮(zhèn)黨政辦批準(zhǔn)，并報江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的界定，以所屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定的界定人員為準(zhǔn)，填寫《人口調(diào)查登記表》，以村民小組為單位編印成冊，經(jīng)核對無誤后由戶主簽字確認(rèn)。在確定量化對象時還應(yīng)注意：一是任何人不能同時在兩個以上（含兩個）的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體享有量化股份，嚴(yán)防“兩頭占”。最后須將《人口調(diào)查登記匯總表》進(jìn)行公示7天，對公示無異議的，報鎮(zhèn)（辦事處）備案。股權(quán)設(shè)置宜簡化，不宜復(fù)雜,以村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會民主討論決定為準(zhǔn)。股權(quán)界定基準(zhǔn)日以村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定為準(zhǔn)。但允許股權(quán)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓，允許股權(quán)繼承。已故股東的股份，允許繼承。因特殊情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的，必須經(jīng)股東大會三分之二以上成員同意，不斷探索具備法定繼承人資格但不是集體經(jīng)濟(jì)組織成員人的人員繼承集體資產(chǎn)股份的規(guī)則。股改村根據(jù)股權(quán)設(shè)置方案的規(guī)定，計算股份數(shù)量，編制股東清冊，并張榜公示7天，經(jīng)校對無異議后建立正式的股東清冊臺賬，報辦事處備案后制證發(fā)證。新成立的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體要依據(jù)有關(guān)法律和政策，召開股東大會，審議通過股份合作社章程，選舉產(chǎn)生股東代表、理事會、監(jiān)事會，并將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)（辦事處）備案，按照工商行政管理部門有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。股改工作完成后，各鎮(zhèn)、街道辦要及時對試點(diǎn)村改制過程中形成的有關(guān)文件、決議、人口調(diào)查登記表、實(shí)