【正文】 第十八條 貸款資金進入還款期后，每年對承貸主體的補貼資金和償債資金，由承貸主體編制計劃，政府納入財政預(yù)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)后兌付。第五章 貸款本息的償還第十六條 市人民政府在每年的財政年度預(yù)算中增加償債準(zhǔn)備金數(shù)額，主要用于償還財政墊付性貸款資金本息。第十四條 項目完工后，由施工單位辦理工程結(jié)算，承貸主體辦理竣工財務(wù)決算；由領(lǐng)導(dǎo)小組委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其結(jié)算和決算進行審查，項目業(yè)主按有關(guān)規(guī)定申請驗收，并將驗收報告、項目決算報表和結(jié)、決算的審查報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組、財政局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門。第十二條 市財政局對項目資金使用進行以下內(nèi)容的審核：（一）申請用款是否符合約定的用款計劃，是否符合工程進度，是否符合供貨合同約定事項；（二）工程量是否真實，是否有監(jiān)理單位出具的意見，工程價款結(jié)算是否符合合同的約定；（三）設(shè)計變更、增減工程量是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)；（四）已經(jīng)辦理工程價款結(jié)、決算的項目是否經(jīng)財政、審計部門或其他中介機構(gòu)進行有效審核；（五）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。第十一條 承貸主體應(yīng)當(dāng)編制年度用款計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第四章 貸款資金的使用第九條 承貸主體是貸款資金的使用單位，必須遵循政府投資管理及基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)管理，保證貸款資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，及時籌措還貸資金，保證按期還款。第七條 申請使用貸款資金的項目應(yīng)符合以下條件：（一）符合吳忠市的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)的行業(yè)、部門規(guī)劃；（二）完成各級主管部門規(guī)定的各類協(xié)議和審批手續(xù)；（三）符合農(nóng)發(fā)行規(guī)定的其他貸款條件。第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組報經(jīng)市人民政府研究同意使用農(nóng)發(fā)行財政墊付性貸款的項目，應(yīng)當(dāng)及時提請市人大常委會將年度補貼償還貸款資金列入財政年度預(yù)算。（二）審定推薦上報農(nóng)發(fā)行的具體貸款項目，協(xié)調(diào)市發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門完成項目前期工作，經(jīng)審查后上報市政府研究決定。市人民政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市財政局設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。貸款資金的使用管理遵循“專戶存儲、?？顚Ｓ?、確保實效”的原則。即由政府立項、財政及政府有關(guān)部門承擔(dān)主要項目資金投資，由于受財力限制，一時無法集中投入，而采取向銀行借款的方式，在較短時間完成目標(biāo)任務(wù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等非經(jīng)營性項目，且通過書面協(xié)議形式確立各方在項目貸款過程中的信用責(zé)任，由農(nóng)發(fā)行先發(fā)放墊付貸款支持，然后由財政及政府各有關(guān)部門（項目出資方）分期全額撥付承貸主體（企業(yè)法人或事業(yè)法人）貸款本息等額資金，由承貸主體分期歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息的貸款。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。吳忠市人民政府關(guān)于印發(fā)《吳忠市區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》的通知吳政發(fā)〔2007〕47號 2007年9月12日市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：《吳忠市區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第70次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。第一篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》的通知農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》，只因為它永遠打擊同一點。42火柴如果躲避燃燒的痛苦，它的一生都將黯淡無光。二OO七年九月十二日吳忠市區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強對利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）財政墊付性貸款資金(以下簡稱貸款資金)的使用和管理，建立資金借、用、還的良性循環(huán)機制，提高資金使用效率，確保農(nóng)發(fā)行貸款本息的償還。第二條 本辦法所稱財政墊付性貸款是指：政府立項、財政出資、申請銀行暫為墊付的各類貸款的總稱。第三條 貸款資金主要用于市區(qū)農(nóng)村道路、飲水、農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)等方面的資金需求。第二章 組織機構(gòu)及其職責(zé)第四條 承貸主體使用的農(nóng)發(fā)行貸款資金屬于市財政資金，由市人民政府監(jiān)督使用和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：（一）與農(nóng)發(fā)行積極開展金融合作，負責(zé)確定貸款資金的總體投向。（三）負責(zé)償債資金計劃的落實。第三章 項目申報第六條 申請使用貸款資金的項目，經(jīng)承貸主體的主管部門同意，將相關(guān)材料報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向農(nóng)發(fā)行申報。第八條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審?fù)扑]的項目，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成相關(guān)部門協(xié)助承貸主體按照有關(guān)程序完善相關(guān)手續(xù)。第十條 市財政局在農(nóng)發(fā)行開立項目資金專戶，承貸主體與農(nóng)發(fā)行簽訂借款合同后，由財政、承貸主體的主管部門及農(nóng)發(fā)行審查同意后撥付。每次資金使用要書面申請，經(jīng)市財政局和農(nóng)發(fā)行的同意后辦理，再次資金使用要對前次資金使用情況做出說明。第十三條 資金撥付由農(nóng)發(fā)行和市財政局共同監(jiān)督，承貸主體按項目進度向財政局申請撥付資金，由財政局審查后，由農(nóng)發(fā)行直接撥付給施工方或供貨方等單位。第十五條 項目實施完畢形成的資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)的，納入國資部門統(tǒng)一管理。第十七條 市財政局在農(nóng)發(fā)行設(shè)立償債資金專戶，做到?？顚Ｓ茫ＷC還本付息需要。第十九條 承貸主體和財政局應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，確保及時、足額償還貸款本息。第二十一條 承貸主體應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告項目建設(shè)進展情況及貸款資金使用情況，并主動接受農(nóng)發(fā)行、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，定期報告貸款資金使用、項目建設(shè)、償債資金籌集和歸還情況。第二十三條 審計局應(yīng)當(dāng)依法對貸款項目有關(guān)投資建設(shè)和財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。第七章 附 則第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。為切實管好低風(fēng)險財政墊付性貸款，分析低風(fēng)險財政墊付性貸款業(yè)務(wù)防控信貸風(fēng)險難點，就如何加強該類貸款的管理進行初步探討。低風(fēng)險貸款具有以下特點：一是低風(fēng)險財政墊付性貸款增長快，并