【正文】 二、財(cái)源建設(shè)存在的主要問題（一）財(cái)源建設(shè)的質(zhì)量不優(yōu)。2003年，全縣恒溫庫(kù)稅收1200萬元，比上年增加1倍。（三）部分稅種成為財(cái)政新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快國(guó)退民進(jìn)步伐，有效盤活存量資產(chǎn)，逐步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。2003年，、固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上的項(xiàng)目71個(gè)，全縣各級(jí)各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資完成12億元。從當(dāng)前全縣財(cái)源現(xiàn)狀分析，呈現(xiàn)以下三個(gè)特征：（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已初具規(guī)模。今年1—3月份，地方財(cái)政收入2363萬元，其中工商稅收1110萬元；農(nóng)業(yè)四稅完成560萬元；企業(yè)收入完成156萬元；其他各項(xiàng)收入537萬元。在地方財(cái)政收入中：工商稅收5660萬元，可比增長(zhǎng)49；農(nóng)業(yè)四稅6842萬元，；企業(yè)收入671萬元，；其他各項(xiàng)收入5523萬元。2003年，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入24963萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政收入占財(cái)政總收入的30；第二產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政收入占財(cái)政總收入的30；第三產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政收入占財(cái)政總收入的40。為此，我們按照市財(cái)政局的統(tǒng)一安排部署，近期對(duì)全縣財(cái)源建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。如何搞好財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)政實(shí)力，既是當(dāng)前財(cái)政工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。許多招商引資項(xiàng)目和園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚在建設(shè)期和生產(chǎn)初期，實(shí)現(xiàn)的稅收很少，即便有一些稅收，相當(dāng)部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎(jiǎng)補(bǔ)。近兩年來，今年1－9月份，％；％，今年前9個(gè)月，％。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒有新的重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，三產(chǎn)稅收將是財(cái)源建設(shè)工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。截止2004年底我區(qū)稅收過千萬元的企業(yè)只有2個(gè)，過500萬元的企業(yè)僅有6個(gè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源“氣候”，農(nóng)業(yè)財(cái)源極為薄弱。全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)兩稅占財(cái)政收入的比重在60以上，農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例過大，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，結(jié)構(gòu)不合理的問題驟然顯現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅后，新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，財(cái)力不足的狀況將更加嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問題較為突出。但是我區(qū)2004年人均財(cái)力只有9800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二、存在的主要問題財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的稅收，有利地增加了財(cái)源總量。近年來，各級(jí)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的重中之重，以項(xiàng)目的大推進(jìn)拉動(dòng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。截止9月底，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)到12009戶；，；，同比增長(zhǎng)50％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要支柱。從區(qū)級(jí)財(cái)政看，＊＊廠、＊＊熱電、＊＊機(jī)械廠、＊＊建材、＊＊地產(chǎn)開發(fā)、＊＊房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)成為財(cái)政的重要支柱，前7個(gè)月，；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情況看，重點(diǎn)骨干企業(yè)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來源。如＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金9234萬元。全區(qū)財(cái)源建設(shè)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：工業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。第一篇：關(guān)于全區(qū)財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告2005年10月14日為更好地促進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和統(tǒng)計(jì)局等單位及部分政協(xié)委員，于8月12日至9月底，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)等19個(gè)單位和27家企業(yè),通過實(shí)地考察、組織座談、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等形式，就全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、財(cái)源建設(shè)的現(xiàn)狀今年以來，全區(qū)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，牢牢抓住招商引資一號(hào)工作不放松，聚力猛促大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。1－9月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成37456萬元，％；地方財(cái)政收入完成27892萬元，％，％，其中工商稅收8924萬元，占地方財(cái)政收入的32％，％；國(guó)、地稅分別實(shí)現(xiàn)2442萬元、6866萬元，同比分別增長(zhǎng)234。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號(hào)工作的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的稅收有了很大提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮了主要作用。＊＊集團(tuán)、＊＊礦業(yè)和＊＊寶源實(shí)業(yè)，、。近年來，隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)逐年壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入的比重也越來越大，增速明顯高于財(cái)政平均增幅。招商引資拉動(dòng)了財(cái)政增長(zhǎng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資近百億元的130個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2005年、。如＊＊熱電、＊＊石膏項(xiàng)目、＊＊大市場(chǎng)，、。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費(fèi)用計(jì)算，如果國(guó)家必保工資政策全部執(zhí)行到位。截止2004年底，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，財(cái)政捉襟見肘。支撐財(cái)力增長(zhǎng)的骨干企業(yè)少。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)總量小，骨干稅源少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅萬元以上的企業(yè)屈指可數(shù)，有的僅局限在一兩個(gè)企業(yè)上。財(cái)源建設(shè)的投入產(chǎn)出不成正比。財(cái)源建設(shè)投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：第二篇：縣財(cái)源建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)**縣財(cái)源建設(shè)情況調(diào)查加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決財(cái)政困難，實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。特別是我們作為農(nóng)業(yè)大縣，在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，直至取消農(nóng)業(yè)稅以后，如何盡快優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，提高工商稅收比重，保持財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，更是財(cái)政工作亟待解決的重大課題。一、財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀及特征近年來，我縣按照“以工強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、市場(chǎng)帶動(dòng)、科教先行”的思路，實(shí)行“大開放、大招商、大發(fā)展、大投入”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大力培植財(cái)源，做大總量，提高質(zhì)量，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，總體態(tài)勢(shì)良好。全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入18696萬元。從收入級(jí)次看，縣級(jí)地方財(cái)政收入9886萬元，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)8810萬元。我縣財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，得益于近年來把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為一切工作的重點(diǎn)來抓。近年來，我縣大力加強(qiáng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)四大重點(diǎn)工程建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。（二）重點(diǎn)企業(yè)稅收逐步回升。如金曼克電氣集團(tuán)、金貴酒業(yè)公司、金櫻紡織有限公司三個(gè)重點(diǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)今年比去年增收700萬元，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展已走出低谷，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)趨勢(shì)逐步呈現(xiàn)。去年通過積極推行綜合治稅、加強(qiáng)地方稅源控管，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城市開發(fā)、恒溫庫(kù)、棉花加工廠、肥料廠、蒜干廠、集市稅收、契稅、耕地占用稅等零散稅源的監(jiān)管和征收。契稅和耕地占用稅314萬元。從財(cái)政總收入占GDP的比重看，2003年，我縣不足5，低于全國(guó)和省市平均水平，這一差距反映了我縣經(jīng)濟(jì)總量不足和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體水平仍然較低。從工商稅收占地方財(cái)政收入比重看，2003年，仍低于省市平均水平。非稅收入絕對(duì)數(shù)過大，比重過高。近三年來全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增幅38以上，而全縣財(cái)政收入近三年來年平均增幅20左右，投資的較高增長(zhǎng)與財(cái)稅的較低增幅不協(xié)調(diào)，培植財(cái)源的作用近期還未得到有效發(fā)揮。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅收一直是地方財(cái)政收入的重要來源，而農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅又占了農(nóng)業(yè)稅收的較大比重。城市經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了不穩(wěn)定的發(fā)展過程，如金曼克電氣集團(tuán)公司、金貴酒廠、金利紡織集團(tuán)曾是我縣三大支柱企業(yè)，1995年以來企業(yè)上繳稅金逐