【正文】 建立多元投資機(jī)制。幾年來，我市的城市建設(shè)經(jīng)營工作之所以能夠取得歷史性的突破，是因為思想認(rèn)識到位，觀念轉(zhuǎn)變及時的原因。要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持用改革來破除體制障礙，用創(chuàng)新來擯棄思維定勢，用創(chuàng)造來求解發(fā)展難題，敢于做一些“慣例沒有、周邊地區(qū)沒有、領(lǐng)導(dǎo)講話里暫時還沒有”的創(chuàng)造和突破，通過創(chuàng)新創(chuàng)造，實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)。要嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》的精神，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀來指導(dǎo)拆遷安置工作，按照城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，制止和糾正房屋拆遷中違法違規(guī)行為，堅決糾正老城改造拆遷中侵害人民群眾利益的各種行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從而，為城市建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。同時，積極抓好示范村的建設(shè)，按照村莊規(guī)劃要求實施重點改造，配套完善設(shè)施，開展“三改”（改水、改路、改廁），整治“臟、亂、差”和“空心村”，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極抓好金鵬花園、華瑞小區(qū)、城市花園、建設(shè)新區(qū)、金竹園小區(qū)、新嶺南住宅小區(qū)等項目建設(shè)，提高居住水平和質(zhì)量。積極開展創(chuàng)建園林化單位活動，引導(dǎo)增綠擴(kuò)綠。二是要抓好品位工程。啟動倉前街的改造建設(shè)工程，抓好青云東路東出口建設(shè)工程、雄州大道西出口建設(shè)工程（金葉大道至環(huán)城路）；繼續(xù)抓好金竹園市場改造項目、梅關(guān)農(nóng)土特市場和電影院等項目的改造建設(shè)；盡快形成布局合理、設(shè)施完善的路網(wǎng)格局。加快城市建設(shè)，優(yōu)化城市載體功能。四是大力實施新一輪的村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)，并積極倡導(dǎo)開展示范村建設(shè)。一方面，要以新一輪總體規(guī)劃修編為契機(jī)，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系。高質(zhì)量的規(guī)劃能夠充會利用社會資源，降低城鎮(zhèn)發(fā)展、建設(shè)成本，增強(qiáng)城鎮(zhèn)競爭力，推進(jìn)城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反之就會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，建了又拆，拆了又建，浪費社會資源，進(jìn)而阻礙城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。㈠、以思想大解放推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新一輪大發(fā)展，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。由于外部環(huán)境等多種原因影響，在房屋拆遷中被拆遷戶不配合、漫天要價，少數(shù)人為達(dá)到個人目的，煽動被拆遷戶阻礙拆遷，少數(shù)拆遷戶鬧訪、越級上訪，使城市房屋拆遷工作難度不斷加大，城市房屋拆遷進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重地制約城市的穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來的城市建設(shè)雖然取得重大突破，但以市場手段的方式來推進(jìn)城市建設(shè)的力度還不夠大，思路還不夠廣，挖掘城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的深度和廣度還有待延伸，城市建設(shè)的潛力還有待進(jìn)一步挖掘。由于建筑管理面臨新的形勢，實行新的政策，但我市現(xiàn)在的建筑施工各類技術(shù)人員較少，如項目經(jīng)理，專職安全員、架子工、電工、提升機(jī)操作工均供不應(yīng)求，對施工現(xiàn)場動態(tài)管理帶來不利因素，既不利于規(guī)范建筑市場，又不利于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。且在一定程度上存在“重建設(shè)、輕管理”的傾向，致使一些基礎(chǔ)設(shè)施及小區(qū)建設(shè)起來后，管理工作跟不上，影響城市整體形象。同時，隨著市民物質(zhì)文化生活的不斷提高，市民對城市管理工作的要求也越來越高，加強(qiáng)城市管理工作的呼聲也越來越強(qiáng)烈。思想認(rèn)識不到位，城市管理有待加強(qiáng)。近幾年來，我市的城市建設(shè)工作堅持高起點規(guī)劃的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通通信、供排水、供電等專業(yè)規(guī)劃的制定工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展空間，有效地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。第一篇：解放思想學(xué)習(xí)討論活動專題調(diào)研報告為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于組織開展專題調(diào)研活動的通知精神》（雄解辦［2008］9號），深入開展好解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動，切實找準(zhǔn)制約發(fā)展的因素和需要破解的難題，確保解放思想大學(xué)習(xí)大討論取得實實在在的效果，我于三月中旬，就關(guān)于建設(shè)富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市專題，深入到建設(shè)系統(tǒng)各單位、各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，走訪了20多個單位、部門和開發(fā)商老板，對如何拓寬城市框架，提升城市品位，推進(jìn)城市建設(shè)的制約因素等進(jìn)行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前城市建設(shè)工作的現(xiàn)狀、面臨的困難和不足，明確了進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)工作的對策。一、當(dāng)前存在的問題和不足思想解放不夠，城市規(guī)劃與建設(shè)粵北門戶城市的要求還存在一定差距。但是，現(xiàn)有的規(guī)劃與建設(shè)粵北中等城市和打造粵北門戶城市的要求還存在一定的差距，還缺乏科學(xué)的調(diào)查研究及區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃銜接方面已不能完全適用經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要，特別是兩路的相繼開工建設(shè)，我市的城市建設(shè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，原有的城市總體規(guī)劃滯后城市的發(fā)展趨勢。近年來，由于我市加大了城市改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營工作，城市范圍不斷擴(kuò)大，新增了許多街道，城市面貌發(fā)生了巨大的變化。但是，由于政府對城市管理工作的財政投入沒有相應(yīng)跟上，造成市政維護(hù)資金嚴(yán)重不足，日常工作無法正常開展，部分街道“臟、亂、差”嚴(yán)重。思想解放不夠，建管工作難到位。思維方式還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，拓寬城市建設(shè)渠道還有潛力。城市房屋拆遷工作難度加大，還沒有找到切實解放拆遷鬧訪、越級上訪的辦法。二、進(jìn)一步拓寬城市框架，提升城市品位，推進(jìn)城市建設(shè)的措施對策圍繞建設(shè)宜居宜商宜業(yè)的粵北門戶城市，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以大力推進(jìn)城市化為中心，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)全市工作大局、服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展為己任，突出熱點，主攻難點，打造亮點，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個充滿生機(jī)活力的服務(wù)載體和發(fā)展平臺。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制一個高質(zhì)量的城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)圖，優(yōu)化發(fā)展布局。所以，規(guī)劃工作必須充分運用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果，與土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，高起點，超長遠(yuǎn)抓好各項規(guī)劃，引導(dǎo)我市城鎮(zhèn)健康、可持續(xù)發(fā)展。一是抓好高速公路出口引線工程和粵贛鐵路城區(qū)引線工程兩側(cè)控制性規(guī)劃設(shè)計，做好北城區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計；二是抓好深圳寶安區(qū)沙井(南雄)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和小島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的規(guī)劃設(shè)計工作；三是抓好城區(qū)各組團(tuán)開發(fā)項目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，力爭近期建設(shè)的控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。另一方面，要抓好規(guī)劃的實施，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率，集約合理使用土地，最大限度地為政府實施城市經(jīng)營，增加財政收入做好服務(wù)。一是要抓好基礎(chǔ)工程。加大城市排水、垃圾清運、收集、處理、停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)力度，逐步完善城市功能。以“城在綠中，綠在城中”為建設(shè)目標(biāo)，大力實施綠化，加快工業(yè)園區(qū)公共綠地，一河兩岸河濱公園改造和城區(qū)綠化改造。三是住宅工程。并積極推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。在加快完善鎮(zhèn)、村兩級規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施。要堅持依法行政，依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)城市改造拆遷安置工作。㈡、進(jìn)一步解放思想，充分挖掘城市潛在資源，拓寬城市建設(shè)渠道。創(chuàng)新工作思路，拓寬城市經(jīng)營的途徑。當(dāng)前，在各項工作都取得了歷史性突破，社會各界對城市工作要求越來越高的新情況下，我們必須重新審視城市建設(shè)，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)屬性，繼續(xù)堅定用市場的手段來推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營工作，必須充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，改政府直接投資為間接投資，由原來的建設(shè)項目經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€城市建設(shè)的總體設(shè)計者和項目投資與實施的監(jiān)管者。城市建設(shè)最難的是資金問題，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須運用市場經(jīng)濟(jì)的手段，優(yōu)化城市資源配置，搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運營，把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營的部分和生產(chǎn)要素推向市場。二是要盤活市政公用設(shè)施。同時，其他社會投資主體又無法進(jìn)入。目前，我市的廣告經(jīng)營已經(jīng)取得了突破，其他的市政公用設(shè)施的維護(hù)和管理等也可進(jìn)行相應(yīng)的償試，通過市場的運作來挖掘潛力。城市空間、自然人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等，這些是城市派生又獨立于城市有形資產(chǎn)這外的延伸資本，是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分。如果引入市場機(jī)制，對這些資產(chǎn)進(jìn)行市場化運作，也可以創(chuàng)造很多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，較好地實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。實現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化的重要保證，是建設(shè)和諧南雄的重要組成部份。一是要抓好建筑市場的管理。二是抓好質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。同時，逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，將農(nóng)村建房，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程納入規(guī)范管理，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理。三是要加強(qiáng)市容市貌管理。同時，要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點，堅決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為，保證市容環(huán)境和衛(wèi)生，從而，確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“南雄富不富關(guān)鍵靠服務(wù)”等活動，緊扣機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題，扎實開展自身建設(shè)。經(jīng)常性組織召開座談會，將聯(lián)系群眾作為一項制度長期堅持下去，廣泛傾聽外商和基層群眾呼聲，聽取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)意見，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。第二篇：解放思想大討論活動調(diào)研報告解放思想大討論活動調(diào)研報告認(rèn)真研究和改進(jìn)黨員教育管理的內(nèi)容和方法，創(chuàng)新黨員教育活動載體，加大全鄉(xiāng)黨組織制度化、規(guī)范化建設(shè)的力度，提高“三會一課”的質(zhì)量和效果，做好黨員發(fā)展工作，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段，是黨員干部實踐“三個代表”重要思想，保持先進(jìn)性的重要舉措，是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭作貢獻(xiàn)的有效途徑。一、黨員教育、管理和發(fā)展工作的實踐與探索（一）立足干部實際需求，拓寬和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)隊伍建設(shè)實踐中，XX鄉(xiāng)黨委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓(xùn)有實效、學(xué)有所獲。重視加強(qiáng)對陣地，干部隊伍新知識、新技能的培訓(xùn)，以鄉(xiāng)、村黨校和農(nóng)家課堂為培訓(xùn)陣地，積極舉辦黨的基本知識和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座，幫助他們進(jìn)一步更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時代要求和勝任崗位需要。近年來，鄉(xiāng)黨委結(jié)合先進(jìn)性教育活動和遠(yuǎn)程教育平臺主動出擊，通過舉辦多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，讓全鄉(xiāng)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技和社會思潮等發(fā)展動態(tài)，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，全面提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。同時，以農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育為教育平臺，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀這一優(yōu)勢，在充分考慮全鄉(xiāng)黨員干部實際需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)解決實際問題的能力，總結(jié)以往開展讀書學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，鄉(xiāng)黨委堅持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和干部職工星期一政治學(xué)習(xí)日制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書籍，特別是黨員先進(jìn)性教育活動中必學(xué)篇目。通過抽查筆記，組織考查，展示學(xué)習(xí)心得，會議交流學(xué)習(xí)體會等形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一直以來，XX鄉(xiāng)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，組織班子成員大興調(diào)查研究之風(fēng)。每個班子成員每年至少寫2篇與分管工作有關(guān)的調(diào)研文章。近年來，XX鄉(xiāng)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓(xùn)陣地。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實踐，提高教育培訓(xùn)的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。一是建立健全科學(xué)的干部考核評價體系，制定實施《XX鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動實施辦法》，對黨政班子成員，鄉(xiāng)直各中心、站（所）、辦公室，村委會書記、主任及兩委班子成員的各項工作進(jìn)行細(xì)化分解，把黨的先進(jìn)性建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會