【正文】 廢氣、噪音、固體廢物污染防治措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。第十四條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須嚴(yán)格按照《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)和管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。第四章 生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)谑l 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策、環(huán)保要求和布點(diǎn)規(guī)劃。第十條 新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衡陽市預(yù)拌砂漿布局專項(xiàng)規(guī)劃。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、城管、公安等部門按照各自職責(zé)，做好預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。第七條 市住建部門負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿使用過程的監(jiān)督管理；定期編制并發(fā)布預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價(jià)格；負(fù)責(zé)配合做好對(duì)施工現(xiàn)場的日常執(zhí)法檢查等工作。市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理的具體工作。第五條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)專用設(shè)備購置、生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用項(xiàng)目等，按照相關(guān)規(guī)定可從原散裝水泥專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)扶持。第三條 本辦法所稱的預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及根據(jù)需要摻入的外加劑，摻合物等成份，經(jīng)專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建設(shè)工程的砂漿拌和物，包括干混砂漿和濕拌砂漿。第一篇：衡陽預(yù)拌砂漿管理辦法衡陽市預(yù)拌砂漿管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為減少城市噪聲和粉塵污染，提高施工效率，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《湖南省散裝水泥條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用、監(jiān)督和管理，適用本辦法。第四條 鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、廢渣、工業(yè)尾礦、建筑垃圾等一般固體廢物制造的人工機(jī)制砂，逐步減少對(duì)天然砂的使用。第二章 職責(zé)分工第六條 市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工 1 作。主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)規(guī)劃、登記備案以及產(chǎn)品目錄；同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)同住建部門、環(huán)保部門做好禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)工作。第八條 市質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同市住建部門、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查等工作。第三章 規(guī)劃布局第九條 市經(jīng)信委會(huì)同規(guī)劃部門按照統(tǒng)一布點(diǎn)、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競爭、有利環(huán)保、有序發(fā)展的原則，組織編制衡陽市預(yù)拌砂漿布局專項(xiàng)規(guī)劃。第十一條 衡陽市預(yù)拌砂漿布局專項(xiàng)規(guī)劃在未頒布實(shí)施之前，新增預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)在現(xiàn)有合法的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)按照自愿的原則進(jìn)行新、擴(kuò)、改，未經(jīng) 2 規(guī)劃許可不得擅自新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥，不得使用袋裝水泥；同時(shí)配置必要的儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)施，散裝設(shè)施能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到70%以上。生產(chǎn)企業(yè)法定代表人是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任者。第十六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表。預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量，不得超載、超速和遮擋、污損號(hào)牌。處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。第五章 使用和監(jiān)督管理第十九條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目（不含居民家庭裝飾裝修工程）應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。自2018年7月1日開始，衡陽市全市城區(qū)（雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)、高新區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場預(yù)拌砂漿，必須使用預(yù)拌砂漿。第二十一條 建設(shè)工程報(bào)建時(shí)應(yīng)簽訂使用預(yù)拌砂漿協(xié)議，承諾使用預(yù)拌砂漿，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住建部門相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿情況的巡查。第二十二條 預(yù)拌砂漿進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交貨檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。第二十四條 對(duì)相關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的應(yīng)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。（二）預(yù)拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局組織實(shí)施，委托青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)行資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核等具體事宜。（申請(qǐng)預(yù)拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料詳見附件2）。（四）非本市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)向本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程供應(yīng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的，應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)按照《預(yù)拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)立分廠，經(jīng)審核符合條件的，予以發(fā)放《外地入建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》。（五）鼓勵(lì)和支持取得預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申辦預(yù)拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)。凡向我市建筑工程供應(yīng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的本市和非本市生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)持預(yù)拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到市質(zhì)監(jiān)站辦理產(chǎn)品質(zhì)量管理登錄手續(xù)。未辦理登錄的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品不得在我市建筑市場銷售和使用。并嚴(yán)格按照《預(yù)拌砂漿》（JG／T2302007）、《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（J114542009）所列預(yù)拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)范圍，配備完善相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)管理人員、檢測試驗(yàn)條件等。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立包括原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品交接驗(yàn)收、售后質(zhì)量服務(wù)等內(nèi)容的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)用原材料不應(yīng)對(duì)人體、生物和