【正文】 只提要求，缺乏獎懲機制，因而效果有限，難以持久。這種名副其實的資源配置和活動方式值得我省學習借鑒。到寧波市打工的黨員一進入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。在精神方面，黨組織要及時了解黨員的思想動態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進步、文化學習、技能培訓等方面的合理需求。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅持務實的原則而展開。三、豐富活動形式，進一步實現(xiàn)活動方式創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織要樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，把著眼點放在支持和促進非公企業(yè)發(fā)展上來，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實感受到黨建工作對企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)的建設(shè)工作。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導下，一般不宜作專職化的要求?？梢圆扇Ｂ毣c兼職化相結(jié)合，以兼職化為主的方式。它是在堅持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復雜，流動性大，分布面廣等特點，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴大黨組織覆蓋面的建黨目標。對分散在各個規(guī)模不等企業(yè)且流動性較大的黨員，應該采取實事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進行管理。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應當從實際出發(fā)，堅持以規(guī)模以上為重點，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)（流動性多的企業(yè)），可通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進而對眾多的企業(yè)、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。一般一個企業(yè)實體，設(shè)立一個組織，大的企業(yè)多層次設(shè)置黨的組織。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國有企業(yè)，機構(gòu)設(shè)置自然也應有所區(qū)別。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。二、優(yōu)化組織設(shè)置，進一步實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新要重點突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。企業(yè)管理與黨務工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)素質(zhì)的人才，同時也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設(shè)要依托企業(yè)的各種資源夯實基礎(chǔ)。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強，員工可以獲得更多工資收入。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設(shè)中國特色社會主義的總體布局特別是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針是一致的。在這種新的情況下，必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。一、切實提高認識，進一步實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新隨著黨的十七大再次強調(diào)“兩個堅定不移”和我省關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟“一主三化”的定位，可以預料，非公企業(yè)必將進一步快速發(fā)展。在當前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實體現(xiàn)創(chuàng)新性。第一篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑中共湖北省委黨校課題組2008年第6期 ——黨的建設(shè)抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進行了考察，深深感到，近年來我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問題。我們認為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應做好以下幾個方面的工作。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。切實提高對非公企業(yè)黨建工作的認識，關(guān)鍵是要找到各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個相關(guān)方面對這一認識上的結(jié)合點：一是目標的結(jié)合點。二是利益的結(jié)合點。三是資源的結(jié)合點。四是人才的結(jié)合點。五是管理的結(jié)合點。只有充分認識并把握這些結(jié)合點，才能使非公企業(yè)黨建工作同時成為各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺行為，達成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識、黨建目標與黨建效果相統(tǒng)一的共識、黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識，從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、思想同心、工作同步。在每一個企業(yè)建立黨組織有較大難度。因此，要認真領(lǐng)會胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關(guān)于2006年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時，重點先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。目前國有企業(yè)黨的組織機構(gòu)設(shè)置仍有較強的對應性，特別是國有大中型企業(yè)，對應性更強。在非公企業(yè)設(shè)立黨的組織不宜作對應性設(shè)置要求，至少現(xiàn)在不宜強行要求。這種“多元載體建黨方式”無疑是對傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場經(jīng)濟條件下黨員管理機制的創(chuàng)新。實踐證明，流動黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式。即大多數(shù)國有企業(yè)黨組織有專職化的常設(shè)部門，如有黨委的設(shè)黨辦、組織、宣傳、紀檢等部門，設(shè)專職書記、副書記和部門工作人員。兼職化應成為主要導向，即黨組織的各項工作由構(gòu)成該組織的成員兼任。樹立黨員的主人翁意識，在物質(zhì)方面，黨組織要關(guān)心和愛護黨員，依托上級黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實際問題，幫助他們排憂解難。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動中心和流動黨員活動中心，十分重視對黨員的“人文關(guān)懷”，積極創(chuàng)新活動方式。當?shù)卦S多黨員活動中心都明確要求，對進入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時限辦妥，要求對所有進出流動黨員的排憂解難要達到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問題來，出活動中心時含笑而出，高興地走。在教育和管理黨員方面，黨的“三會一課”等傳統(tǒng)方式既要堅持，又要改革，變板著面孔的說教為討論式、演講式、知識競賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。要通過有效的激勵機制，使黨員在生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮先進作用。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻策，提合理化建議，對提出建議得到采納的黨員要給予物質(zhì)和精神獎勵，以此促進企業(yè)科學決策、健康發(fā)展。再次，黨組織要緊密依靠工會組織、共青團等群團組織，在依法維護企業(yè)主正當利益和職工合法權(quán)益上積極發(fā)揮作用。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會組織為載體，發(fā)揮其在職工維權(quán)中的作用。已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會作用，盡可能使黨組織負責人兼職工會主席，使黨建與工建互動互補，形成合力。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”和“管黨和管事相結(jié)合”的原則，理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。本著便于領(lǐng)導、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開展活動、黨員管理和業(yè)務指導的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關(guān)系。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務主管部門建立黨組織。為利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理個體行業(yè)協(xié)會黨組織，其黨組織可由上級個體行業(yè)協(xié)會黨組織管理。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級黨委組織部門的黨內(nèi)縱向管理制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，工商、稅務、環(huán)保、技監(jiān)、勞動、計生等部門應形成合力，切實履行職責，參與管理。武漢市江北民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)對非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費的投入平均每年達到20萬元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設(shè)” 和管理工作的運作。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營，積極主動地提出意見和建議，用“團結(jié)、幫助、引導、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財聚人散”與“財散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會主義建設(shè)者。如果做到了這些，黨組織就會成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。要把維護企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點，認真抓好落實。二要按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對雇傭童工、擅自延長勞動時間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動條件、漠視勞動保護等違法違規(guī)行為予以抵制和反對。四是搞好協(xié)調(diào)服務，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為非公經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負擔，為非公經(jīng)濟發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的具體困難。非公有制企業(yè)黨組織也不例外，建立黨組織必須立足于此，發(fā)揮作用也必須立足于此。非公有制企業(yè)黨組織一旦建立，一方面要堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，一方面要從非公有制企業(yè)的特點出發(fā)，履行職責，發(fā)揮作用，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，努力做到“為企業(yè)所需要，為企業(yè)所理解，為黨員所歡迎，為職工所擁護”，通過“有為”，確保“有位”。一是結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標，確立黨建工作目標，把保證和促進企業(yè)健康發(fā)展，作為黨的工作的出發(fā)點和落腳點，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標相一致；二是結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開展不同方式的黨的活動，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，滲透到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去；三是結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢，搞好精神文明創(chuàng)建活動。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)調(diào)各個利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾，要以黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)為根本依據(jù)，以有利于企業(yè)好范