【正文】 預算安排。主要接收老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象。為烈士紀念設施加強服務工作，提升管理水平提供了有力保障。近兩年省級財政投入不足，建議根據經費社會的發(fā)展和實際情況的需要適時調整財政預算，不斷加大投入，為烈士紀念設施保護工作創(chuàng)造良好的條件，為紀念烈士提供良好的場所。（二）項目改進措施，準確、系統(tǒng)掌握相關項目申報、設計、招投標、施工等工作的程序、要求，為更好開展優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造工作打好基礎。，地方財政配套不足，造成項目資金缺口較大，無法按計劃實施。陵園紀念廣場改擴項目一因區(qū)領導人事調整而導致設計方案延期；二因經驗不足導致立項時間延誤。因此，由于規(guī)劃調整、領導調整等因素，造成設計方案無法及時制定，影響招投標、施工進度。如：福州市電力設計院編制的電力增容工程控制價清單，福州市財政投資評審中心要求按照評審中心的要求，應委托有資質的編制公司編制造價，編制完成后，市財政投資評審中心又說按新文件規(guī)定：200萬以下的項目他們不再受理，只得另外委托有資質的造價公司預審；陳列館電房增容項目設計的供電方案獲得市供電局申請并獲得批準，后因陳列館未竣工驗收，供電局的批復方案超過一年期限，又需重新申報導致工程延期?？鄯智闆r：產出質量扣1分，扣分原因在于項目資金有限，部分單位當?shù)刎斦磁涮椎轿?，補助資金未能達到預期效果，當?shù)厝罕娢茨苓_到高度滿意。項目實施過程在目標、業(yè)務、財務管理上嚴格按有關要求執(zhí)行，但在信息規(guī)范性上還不夠到位。時效性指標扣2分，扣分原因是部分單位因一些人事變動、天氣等不可控因素，導致項目實際實施月份晚于計劃月份；資金到位情況扣2分，原因：當?shù)刎斦Y金未及時配套到位，未及時招投標未動工等現(xiàn)象發(fā)生。部分烈士紀念設施，結合公園建設對革命烈士紀念設施維修改造，環(huán)境煥然一新，為開展烈士公祭活動提供了更好場所，對愛國主義教育與革命教育產生了具大的社會效益和長遠的影響。（二）項目績效目標完成情況 革命烈士紀念設施維修改造建設是對弘揚烈士精神，緬懷烈士功績，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強中華民族的凝聚力，激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量。三、專項支出項目績效分析（一）項目績效評價工作開展情況按照省財政廳《關于開展省直部門單位2016年度專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函[2017]1號）的有關要求，我處高度重視優(yōu)撫事業(yè)單位的資金使用情況，專門成立專項資金績效評價督導小組，對各地烈士紀念設施管理和維修改造等情況，以經濟性、效率性、有效性及真實性、科學性、規(guī)范性為原則，以定量分析和定性分析相結合，目標預定與實施效果比較法的評價方法，分別從項目投入情況、項目管理過程情況、產出與效益情況等3個一級指標、13個二級指標、24個三級指標，開展抽查、現(xiàn)場勘驗及核實情況等。陵園維修改造工程主要是對陵園主干道路、紀念碑等設施的維修改造，該項目資金預算98萬元，省級福彩公益金支持30萬元，當?shù)刎斦A配套68萬元。目前已完成設計方案、招投標，6月開工，9月竣工投入使用。建陽區(qū)登高山烈士陵園作為南平市市級烈士公祭活動場所，受場地小等因素影響改造難度大，目前護坡工程基本完工，待驗收合格后工程款方可轉入承建方；，目前已完成設計方案、招投標，6月開工，9月竣工投入使用；三是烈士陵園紀念廣場等附屬設施的維修改造，工程預算資金投入25萬元，預計2017年8月完工。目前遷建項目已順利完工，已支出1051萬元，其余部分資金待審計后再支付給承建方。清流縣革命烈士紀念園設計總投資1750萬元，根據縣級財力因素，原計劃建設的展覽館、管理房、門樓、停車位硬化建設項目不再建設，節(jié)約資金500萬元，實際資金投入共需1250萬元。 根據項目安排對陵園紀念碑、烈士墓區(qū)、紀念廣場、水池及等進行維修改造，總投資150萬元，省級福彩公益金支持90萬元，2016年8月項目竣工，共開支85萬元，余下專項資金5萬元，已在2017年實施園區(qū)道路維修改造中支出。待項目驗收合格后，增容項目資金50萬元方可支付給承建方。2017年4月7日，福建省瑞安電力建設有限公司中標，中標價為471737元。文林山革命陵園維修改造項目總投資880萬元，從2012年開始動工，現(xiàn)已基本建成。紀念館改造計劃9月開工，12月完成。建陽區(qū)登高山烈士陵園作為南平市市級烈士公祭活動場所，受場地小等因素影響改造難度大，目前已完成護坡工程，公祭廣場部分改造工程已完成設計方案、招投標，6月開工，9月竣工投入使用。為確保項目按期建設專門成立了項目領導小組，并將該項目納入2016年清流縣委、縣政府為民辦實事項目。2015年福州市建立中共閩浙贛邊區(qū)革命紀念園，后期由于資金缺口向省級申請資金支持，項目資金主要用于紀念園的掃尾工程，整個項目于2016年底順利完成。2017年4月7日委托福建宏建工程造價咨詢有限公司進行公開招標，福建省瑞安電力建設有限公司中標，中標價為：471737元，工期90天。申報國家級烈士陵園的福州市文林山革命陵園項目通過維修改造被公布為第六批國家級烈士紀念設施。省級業(yè)務主管部門采取責任到人原則，對各單位的項目開工進展情況進行督導，對延期未開工的單位通知其查擺原因，并協(xié)調溝通有關單位助其盡快動工，完成年度任務。加強烈士紀念設施保護管理，為開展烈士紀念活動提供更好場所，切實發(fā)揮烈士陵園的愛國教育、烈士褒揚的重要基地作用。主要內容：2016年度省級共安排500萬元福彩公益金（閩財社指[2016]61號）重點支持用于開展烈士公祭活動的縣級以上烈士紀念設施維修改造項目，優(yōu)先安排新建、改擴建、比較全面修繕和已經批準立項或在建項目，根據各地申報項目情況，經研究，2016年度對7個項目予以資金扶持。縣級以上烈士紀念設施中99個設置了處（科、股）級管理機構（8個國家級、7個省級、3個市級、81個縣級），現(xiàn)有人員編制283名，臨時聘用人員178名；其他縣級以上烈士紀念設施在未設專門機構和專職人員的情況下，當?shù)孛裾块T安排機關干部或自聘人員進行管理。第一篇：2016年級財政專項支出績效自評報告2016年省級財政專項支出績效自評報告(烈士紀念設施維修改造經費)一、專項支出項目概況（一）項目單位基本情況烈士紀念設施是各級人民政府為褒揚烈士而修建的永久性紀念設施，是弘揚烈士精神的重要基地，是對廣大人民群眾特別是青少年進行愛國主義教育、集體主義和共產主義教育的重要陣地。全省現(xiàn)有縣級以上烈士紀念設施130個，其中，國家級8個，省級7個，設區(qū)市級6個，縣級109個。（二）項目基本情況（立項申報情況、項目范圍、主要內容、總體目標）項目申報依據及對象：福建省“十三五”，為開展烈士紀念活動提供更好的場所?？傮w目標：烈士紀念設施是廣大人民群眾瞻仰烈士英靈，接受愛國主義教育的重要陣地。二、專項支出項目實施基本情況（一）項目組織管理情況烈士紀念設施保護管理主要體現(xiàn)在對紀念設施的維修改造上，2016年度省級共安排500萬元福彩公益金（閩財社指[2016]61號）重點支持用于7個烈士紀念設施維修改造項目。電房增容項目由福州市電力設計院設計，經福州市供電局批準，造價金額為511948元。預計5月底可以開工建設，9月可以竣工驗收。項目符合申報條件，申報、批復程序符合相關管理辦法，項目實施調整履行了相應手續(xù)。建設項目主要包含：瞻仰平臺、廣場、臺階、革命歷史文化墻體及文物展覽館等，項目占地面積15768平方米，總建筑面積11568平方米，總投資1750萬元。嚴格按照施工要求執(zhí)行，項目順利完工。紀念碑公祭廣場部分改造工程已完成設計方案、招投標，6月開工，9月竣工投入使用。2016年前期工作啟動較遲，主要是在征求公眾和熟讀地設計方案意見時，一時難以統(tǒng)一，且縣級配套資金未到位，故無法按時完成原定目標，（二）項目資金使用情況。此次省級福彩公益金主要用于支持文林山革命烈士陵園電房增容項目，該項目預算52萬元，省級資金支持50萬元。目前，陵園正在重新向福州市供電局申報開工手續(xù)，預計5月底可以開工建設，9月可以竣工驗收。2016年省級從福彩公益金中共支出30