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淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題-展示頁(yè)

2024-10-29 06:03本頁(yè)面
  

【正文】 女的負(fù)擔(dān),在一定程度上緩解了子女在照料父母及工作的沖突。更有甚者,由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作相對(duì)繁重和枯燥,使得有些服務(wù)人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象,使得老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成了一種極差的印象。③服務(wù)人員素質(zhì)低下。②功能單一,無(wú)法滿足老人的實(shí)際需求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)老年人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬(wàn)余個(gè),床位約170萬(wàn)張。:①床位缺乏。②子女負(fù)擔(dān)加重。三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問(wèn)題①代際沖突。而且,就目前而言,我國(guó)在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效,但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2030年,中國(guó)每四個(gè)人都會(huì)有一個(gè)超過(guò)60歲的人,“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。⑤人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。④地區(qū)老齡化程度差異較大。%的速度增長(zhǎng),明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。從1980年到1999年到1999年,在不到20年的時(shí)間里,我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年齡的轉(zhuǎn)變,而英國(guó)完成這一過(guò)程大約用了80年,瑞典用了四十年。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。關(guān)鍵詞:老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮一、現(xiàn)狀分析:,%,且每年以近800萬(wàn)的速度增加。第二篇:淺談人口老齡化和養(yǎng)老淺談中國(guó)的人口老齡化與養(yǎng)老摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技水平的提升,我國(guó)人口的預(yù)期壽命也隨之延長(zhǎng),再加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國(guó)在二十世紀(jì)末期已進(jìn)入了人口老齡化的行列,并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢(shì)。在人口老齡化和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,如何滿足老人養(yǎng)老需求,是構(gòu)建和諧社會(huì)必須解答的一道難題。代際之間的關(guān)系是家庭關(guān)系的重要內(nèi)容。大力提倡我國(guó)傳統(tǒng)的“孝文化”,依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益。積極開(kāi)發(fā)人力資源,逐步提高服務(wù)人員待遇,積極吸納專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)化用工制度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),造就高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。本著“各有側(cè)重、相互補(bǔ)充”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生部門(mén)老年護(hù)理醫(yī)院和民政部門(mén)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理資源。醫(yī)療服務(wù)是老年人最主要、最基本的需求項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與養(yǎng)老福利服務(wù),形成政府和社會(huì)共同投入的多元化投入機(jī)制。逐步建立和完善規(guī)范、長(zhǎng)效的公共財(cái)政為主導(dǎo)的投入發(fā)展機(jī)制,并爭(zhēng)取將政府對(duì)養(yǎng)老福利服務(wù)的投入納入政府財(cái)政預(yù)算。在完善非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和政策扶持的同時(shí),研究營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與扶持措施,以滿足一部分支付能力較高、需求層次多樣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求。社區(qū)養(yǎng)老的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又補(bǔ)充了家庭結(jié)構(gòu)變化后單純由家庭養(yǎng)老的不足。優(yōu)先解決困難群體的服務(wù)需求,通過(guò)評(píng)估,按不同照料等級(jí),以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,為經(jīng)濟(jì)困難且需要照料的老年人提供適當(dāng)?shù)姆?wù)補(bǔ)貼。大力拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。另外,下崗失業(yè)工人、待業(yè)人員、城市中的特困戶,他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,經(jīng)濟(jì)狀況不好,有些低保戶憑每月幾百元的低保收入根本滿足不了其家庭開(kāi)支,將自有住房抵押給銀行,每月從銀行領(lǐng)取一定的現(xiàn)金來(lái)補(bǔ)貼生活費(fèi)用,這樣也可以達(dá)到養(yǎng)老的目的。具體做法是:60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機(jī)構(gòu)或是金融機(jī)構(gòu),由其一次性或分期支付老年人養(yǎng)老金,老人去世時(shí)房屋產(chǎn)權(quán)由這些機(jī)構(gòu)處分,“剩余價(jià)值”(房?jī)r(jià)減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。幾年前在兩會(huì)上就有代表建議政府出臺(tái)相關(guān)政策支持這一養(yǎng)老方式。吸收國(guó)外新型養(yǎng)老模式的經(jīng)驗(yàn),增多與加強(qiáng)其他種類(lèi)個(gè)人養(yǎng)老的方式。隨著全球企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中加劇,中國(guó)企業(yè)要想吸引和留住優(yōu)秀人才,最重要的舉措之一就是提供豐厚的企業(yè)年金。而在這之前,許多企業(yè),尤其是國(guó)有大中型企業(yè)早已建立了這樣的制度。“企業(yè)年金”的作用在未來(lái)養(yǎng)老保障體系中將逐漸增強(qiáng)。女性的平均壽命通常要高于男性,統(tǒng)一退休年齡將減少女性退休者領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,也就減少了社會(huì)統(tǒng)籌資金的支出。隨著人口老齡化的到來(lái),老年人口逐漸增多,而新增勞動(dòng)力則逐漸減少。目前的主要對(duì)策就是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,盡快建立起比較完善的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為應(yīng)對(duì)今后進(jìn)一步老齡化做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。因此,科學(xué)、客觀、理性看待人口老齡化問(wèn)題,認(rèn)清未來(lái)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)演變的發(fā)展趨勢(shì),及早地制定人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃,都是十分必要的。四、解決人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策與建議在國(guó)家戰(zhàn)略層面上,要正視人口老齡化現(xiàn)象的客觀存在及其可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響。由于目前我國(guó)是“未富先老”,養(yǎng)老要承受巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)和人力資源需求的雙重壓力,這就要求我國(guó)既不能單純實(shí)行“居家養(yǎng)老”,也不可大范圍推廣“社會(huì)養(yǎng)老”,必須創(chuàng)新養(yǎng)老模式,走多元化養(yǎng)老之路。但社會(huì)養(yǎng)老需要持續(xù)的大量投資,沒(méi)有足夠的政府財(cái)政補(bǔ)貼幾乎就難以為繼。于是養(yǎng)老方式也出現(xiàn)了新的變化,部分老人經(jīng)濟(jì)條件的變化和自主意識(shí)的增強(qiáng),興辦養(yǎng)老院等各種“社會(huì)養(yǎng)老”模式也逐步發(fā)展起來(lái)。三、人口老齡化引發(fā)的養(yǎng)老模式變遷家庭養(yǎng)老,一直以來(lái)都是中國(guó)人首選的養(yǎng)老模式。第五,人口老齡化必然會(huì)引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化。第三,人口老齡化使用于老年社會(huì)保障的費(fèi)用大幅增加,給政府帶來(lái)比較沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。第一,老齡人口的增長(zhǎng)會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比,被撫養(yǎng)人口的增加必將加重現(xiàn)有勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。以上因素共同作用的結(jié)果,造成在全社會(huì)人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高,最終表現(xiàn)為全社會(huì)人口中老年人口過(guò)快增長(zhǎng)和比重的加大,即人口老齡化社會(huì)的提前到來(lái)。二、造成人口老齡化的原因及其影響造成中國(guó)人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。四是地區(qū)老齡化程度差異較大。二是老年人口增長(zhǎng)速度快。同時(shí)中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的特殊國(guó)情,不僅使中國(guó)高齡化背景下的養(yǎng)老矛盾和問(wèn)題相對(duì)“超前”地暴露出來(lái),而且也深刻地影響和制約著中國(guó)養(yǎng)老及養(yǎng)老模式的選擇。中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)自身的問(wèn)題,而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程。第一篇:淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時(shí)也面臨一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,人口老齡化問(wèn)題就是其中一例。我國(guó)已經(jīng)真正成為人口老齡化國(guó)家,是世界上老年人口最多的國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平和國(guó)民富裕程度尚有明顯差距。一、中國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是老年人口基數(shù)大。三是高齡化趨勢(shì)明顯。五是人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng),是典型的“未富先老”國(guó)家。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類(lèi)在健康和長(zhǎng)壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長(zhǎng)。人口老齡化是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,同時(shí)也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)演變、文化進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等帶來(lái)一系列的影響。第二,伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老齡化,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的消極影響。第四,人口老齡化客觀上要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以滿足老年人口對(duì)物質(zhì)和精神文化特殊的需要。因而迫切要求發(fā)展以多元化的養(yǎng)老模式。隨著計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)施、城市化和人員社會(huì)流動(dòng)的加快,導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。與居家養(yǎng)老相比較,“社會(huì)養(yǎng)老”模式可通過(guò)把老人集中到各種養(yǎng)老院“集體”養(yǎng)老,解決家庭養(yǎng)老人力資源不足的矛盾。近些年來(lái),我國(guó)在推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的過(guò)程中,已形成了國(guó)家或集體興辦、集資興辦、政府與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)聯(lián)辦、民間資本興辦等幾種投資經(jīng)營(yíng)模式,這些投資經(jīng)營(yíng)模式正在探索和實(shí)踐過(guò)程中。于是類(lèi)似于“以房養(yǎng)老”、“異地養(yǎng)老”等養(yǎng)老新模式就應(yīng)運(yùn)而生,不斷適應(yīng)國(guó)人多樣化的需求,養(yǎng)老模式由單一走向多元。人口老齡化是人類(lèi)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。正確地看待人口老齡化問(wèn)題,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,因勢(shì)利導(dǎo),采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策來(lái)緩解矛盾,化解困難,可以積極地化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。具體建議與措施如下:在國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)層面上,男女性退休年齡有望統(tǒng)一,退休年限將延長(zhǎng)。與之相對(duì)應(yīng)的是,領(lǐng)取國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口增加,而進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌部分的資金將越來(lái)越少。從國(guó)際社會(huì)來(lái)看,目前,規(guī)定男女相同退休年齡的國(guó)家約占60%,規(guī)定男女差別退休年齡的國(guó)家約占40%。我國(guó)于2004年5月1日開(kāi)始實(shí)施企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的“企業(yè)年金”制度。目前,已經(jīng)有相當(dāng)一部分企業(yè),包括私營(yíng)企業(yè)建立了該計(jì)劃??梢?jiàn),企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在未來(lái)的養(yǎng)老保障體系中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?!白》糠聪虻盅嘿J款”,又稱“倒按揭”在美國(guó)、加拿大等國(guó)獲得一定程度的發(fā)展,其他國(guó)家也有效仿的
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