【正文】 開。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費(fèi)、用地、新上項(xiàng)目等優(yōu)惠政策一定要落到實(shí)處。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實(shí)現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。要進(jìn)一步完善服務(wù)環(huán)境。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強(qiáng)有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護(hù)納稅人、人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍,促進(jìn)包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準(zhǔn)備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。國內(nèi)招商要以南方為重點(diǎn),抓住南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機(jī),積極面向這些地方開展招商活動,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要注意運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀(jì)人隊伍,實(shí)現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。加強(qiáng)方案準(zhǔn)備,提高項(xiàng)目對外招商的成功率。在堅持整體招商要氛圍,重點(diǎn)突破要成果的基礎(chǔ)上,有準(zhǔn)備、有目標(biāo)、有選擇地開展或參加各種招商活動。廣泛招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合,以重點(diǎn)招商為主的主要措施。綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主。(三)采取靈活策略,搞好招商活動。積極推進(jìn)臨沂城市供水項(xiàng)目的工作進(jìn)度和燃?xì)忭?xiàng)目洽談和簽約。對已實(shí)施項(xiàng)目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。今后,各級各部門對投資意向、在談項(xiàng)目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目,提高簽約率。在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項(xiàng)目因工作力度不夠被人家搶去。通過努力,力爭使園區(qū)招商達(dá)到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補(bǔ)充的全市招商引資梯型平臺。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。市里重點(diǎn)支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運(yùn)行機(jī)制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟(jì)園區(qū),帶動、集中了一批項(xiàng)目。載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。主要任務(wù)目標(biāo)是,確保實(shí)際到位資金80億元,力爭達(dá)到或超過100億元,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟(jì)工作的六大重點(diǎn)之一,全力推進(jìn)。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。四是招商載體建設(shè)滯后。三是招商引資質(zhì)量不高。有的單位主動服務(wù)意識不強(qiáng),效率低下,造成項(xiàng)目審批時間過長。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機(jī)會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!在看到成績的同時,我們還必須認(rèn)識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。一年來,各級各部門不斷增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識,按照政府提速的工作要求,實(shí)施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費(fèi)、濫罰款等問題。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費(fèi)縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準(zhǔn)備充分,組織有力,針對性強(qiáng),取得良好成效。一方面注意從實(shí)際出發(fā),充分挖掘利用各種信息資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業(yè)招商等活動。二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。2002年,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置,抓點(diǎn)帶面,廣造聲勢,進(jìn)一步調(diào)動起了各方面招商引資的工作積極性。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。第一篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進(jìn)單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。一、2002年全市招商引資工作的基本情況分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點(diǎn):一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標(biāo)要求,不斷強(qiáng)化招商引資工作的責(zé)任機(jī)制,明確工作重點(diǎn),確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導(dǎo)全力靠上,職能部門積極運(yùn)作,部門之間、縣區(qū)之間比學(xué)趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進(jìn)的濃厚氛圍。各級各部門立足實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項(xiàng)目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機(jī)遇,擴(kuò)大對外影響。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團(tuán)招商或召開專項(xiàng)推介會招商即達(dá)18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。四是投資軟環(huán)境進(jìn)一步改善。設(shè)立招商引資投訴中心,及時認(rèn)真地處理外商投訴案件,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。繼市投資服務(wù)大廳之后,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場所,集中受理投資者的項(xiàng)目審批手續(xù),為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。這些成績的取得,是全市各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同推進(jìn)的結(jié)果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結(jié)果。一是招商引資的輿論環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進(jìn)。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)縣區(qū)、部分單位對招商引資工作態(tài)度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達(dá)的任務(wù)。引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強(qiáng)企業(yè)方面仍是空白,高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目特別是能夠拉動全市、全縣經(jīng)濟(jì)增長、有效增加財政收入、擴(kuò)大職工就業(yè)的支撐性大項(xiàng)目偏少?？傮w上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,入園項(xiàng)目落實(shí)程度還不夠。二、今年招商引資工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強(qiáng)發(fā)展后勁,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措,也是縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的捷徑所在。根據(jù)這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點(diǎn)帶面、整體提高、重點(diǎn)攻堅的發(fā)展方針,按照“實(shí)招實(shí)引”的原則,注重實(shí)效,切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商、大項(xiàng)目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個突破”。具體工作中,要把握好以下幾個方面:(一)加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經(jīng)驗(yàn)就是打造好了園區(qū)這個平臺,通過園區(qū)這個重要載體,吸引來了八方客商。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護(hù)性運(yùn)行的要求,對現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理、提升檔次,切實(shí)發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點(diǎn),推動全市招商引資工作更快發(fā)展。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報工作,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)上,再新建成2處省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),5處市級開發(fā)區(qū)。要適應(yīng)外商投資方式的新變化,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū),拓寬招商引資的空間,增強(qiáng)臨沂招商引資的承載力、吸引力。(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項(xiàng)目的推進(jìn)、服務(wù)工作。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng),有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項(xiàng)目,千辛萬苦跑項(xiàng)目。對已簽約項(xiàng)目,要切實(shí)抓好跟蹤落實(shí),確保項(xiàng)目資金的及時到位,提高到位率。在具體工作中,今年重點(diǎn)抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作,爭取盡快進(jìn)入實(shí)施階段。協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項(xiàng)目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項(xiàng)目、費(fèi)縣100萬噸水泥和新時代藥業(yè)項(xiàng)目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項(xiàng)目。繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引的基本原則,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合,以企業(yè)為主。大團(tuán)隊與小分隊相結(jié)合,以小分隊為主。突出大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目的外資引進(jìn),工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項(xiàng)目的引進(jìn)。要深化文本準(zhǔn)備,按照國際慣例編制項(xiàng)目文本。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運(yùn)用計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),提高項(xiàng)目準(zhǔn)備的技術(shù)含量和工作效率。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯(lián)系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定