【正文】 xxx同志在報告里已講的非常具體了，在這里不重復。對少報、瞞報等情況采取三個措施：①依法追繳，不留情面；②加大滯納金處罰力度；③行政手段制裁。（四）嚴格稽核。今年第一年清繳比例要達到25%，這要求欠費的企業(yè)要積極籌措資金繳納，因為這是下崗職工的養(yǎng)命錢，希望企業(yè)予以足夠重視。（三）大力清繳社保欠費。另一個重點是企業(yè)改制后流失的參保人員。這幾年通過我們的努力，應該說我市的擴面工作是做得不錯的，但還不夠，今年的目標是擴面1萬人。我市進入養(yǎng)老保險人數(shù)以每年8000人的速度遞增，按我市參保人數(shù)25萬人算，我們的養(yǎng)老金還不足于支付。對少數(shù)繳費不積極的企業(yè)，我們要依法強制征繳，堵塞漏洞。不允許瞞報、少報，不申報的行為。③由地稅、勞動保障部門依法強制征繳。從今年開始，我們實行企業(yè)申報、勞動保障部門審核、地稅部門征收、財政部門專戶儲存、銀行介入機制。所以規(guī)范征收首先要求企業(yè)如實申報，足額交納，自覺維護職工合法權益。必須做到如下幾點：①企業(yè)如實申報，足額交納。既尊重下崗職工的就業(yè)意愿，同時也不放松強化培訓，使他們出來后，能夠針對性地就業(yè)，解決出中心就業(yè)的盲目性。③勞動保障部門要超前培訓、強化培訓。②企業(yè)當前用工更多的是有技術上的要求，對于一些下崗職工，重新就業(yè)受到限制。我去年參加四次勞務集市，發(fā)現(xiàn)幾個問題：①就業(yè)年齡不利于下崗職工。沒有這樣的政策，沒有這樣的環(huán)境，改革就無法進行，所以市政府這幾年在這方面做了很多工作。過去只有養(yǎng)老保險，現(xiàn)在發(fā)展到失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療保險，這都是隨著市場經濟發(fā)展，對社會保障機制不斷建立、健全的客觀要求。第二，各級政府要為勞動保障體制改革提供政策和環(huán)境支持。各級政府必須把勞動保障工作抓在手里，放在心上，花大力氣抓。因此，中央、省、市各級黨委、政府都要求將勞動和社會保障工作作為各級黨委政府的重要工作。我講以上三點，是希望我們的企業(yè)在今后的發(fā)展中，真正明確自己在勞動和社會保障工作中的意義和主體責任，以及法律意識，進一步搞好勞動保障工作。因為在當前情況下，在企業(yè)各人做各人的事，職工的代表大會這種民主管理方式還沒有完全發(fā)揮作用。所以我們反復強調廣大職工的合法權益的保護要納入職代會的重要內容，就是從這個意義上講的。所以，業(yè)主應該看到，保護好勞動者的合法權益，是你的法定義務。工人為自己的工資、勞保福利罷工等等，這都是職工追求自己合法權益的一種表現(xiàn)。企業(yè)要取得效益，就必須重視職工的合法權益。（二）注重保護職工的合法權益，特別是職工參保的合法權益，是法人代表法定義務。建立社會共同的、獨立于企業(yè)之外的社會保障籌資和發(fā)放機制，也是為了使企業(yè)在更好的情況下參與市場競爭。沒有這三個條件，企業(yè)要成為更獨立完整的自主經營者是一句空話。這對企業(yè)與法人代表提出了三個要求：（一）企業(yè)的生存和發(fā)展，與企業(yè)能不能參與勞動和社會保障機制相關聯(lián)。大家知道，勞動保障部門只是一個宏觀管理部門，具體細致的工作還在企業(yè)。在此，我代表市政府再強調如下幾個方面的工作。要把方方面面的力量動員起來，不僅黨委要重視、政府要重視，我們更多的部門、更多的企業(yè)都要積極參加到當前的勞動和社會保障工作中來，為我市今年的勞動和社會保障工作進行再努力，做出新的卓著工作。最近，市長xxx同志連續(xù)三次召開市長辦公會議，并在市勞動保障局舉行會議聽取匯報，到社會進行調查，對今年的勞動保障工作提出了明確要求。也正是在這樣一項富有全局性、經濟性、政治性的重要工作中，我們很多企業(yè)、個人成為了全市勞動和社會保障工作先進單位、再就業(yè)標兵，為全市的勞動和社會保障工作做出了積極貢獻。經過一年的努力，我市的勞動保障工作機制在向市場經濟轉軌過程中進行了積極探索，全市的勞動保障就業(yè)機制也在不斷健全，我市連續(xù)幾年能夠實現(xiàn)快速增長、社會基本穩(wěn)定，與每個企業(yè)重視社會保障工作及每一級政府緊緊抓住勞動和社會保障機制建立健全方面作出的努力是分不開的。因此，在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，如何進一步建立健全新的勞動工作機制和新的社會保障機制，對社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展十分重要。社會穩(wěn)定是社會經濟發(fā)展的重要保證。第一篇：副市長在全市勞動保障工作會議上的講話副市長在全市勞動保障工作會議上的講話這次勞動保障工作會議是繼全國、全省勞動和社會保障工作會議后，市政府研究決定召開的一次全市性的工作會議。在今年精簡會議、改進工作作風的政策背景下，市委、市政府同意召開這個會議，說明了當前勞動和社會保障工作是十分重要的。建立健全有效的勞動保障機制，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要前提。從這個意義上講，勞動和社會保障工作是事關全局的工作，是重要的政治工作。正是企業(yè)重視勞動保障工作，各級政府抓好了勞動保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定提供了積極條件。在今天會上受到表彰的只是其中一部分，還有很多企業(yè)、部門、個人同樣也作出積極努力，做了典型的示范工作，所以我代表市政府、市人大、市政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人以及未受到表彰但作出了積極貢獻的單位和個人表示衷心的感謝。我們今天這個會議應該說是貫徹全省勞動保障工作會議精神的一個重要會議，更重要的一點，這是按十次黨代會的要求，按照我市今年召開的經濟工作會議要求，圍繞富民強市這樣一個總體目標來抓好勞動保障工作的一個重要途徑。剛才，xxx同志就今年全市要做的勞動保障工作進行了全面的部署，對去年的工作也進行了實事求是的總結，在他的工作報告里，既體現(xiàn)了全省勞動保障工作會議的精神，也切合了我市實際，大家要認真領會。一、關于勞動和社會保障工作應該建立一個部門聯(lián)動的工作機制，形成企業(yè)自覺、政府重視、互相配合、相互促進的這樣一種共同體。勞動力市場運行、勞動力的就業(yè)、勞動關系的協(xié)調處理，以及企業(yè)的勞動用工制度、分配機制等，在任何時候，離開了企業(yè)這個載體，離開了每個企業(yè)的業(yè)主和經營者的高度重視，勞動和社會保障都是一句空話。尤其是在現(xiàn)在市場經濟條件下，企業(yè)從過去的社會行政附屬載體轉變?yōu)樽灾鹘洜I的經營實體，這就要求企業(yè)建立與市場經濟相適應的勞動用工制度、分配機制以及勞動和社會保障機制。我們現(xiàn)在積極推進的下放勞動用工自主權、分配自主權，就是要企業(yè)在用工和分配上能夠適應市場發(fā)展需要。所以，我們要看到，沒有勞動保障和用工、分配機制，企業(yè)生存是問題。任何一個企業(yè)經營者、業(yè)主必須看到自己的這一份責任。企業(yè)的利益一旦與職工利益發(fā)生沖突，企業(yè)的內部穩(wěn)定就會成為問題?？梢赃@樣講，企業(yè)出現(xiàn)這種情況，不能正常生產，企業(yè)、個人的利益都無法實現(xiàn)。（三）認真履行好職工代表大會的權力，是實現(xiàn)企業(yè)合理化管理、促進企業(yè)創(chuàng)造性發(fā)揮作用的重要途徑。反過來，每個企業(yè)法人代表、業(yè)主除了你的生產經營，你還應該高度重視職工代表大會的權益，這兩項結合在一起，就是通過民主化管理，調動職工積極性、創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富的重要手段。我在這里講這個問題，是因為在加入wto以后，我們的企業(yè)將面臨著新的形勢。那么另一個方面就是各級政府、政府的各個部門，要高度重視勞動保障工作，要看到抓好這一工作關系到一個地區(qū)實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。在這里我也提出三個要求：第一，從政府來講，各級政府是搞好這項工作的第一責任人。不能簡單地認為這只是勞動保障部門的事情，也不能簡單地認為這就是企業(yè)自覺法定做到的事情，這需要各級政府有效的組織、領導，引導勞動保障部門和企業(yè)共同搞好勞動保障工作，只靠勞動保障部門單一履行社會勞動執(zhí)法監(jiān)督、仲裁調解，以及提供就業(yè)保障工作，力量是有限的，所以各級政府要高度重視勞動和社會保障工作，行政一把手要成為第一責任人。隨著經濟體制改革，勞動和社會保障機制需要不斷完善、健全。對勞動保障機制的建立、健全，就要靠各級政府組織，在組織過程中，一個最大的問題，就是要求政府提供政策和環(huán)境支持。第三，在今年的就業(yè)調控上，進一步加強突出下崗職工這一重點。絕大多數(shù)用工單位的年齡要求是18—25歲，有的最多到30多歲，而我們的下崗職工最多的是35—45這個年齡層。所以今年要提供更多的適合下崗職工的再就業(yè)機會，實踐證明，放寬對下崗職工就業(yè)的技術、年齡限制，效果非常好。各企業(yè)培訓中心要將培訓再就業(yè)作為工作重點，引起高度重視，對出中心下崗職工提前半年進行強化訓練、強化培訓。二、強化措施，加大社會保險擴面征繳力度（一）規(guī)范征收。去年我們絕大多數(shù)企業(yè)繳費是自覺的、規(guī)范的，但也有少數(shù)企業(yè)利用我們勞動保障機制在市場轉型期的間隙，瞞報、少報。②形成部門聯(lián)動的有序機制。完善這樣一種機制，每一個環(huán)節(jié)，每一部門都要認真履行自己的職責，明確每一環(huán)節(jié)的責任主體，便于工作的考核和監(jiān)督。所有企業(yè)必須參保，所有職工必須享受到勞動保障政策，不能遺漏一家企業(yè)、一名職工。只有加強以上各個環(huán)節(jié)，才能有效實現(xiàn)“兩個確?！?。（二）有力擴面。所以擴面是一個非常重要的問題。今年擴面的重點是三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)。所有沒有參保的單位、企業(yè)，要自覺參保，希望勞動保障部門在擴面上加大力度。目前，積累下來的社保欠費壓力非常大，我們每年社保費的赤字是8000多萬元，所以在市長辦公會上，市政府要求用三年的時間，把所有欠費清收回來。勞動保障部門要加大追欠力度，目前正在簽協(xié)議，逐步清欠。從今年開始，我們要回過頭來，對這幾年的參保單位的申報、繳納情況進行一次全面的清理，以利于規(guī)范征繳。所以希望我們的企業(yè)再困難，也要將五費的交納放在第一位。只講三個問題；（一）基本醫(yī)療保險與大病救助保險要有機結合。因此要求，先參加基本醫(yī)療保險，才有資格參加大病救助保險。我們有些企業(yè)對職工的態(tài)度有問題，對職工的醫(yī)療保險繳費不夠積極，希望企業(yè)再困難，也要保證困難職工，特別是老同意離退休后的生活，勞動保障部門也要在這上面加大力度。這是發(fā)展趨勢，在參加社會保險的同時，鼓勵職工、干部參加商業(yè)性保險。在今年精簡會議、改進工作作風的政策背景下，市委、市政府同意召開這個會議，說明了當前勞動和社會保障工作是十分重要的。建立健全有效的勞動保障機制，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要前提。從這個意義上講，勞動和社會保障工作是事關全局的工作，是重要的政治工作。正是企業(yè)重視勞動保障工作，各級政府抓好了勞動保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定提供了積極條件。在今天會上受到表彰的只是其中一部分，還有很多企業(yè)、部門、個人同樣也作出積極努力，做了典型的示范工作，所以我代表市政府、市人大、市政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人以及未受到表彰但作出了積極貢獻的單位和個人表示衷心的感謝。我們今天這個會議應該說是貫徹全省勞動保障工作會議精神的一個重要會議，更