【正文】 自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。第六條 小額擔保貸款的條件及用途(一)符合本辦法第五條第一項條件的申請貸款對象必須同時具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊；有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定；自籌資金不低于項目所需資金的40％：無不良記錄、信用良好；原則上應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。第二章貸款對象、條件及用途第五條 小額擔保貸款對象(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款：持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；城鎮(zhèn)軍隊退役人員；大中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。第四條 符合條件的個人貸款按照自愿申請，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構(gòu)推薦，擔保機構(gòu)進行資格審查和項目評審并承諾擔保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。第二條 促進就業(yè)小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)是指商業(yè)銀行(含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同)發(fā)放的，由縣級(含縣級，下同)以上就業(yè)服務管理機構(gòu)所設立的小額擔保貸款信用擔保機構(gòu)(以下簡稱擔保機構(gòu))提供擔保，用于支持促進就業(yè)的貸款。以上問題，需要我們在今年的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，妥善處理，以便將這項工作做得更好。該舉措推出后，受到廣大貸款對象的一致好評，不少貸款申請人員表示，參加創(chuàng)業(yè)培訓后，創(chuàng)業(yè)的熱情更高了，成功的信心更大了。通過系統(tǒng)培訓，以達到?貸有所用、創(chuàng)有所成?的目的。在服務上，我們對貸款人員開展了有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。二是在還款期限上，郵政儲蓄銀行在啟動之初對兩年的貼息期進行了分割，即要求中途再辦理一次還貸款手續(xù)，分期享受X年的補貼期，增加了工作的繁瑣度，信用聯(lián)社在還款期限上不作此限制，讓貸款對象一次性享受兩年的貼息期，后經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在郵政銀行也取消了中途的再次還貸款手續(xù)，貸款對象也可以一次性享受兩年的貼息期。三、適度放寬限制，創(chuàng)新服務方式小額擔保貸款啟動初期，我們確定的合作銀行為XX市郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行在小額擔保貸款上限制比較多，為此，我們引進了政策更為寬松的XX市信用合作聯(lián)社作為新的合作方，適度放寬了限制，貸款者可根據(jù)自身實際情況，靈活選擇放貸銀行。在貸前審核程序上，嚴格把好四個關口：一是把握貸前申請準入關，二是把握申請材料審核關，三是把握擔保能力確認關，四是把握貸款審核推薦關。同時，對個體工商戶、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)、勞動密集型小企業(yè)等小額擔保貸款業(yè)務做了細分，規(guī)定了個體工商戶貸款最高額分別為男X萬、女X萬，合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的小額擔保貸款，根據(jù)合伙經(jīng)營成員中符合小額擔保貸款條件的人數(shù)，按照人均X萬的額度給予貸款，但最高不能超過XX萬，對申請XXX萬的勞動密集型小企業(yè)，當年新招用符合小額擔保貸款申請人的人員要達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%，并與新招用的人員簽訂一年以上勞動合同，且為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險費。我局為了落實好自身職能，成立了專門的XXXXXXX。小額擔保貸款工作啟動后，我市迅速成立了以財政、人力資源和社會保障、郵政儲蓄銀行等部門組成的促進就業(yè)小額擔保貸款工作小組。市委書記的講話，充分顯示了市委、市政府對該項工作的重視。共扶持自主創(chuàng)業(yè)XXX人，帶動就業(yè)XXXX人；其中扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)XX人，帶動就業(yè)XXX人。小額擔保貸款的發(fā)放對象中，婦女占了較大比重，達到XXX筆，占總發(fā)放筆數(shù)的67%，發(fā)放金額XXX萬元，占整個放款量的52%。第一篇：XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作情況匯報我市促進就業(yè)小額擔保貸款工作從20XX年XX月份啟動，截至今年1月底，短短一年時間內(nèi)，小額擔保貸款發(fā)放量突破6000萬元大關。一年來，小額擔保貸款累計發(fā)放貸款XXX筆，達到XXXX萬元，其中城鎮(zhèn)失業(yè)再創(chuàng)業(yè)人員XXX筆，發(fā)放金額XXX萬；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工XXX筆，發(fā)放金額XXX萬；大中專畢業(yè)生XX筆，發(fā)放金額XXX萬；城鎮(zhèn)戶口退伍軍人X筆，發(fā)放金額XX萬；勞動密集型小企業(yè)1筆，發(fā)放金額XXX萬。該項政策實施以來，有效破解了創(chuàng)業(yè)者資金難的問題，起到了很好的促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的作用。我們的做法如下：一、領導高度重視，部門齊心合力早在今年年初的經(jīng)濟工作會議上，我市市委書記就提出了?我們還要建好創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、培訓幫扶、開業(yè)指導、跟蹤調(diào)查等‘一站式’服務，從根源上解決制約創(chuàng)業(yè)中的資金難、場地難、辦事難，增強創(chuàng)業(yè)者的信心和成功率?。在市委、市政府的號召下，各相關部門更是通力合作，將這項政策落實到實處。各有關部門與金融機構(gòu)加強深層次合作，把人社部門的扶持政策、財政部門的貼息資金和金融機構(gòu)的小額貸款功能有機地結(jié)合起來，明確人社部門對貸款申請人進行條件認定、資格審核和項目預審認可，財政部門負責落實好每個項目的貼息資金，金融機構(gòu)則發(fā)揮自身的專業(yè)審核職能，側(cè)重對借款人貸款償還能力的審查，貸款的發(fā)放和追償，三方分工合作，各負其責，各司其職。二、政策用足用活，管理細心周到在小額擔保貸款政策的執(zhí)行上，我們不打折扣，基本上按照《XX省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》執(zhí)行，并因地制宜地確定了我市的操作辦法：規(guī)定我市所有貸款扶持對象要有工商營業(yè)執(zhí)照，自有資金需達到創(chuàng)業(yè)資金的XX%，并有良好的信用度。在管理上，我們力求細心周到。在貸后管理上，我們主動了解創(chuàng)業(yè)人員的項目進展情況，了解貸款對象的經(jīng)營情況和貸款使用情況，幫助他們落實相關的優(yōu)惠政策，努力做好貸后回訪工作，了解資金的使用情況，及時化解貸款風險。與郵政儲蓄銀行相比，信用聯(lián)社主要在以下兩個方面放寬了限制：一是在貸款擔保人上，郵政儲蓄銀行要求X萬元以下的貸款需要X個人擔保，X萬元以上需要X個人，信用聯(lián)社統(tǒng)一要求，凡是男X萬元，女X萬元的貸款額度內(nèi)，只需要1人擔保。適度放寬了限制后，貸款人員明顯增多。創(chuàng)業(yè)服務是我們提供給貸款者的一項免費服務，這種專門針對貸款人員開展的創(chuàng)業(yè)培訓，旨在讓貸款申請人員掌握創(chuàng)業(yè)知識，了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政府的扶持政策，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，學習創(chuàng)業(yè)技能，體驗成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗和教訓。截至目前，已經(jīng)培訓XXX余人。通過以上措施，我市的促進就業(yè)小額擔保貸款工作取得了積極成效，但是仍然存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是勞動密集型小企業(yè)貸款推進力度不大，使得勞動密集型小企業(yè)貸款在貸款總額中占的比例一直較小；二是貸款的基礎臺帳建立還不完善，得到的銀行各項放貸信息不及時，需要進一步加強與銀行之間各方面聯(lián)系；三是貸款受到銀行放款額度限制，銀行放款額滿后，申請小額擔保貸款的人員貸款難度較大。XX市XXXXXXXXX 20XX年X月X日第二篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳(二○○九年四月十日)第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號)、《中國人民銀行財政部人力資源和會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》(銀發(fā)[2008]238號)、《財政部關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金[2008]77號)、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保