【正文】 力和機會謀取私利的部門（單位）及工作崗位。（一）風(fēng)險指標設(shè)定子系統(tǒng)： 該子系統(tǒng)由以下幾部分組成： ：根據(jù)廉政建設(shè)的發(fā)展要求不斷充實廉政風(fēng)險預(yù)警范圍，如從經(jīng)濟犯罪到民主決策再到師德師風(fēng)學(xué)風(fēng)等廉政建設(shè)發(fā)展從而擴充廉政風(fēng)險預(yù)警實施部門、崗位、人員并劃分好不同的廉政風(fēng)險類型。一、風(fēng)險指標設(shè)計維護、風(fēng)險點確定系統(tǒng)本系統(tǒng)主要分兩大部分：一風(fēng)險指標設(shè)定子系統(tǒng)。其固有特點主要體現(xiàn)在機制的基本構(gòu)建上: 即設(shè)計指標———收集信息———調(diào)查分析———發(fā)出警報———危機處理的基本模式。二是對達標行為給予有效指導(dǎo)、有益啟發(fā)、善意提醒、親切忠告和必要規(guī)范, 促其保質(zhì)保量地完成目標任務(wù)。所謂預(yù)警機制是指能靈敏、準確地昭示風(fēng)險前兆, 并能及時提供警示的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)。由于修正問題多數(shù)情況是具體業(yè)務(wù)部門的工作改進問題，因此整個體系中間預(yù)警機制的實現(xiàn)是核心部件，預(yù)警機制的設(shè)計涉及到風(fēng)險點的合理確立、風(fēng)險點的降險辦法或流程或制度、工作運行中和風(fēng)險點有關(guān)的工作情況信息的及時收集并預(yù)警等。其核心是圍繞風(fēng)險點確立預(yù)警、防控、監(jiān)督和改進工作。它是一般廉政風(fēng)險預(yù)警與防控管理體系在高校中應(yīng)用的具體化，而廉政風(fēng)險預(yù)警與防控管理體系又是一般風(fēng)險預(yù)警與防控管理體系在廉政建設(shè)方面的具體化形式，所以做好高校廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理體系建設(shè)工作必須依照一般風(fēng)險預(yù)警與防控的體系框架，結(jié)合高校運行管理的特點和廉政建設(shè)的要求進行。秦書記還就“小金庫”治理工作作了強調(diào)。秦良玉書記強調(diào)，廉政風(fēng)險排查防控工作是有效預(yù)防腐敗的創(chuàng)新舉措，是推進懲防體系建設(shè)的重要抓手，是關(guān)心保護干部健康成長的有效措施，是優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境的重要保障，同時也是一個循序漸進、動態(tài)管理的過程。第一篇：高校廉政風(fēng)險防控辦法胡錦濤總書記所作的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導(dǎo)當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。秦書記指出，我們要貫徹落實胡錦濤總書記講話中“四個著力”的精神，緊緊圍繞全會公報中主要抓好三項工作的部署，同時結(jié)合省紀委監(jiān)察廳、高校紀工委的有關(guān)要求，在下一階段深入推進廉政風(fēng)險排查防控工作中重點做好五個方面的工作：一是要全面理清權(quán)力與職責(zé)；二是要系統(tǒng)排查廉政風(fēng)險；三是要全面實施防控措施；四是要切實建立長效機制；五是紀委要進一步加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。我們必須與時俱進，隨著形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整完善，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，在理論研究上不斷深化，在工作實踐中不斷創(chuàng)新，探索符合高校實際的廉政風(fēng)險排查防控新路子，努力建立健全具有山西大學(xué)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，把我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新的水平。第二篇：高校廉政風(fēng)險預(yù)警及防控管理體系高校廉政風(fēng)險預(yù)警與防控管理體系框架高校廉政風(fēng)險防范管理工作是一項全新的課題，具體的操作、運行涉及現(xiàn)代管理科學(xué)理論和現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)。廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理的主要內(nèi)容是：在全面查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險等級，根據(jù)不同風(fēng)險級別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，采取前期預(yù)警、中期防控、后期考核修正等措施，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機制，形成對預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理體系。而預(yù)警功能則是風(fēng)險防范關(guān)口前移的最突出的表現(xiàn)形式，只有根據(jù)風(fēng)險點的合理確定、給出防范工作流程和制度要求才可以使監(jiān)控修正工作落到實處，對工作常態(tài)化的監(jiān)控檢查，才可以使得問題及早暴露，避免小問題擴大化、輕問題嚴重化，對問題的及時和有效修正，才可以使得一個單位安全平穩(wěn)運行。所以高校廉政風(fēng)險預(yù)警及防控管理體系的建立應(yīng)該以廉政風(fēng)險預(yù)警機制的建立為核心進行。具體說來, 預(yù)警機制包括兩層含義: 一是對可能或已經(jīng)存在的偏差, 即工作的實際結(jié)果與原定目標之間的差距給予必要的警示、告誡、督導(dǎo)和糾正, 促其注意防范、修正偏差和改正錯誤。高校廉政風(fēng)險預(yù)警及防控管理體系框架的預(yù)警機制要具有一般風(fēng)險預(yù)警機制的固有特點, 其次還應(yīng)該具有自身的特點。而它的自身特點則體現(xiàn)在微觀層面: 諸如指標的選取, 信息的收集手段等。二是風(fēng)險點排查和評判子系統(tǒng)。目前廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理的實施范圍應(yīng)包括學(xué)校黨政機關(guān)、直屬單位、各院（系）領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點是掌控審批權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)、公共資源調(diào)配和使用權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。（5）在高校發(fā)案頻繁的部門（單位）及工作崗位。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險點分類及位臵和高校反腐倡廉工作實際，可將廉政風(fēng)險按三級劃分。劃分風(fēng)險級別的原則是：（1）具備三項風(fēng)險點以上的崗位，確定為高風(fēng)險點，即Ａ類風(fēng)險點。（3）具備一項風(fēng)險分類及位臵崗位的，確定為一般風(fēng)險點，即Ｃ類風(fēng)險點。（二）風(fēng)險點排查和評判子系統(tǒng)。由于該體系是在現(xiàn)有龐大的高校運行管理格局中建立，它的建立依賴的是現(xiàn)有的教育和管理基礎(chǔ)，由于現(xiàn)有高校環(huán)境管理水平、人員對廉政風(fēng)險認識及理解上的差異，注定其初始化的過程是一艱苦的過程。工作組織機構(gòu)的建立是否完善、職責(zé)內(nèi)容是否全面將直接導(dǎo)致體系運作是否順暢。（3）工作執(zhí)行和教育培訓(xùn)組：風(fēng)險預(yù)警及防控概念、風(fēng)險點查找方法、和防控流程及數(shù)據(jù)留樣培訓(xùn)；制定排查方案、組織排查工作；確定排查風(fēng)險點和等級。在查找防控廉政風(fēng)險點的過程中，大體可以分為三個大的階段進行，即分析階段（分析風(fēng)險來源、分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生概率）、風(fēng)險等級確定和預(yù)防方案制定階段。（1）分析階段任務(wù)：一是分析風(fēng)險來源。二是分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生概率。（2）風(fēng)險等級確定：可以由部門單位結(jié)合風(fēng)險等級指標的內(nèi)容對本單位的風(fēng)險點進行排序和初步等級確認并畫出風(fēng)險點關(guān)系圖、重點崗位重點環(huán)節(jié)和風(fēng)險點的邏輯關(guān)系圖，并將風(fēng)險點分單位、分崗位登記匯總。（3）預(yù)防方案確定：第一步風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任確認：在（2）的基礎(chǔ)上按學(xué)校和部門兩級明確監(jiān)管權(quán)限，落實監(jiān)管責(zé)任；第二步制定防范措施，由部門單位組織各科室，把約束和管理每項權(quán)力的規(guī)章制度，從預(yù)防腐敗的角度進行研究分析，選擇和歸納出核心內(nèi)容，按業(yè)務(wù)流程制作風(fēng)險防范圖表，對重點崗位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，有針對性地提出防范對策，制訂防范措施；綜合每一項權(quán)力有關(guān)