【正文】 效利用資源，充分發(fā)揮設施設備的作用。農村綜合服務社是農村社會化服務和農村社區(qū)服務的重要形式。開展對農民專業(yè)合作社領辦人培訓，提高管理水平，增強服務能力。支持在骨干產業(yè)集中連片、產加銷同步發(fā)展、聯(lián)系緊密的區(qū)域試辦農民合作經(jīng)濟產業(yè)園。支持以土地承包經(jīng)營權、林權入股組建專業(yè)合作社，推進農（林）業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一批“資產緊密型”專業(yè)合作社；以骨干產業(yè)為依托，推行“公司+專業(yè)合作社+基地”的經(jīng)營模式，發(fā)展一批“產加銷一體型”專業(yè)合作社；以產品品牌為依托，采取產銷銜接、訂單直供、定向生產方式，發(fā)展一批“農商（超）對接型”專業(yè)合作社。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要立足當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產業(yè)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡、設施等條件，采取注入資金、爭取財政補助、項目扶持、開拓市場、幫助銷售等形式，同80%以上的專業(yè)合作社建立穩(wěn)定的資本、產銷關系，形成利益共同體。在渝東南、渝東北林下產業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，抓緊建設林下產品交易市場，為林下產品集中交易創(chuàng)造條件。鞏固改造供銷合作社現(xiàn)有的農產品批發(fā)交易市場，完善設施，建立健全檢驗檢測、資金結算、信息服務系統(tǒng)，提升功能，增強輻射帶動力。農產品批發(fā)交易市場是農產品銷售的集散中心。形成回收、分揀、加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源產業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，使供銷合作社系統(tǒng)的再生資源回收成為全市“低碳”經(jīng)濟的重要組成部分。規(guī)范建設社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場和綜合利用處理基地。全市各級供銷合作社要發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，以市場化為手段，加快資源整合，改各自分散回收為行業(yè)整體聯(lián)合，實行分購聯(lián)銷，構建新型社區(qū)分類回收網(wǎng)絡，擴大回收品種，增加資源利用。鼓勵供銷合作社依法開展家電、圖書、藥品、食鹽、通信等連鎖經(jīng)營業(yè)務。連鎖網(wǎng)點要實行統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務規(guī)范的“六統(tǒng)一”。區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要培育壯大現(xiàn)有配送企業(yè)，積極參股當?shù)匾?guī)模大、效益好的流通企業(yè)，整合農村零售網(wǎng)點，開展向農村終端網(wǎng)點的配送業(yè)務。鞏固加強煙花爆竹專營管理，改造提升經(jīng)營網(wǎng)絡，進一步完善采購、配送、零售一體化運營模式，確保經(jīng)營安全。三是構建日用品現(xiàn)代經(jīng)營及煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡。區(qū)縣（自治縣）供銷合作社農資企業(yè)要提高連鎖配送率，減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本，辦好莊稼醫(yī)院，推廣測土配方，送“放心農資”到農戶、到田間地頭，切實保障農業(yè)生產需要。供銷合作社系統(tǒng)農資經(jīng)營占全市農資經(jīng)營的70%以上，要發(fā)揮農資流通骨干作用。利用農業(yè)生產綜合服務網(wǎng)絡平臺，開展電子商務，探索農產品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上拍賣等新型農產品交易方式。發(fā)揮農產品交易市場的集散作用，組織展銷推介活動，擴大農產品銷售。市供銷總社牽頭組建農產品經(jīng)營集團，通過渝東北、渝黔農產品公司與“兩翼”有規(guī)模的專業(yè)合作社形成資本紐帶關系，把農產品的采購、儲藏、保鮮、配送作為主要經(jīng)營業(yè)務，為農產品銷售提供平臺。一是構建農產品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡是開拓農村消費需求，優(yōu)化農村消費環(huán)境，培育農村消費熱點的重要載體；是為農民生產生活所需提供便捷、實惠的商品供應，解決農產品賣難問題的必然選擇。市級社有企業(yè)在系統(tǒng)社零總額和農產品商品銷售值中的比重分別占20%以上。三是壯大社有企業(yè)實力。二是成為活躍農村商品流通的主渠道。力爭到2012年實現(xiàn)三大目標：一是成為農民專業(yè)合作社的利益共同體。加快供銷合作社改革發(fā)展，推進市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社職能轉變，將區(qū)縣（自治縣）以上供銷合作社建設成為農服務的中堅力量，將基層社建設成為農服務的區(qū)域中心，將社有企業(yè)建設成為農服務的龍頭企業(yè)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，落實“314”總體部署，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，著力構建農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡，努力提高社有經(jīng)濟實力，積極推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，真正成為農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量。供銷合作社必須深化改革，加快發(fā)展，才能在落實“314”總體部署、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村偉大事業(yè)中作出新貢獻。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢，積極參與構建新型農業(yè)社會化服務體系，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提高農民組織化程度；建設社會主義新農村，要求供銷合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，廣泛凝聚各類社會資源，大力開展農村社區(qū)綜合服務，不斷提高農民的生活質量；擴大國內需求，要求供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，加快推進新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，改善農村消費環(huán)境，開拓農村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。但是，社有企業(yè)小散弱、運營機制不活、服務體系不健全、服務實力不強等問題仍然存在。第一篇：重慶市人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見(精)重慶市人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見 2010年05月04日 16時23分 72 主題分類: 農業(yè)農村“供銷合作社” 重慶市人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見 渝府發(fā)[2010]44號 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：為了認真貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號，以下簡稱《意見》）精神，進一步加快我市供銷合作社改革發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設，為農業(yè)、農村、農民服務中的作用，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見：一、加快供銷合作社改革發(fā)展的重要意義供銷合作社是為農服務的合作經(jīng)濟組織，植根農村、依靠農民、服務“三農”是供銷合作社的生存之基、發(fā)展之源。重慶直轄以來，全市供銷合作社通過產權制度改革、發(fā)展“兩社兩化”、建設“新網(wǎng)工程”，轉化了體制機制，激活了發(fā)展動力，夯實了為農服務基礎，提升了為農服務水平。隨著農村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農民的生產方式、消費需求都在發(fā)生明顯變化，供銷合作社面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。只有加快供銷合作社改革發(fā)展，才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉變，從單純購銷業(yè)務向綜合經(jīng)營服務轉變，從單一供銷合作向多領域全面合作轉變；只有加快供銷合作社改革發(fā)展，才能提升整體實力，實現(xiàn)經(jīng)營性服務和公益性服務的有效融合，開展卓有成效的服務。二、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求（一）基本思路。（二）目標任務。形成區(qū)縣（自治縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級布局合理、功能完備、經(jīng)營性和公益性相結合的農村服務新體系。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社與全市80%以上的農民專業(yè)合作社形成資本紐帶關系，并同專業(yè)合作社建立較穩(wěn)定的產銷關系，成為專業(yè)合作社產品銷售的重要載體。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社及其社有企業(yè)的經(jīng)營在縣以下社零總額中的比重占20%以上，農產品商品銷售值中的比重占20%以上。加大社有企業(yè)改制重組力度，整合組建農產品現(xiàn)代流通集團、農資連鎖經(jīng)營集團、煙花爆竹及日用品經(jīng)營集團、再生資源回收利用集團。三、加快供銷合作社改革發(fā)展的重點工作（一）加快推進農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。全市各級供銷合作社要切實利用自身優(yōu)勢，認真抓好“四網(wǎng)一場”建設，發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，盡快構建農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。全市各級供銷合作社的連鎖配送企業(yè)要發(fā)揮“一網(wǎng)多用”的作用，在配送經(jīng)營生產生活資料的同時，采購農產品，為農產品銷售開設窗口，設立專銷店，組織農產品進超市、進城市。創(chuàng)新農產品流通方式，推動大型連鎖超市和農產品加工企業(yè)與農民專業(yè)合作社、生產基地、專業(yè)大戶等直接建立采購關系，開展農民專業(yè)合作社與超市對接，實現(xiàn)生產――加工――銷售對接。加大力度培育農民經(jīng)紀人隊伍，形成多渠道銷售農產品的格局。二是構建農業(yè)生產資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡。通過聯(lián)合重組，在“一圈兩翼”建設區(qū)域性農資商品配送中心，發(fā)展連鎖網(wǎng)點，實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務。支持符合條件的供銷合作社開展種子、農機具、成品油、飼料、獸藥等商品經(jīng)營服務。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，讓農民享受和城市居民一樣的消費環(huán)境、消費質量、消費價格和消費服務。要以煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡為載體，同時配送工副食品、購銷農副產品，充分發(fā)揮網(wǎng)絡效應，實現(xiàn)雙向流通。連鎖配送企業(yè)要加強同業(yè)合作，建立區(qū)域性采購聯(lián)盟，實現(xiàn)集中采購。加快形成區(qū)縣（自治縣）有配送中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)有超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營體系。四是構建再生資源回收利用網(wǎng)絡。繼續(xù)推廣再生資源回收進機關、進學校、進社區(qū)的“三進”活動。依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。五是構建農產品市場體系。按照“政府引導、市場運作、布局合理、功能完善”的要求，加快建設以區(qū)域批發(fā)市場為核心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)交易市場為基礎的農產品市場體系。供銷合作社要在農產品市場空白地區(qū)新建一批農產品交易市場，利用社有企業(yè)和基層社閑置資產改建一批農產品交易市場。（二）加快推進農民專業(yè)合作社發(fā)展。加快農民專業(yè)合作社發(fā)展，推進農民專業(yè)合作社生產規(guī)?；?、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化。渝東南、渝東北集體林權改革后，要依托農民發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，組建一批林下產業(yè)專業(yè)合作社，開展立體復合經(jīng)營，成為林農致富的重要途徑。積極推進農民專業(yè)合作社示范社建設。（三）加快推進農村綜合服務社建設。按照農村人口相對集中、交通便利的原則，通過網(wǎng)點改造、資產重組、社會加盟等多種形式，合理組建綜合服務社。農村綜合服務社要以開設農資、日用消費品、農產品經(jīng)營門店