【正文】 層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策的意識(shí)，認(rèn)真抓好精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作，采取提前介入、主動(dòng)上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、開(kāi)設(shè)快速通道等措施，快速辦理項(xiàng)目、工程審批手續(xù)，堅(jiān)決禁止 ”推、拖、扯、轉(zhuǎn)“和 ”吃、拿、卡、要“，堅(jiān)決杜絕亂推派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)實(shí)行 “保姆式“全程代理、”幫辦式“服務(wù)，制定實(shí)施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計(jì)劃等，切實(shí)幫助企業(yè)和村(居)解塊發(fā)展中的困難和問(wèn)題。②縣直各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助廣大干部群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。③縣委縣政府分管聯(lián)系項(xiàng)目管理、申報(bào)和實(shí)施部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要督促部門(mén)制定完善各有關(guān)系統(tǒng)(行業(yè))項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全工作制度，落實(shí)工作措施，幫助部門(mén)提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目落實(shí)的能力和水平。在 “幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)幫助組織專(zhuān)題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)廣大干部群眾解放思想、開(kāi)拓視野，在更大 范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上思考工作和謀劃發(fā)展，尤其要幫助自己分管、聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞 “十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定體現(xiàn)本部門(mén)職能的工作計(jì)劃和符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展目標(biāo)。②縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭并帶動(dòng)自己分管、聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉掌握省、地、縣關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)咯、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等。幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容。黨政班子成員要率先動(dòng)起來(lái)，從講政治、求發(fā)展、促和諧的高度帶頭搞好樣板工作，全體鎮(zhèn)村干部要積極行動(dòng)起來(lái)，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、超常的發(fā)展舉措，上下一盤(pán)棋，上下一條心，形成大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗?。ǘ八膸退拇佟眱?nèi)容一、“四幫四促”總體要求：緊緊圍繞 “幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，下大力抓緊和強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中一切優(yōu)勢(shì)力量，集中一切資源要素，采取一切有效措施，千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，為發(fā)展奠定重要支撐。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的依托。奮力營(yíng)造寬松、寬厚、寬容的發(fā)展氛圍，努力打造良好的投資環(huán)境。我們要圍繞“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的目標(biāo)，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免”的原則，牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，重點(diǎn)圍繞放權(quán)、讓利、開(kāi)綠燈、出政策，下大力整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、以推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。只要干部作風(fēng)正、精神面貌好，無(wú)地域優(yōu)勢(shì)也能“借船出?！保Y源再匱乏也能“借雞生蛋”，條件再艱苦也能“借力發(fā)展”；相反，干部作風(fēng)渙散、精神萎靡不振，即使有再?gòu)?qiáng)的地域優(yōu)勢(shì)、再豐富的自然資源、再好的發(fā)展機(jī)遇，也難以得到充分發(fā)揮和很好的利用。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”主題，以推動(dòng)加快發(fā)展為目標(biāo)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，開(kāi)展以履職守紀(jì)教育、作風(fēng)問(wèn)計(jì)活動(dòng)、“四幫四促”活動(dòng)和“三服務(wù)”承諾為載體，著力解決干部工作能力不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率不高、責(zé)任制落實(shí)不好的問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的合力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供保證。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要以開(kāi)展此次“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，不斷完善工作方案，建立健全開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二、以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，科學(xué)制定“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)方案。并運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳途徑，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。其中，作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，三者統(tǒng)一于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。下面我講五點(diǎn)意見(jiàn)：一、以宣傳發(fā)動(dòng)為突破口，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。這是省委進(jìn)一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心協(xié)力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的重要措施。第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)學(xué)習(xí)資料城關(guān)鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)學(xué)習(xí)資料（一）在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，大力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，省委、省政府決定，從現(xiàn)在起到2011年底，在全省開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助基層理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助基層化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定?！睘橹饕獌?nèi)容的“四幫四促”活動(dòng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作。為了深入貫徹落實(shí)省、地、縣的重要部署，今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，又辯證統(tǒng)一，最終目的都是為了加快發(fā)展。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)要緊緊圍繞“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)工作指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和工作任務(wù)等方面，深入村、組和企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，集中開(kāi)展一次教育培訓(xùn)，理清一條發(fā)展思路，解決一個(gè)突出問(wèn)題，化解一批矛盾糾紛。進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚加快發(fā)展的力量。鎮(zhèn)村干部要及時(shí)深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步了解和掌握基層群眾所需所盼所想，形成初步調(diào)研報(bào)告，圍繞“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)內(nèi)容，以“開(kāi)展一次教育培訓(xùn)，理清一條發(fā)展思路，解決一個(gè)突出問(wèn)題，化解一批矛盾糾紛”為切入點(diǎn)，科學(xué)制定各村（社區(qū)）、各部門(mén)的“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)方案。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見(jiàn)、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)。三、以干部執(zhí)行力建設(shè)為抓手，深入整治作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。為此，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，針對(duì)基層群眾、服務(wù)對(duì)象反映的困難和問(wèn)題，切實(shí)為基層 群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”和“親和效應(yīng)”，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展環(huán)境的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，贏得比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“增比、進(jìn)位和突破”。盡力為落戶(hù)城關(guān)的大項(xiàng)目“松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”，對(duì)依法必須保留的事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序，建設(shè)辦事環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目辦理中，實(shí)行一次告知和限時(shí)辦理制度，提高辦事效率，強(qiáng)化鎮(zhèn)屬各部門(mén)行政審批事項(xiàng)的服務(wù)工作，盡職盡責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。五、以落地大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，如果沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不可能有大發(fā)展、快發(fā)展，更不用說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同志們，開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大部署，抓住了貴州加快發(fā)展的關(guān)鍵，是面向未來(lái)、面向“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。促進(jìn)思想統(tǒng)一。二、“四幫四促”具體任務(wù)在 “幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一”方面:①縣和各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式，幫助廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和地委、縣委的一系列重要會(huì)議精神，切實(shí)把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到省委省政府、地委行署和縣委縣政府的各項(xiàng)重大決策部署上來(lái)，按照縣委縣政府確定的“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和 “趕畢節(jié)(市)、超匯川(區(qū))”總戰(zhàn)略，自覺(jué)把行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。③縣直各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員全面總結(jié)以往工作，通過(guò)排位比較分析，查找差距不足，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊追感，通過(guò)認(rèn)清加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，”找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。②縣直各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)等方式，引導(dǎo)廣大干部看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作及本部門(mén)、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員。在 “幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位”方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研，了解實(shí)情，通過(guò)爭(zhēng)取和運(yùn)用好政策，項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等，幫助自己聯(lián)系的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。③縣直各部門(mén)、各單位