【正文】 ，這樣才能有所區(qū)分，認真對待，真正激發(fā)部門和干部的工作積極性、主動性。根據(jù)實際，突出優(yōu)勢優(yōu)先的原則，強化背水一戰(zhàn)的決心，要有屢敗屢戰(zhàn)的精神，把領(lǐng)導的精力、各級干部的能力、單位的財力全部集中到招商引資上來，打好資源招商、親緣招商、以商招商牌。招商引資是現(xiàn)成的“摘桃子”，一個項目的引進，不僅僅是帶來了一家企業(yè)，更重要的是給我們帶來了產(chǎn)業(yè)、帶來了社會效益、帶來了管理理念、帶來了人才。招商引資是經(jīng)濟社會發(fā)展的加速器、動力泵。（二）“外抓引資”，突出招商引資的意義、方法和重點。尊重人的創(chuàng)造性，包括一般職工在內(nèi)，充分發(fā)揮每個人的創(chuàng)造性；企業(yè)的產(chǎn)品要追求獨特性等。把合適的人放到合適的位置上，用其長，避其短；想方設法調(diào)動每一個人的積極性，共同服務于企業(yè)的組織目標；采取有針對性的人才培養(yǎng)計劃和措施，為企業(yè)長遠發(fā)展服務。引導企業(yè)認識企業(yè)戰(zhàn)略的重要性和深遠意義，幫助企業(yè)開展發(fā)展戰(zhàn)略的研究；可通過中介機構(gòu)協(xié)助企業(yè)回過頭來思考和定位自己的發(fā)展戰(zhàn)略、自己的管理體系等。緊跟國家工業(yè)導向，堅持以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟為主導，以重點企業(yè)為支撐，主攻一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的大項目，以建設大項目培育大企業(yè)，以培育大企業(yè)促進大調(diào)整，以工業(yè)大調(diào)整實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展，迅速擴張經(jīng)濟總量，加快培育地方特色優(yōu)勢企業(yè)，以優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型。要全力抓好園區(qū)建設，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)承接，工業(yè)發(fā)展的良好平臺；不斷引導工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)引進，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，要素向園區(qū)匯集；發(fā)揮協(xié)作集聚效應，利用生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能、市場信息等傳遞效應，最終使產(chǎn)業(yè)群越滾越大，產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品的市場競爭力得以加強。隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，以及東部開始向以服務業(yè)為主導的發(fā)達工業(yè)化邁進，西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將擁有重大機遇，要切實綜合筠連的資源、區(qū)位、勞動力等因素，做好產(chǎn)業(yè)整體性承接項目，產(chǎn)業(yè)差異性承接項目，產(chǎn)品互補性承接項目等項目編制儲備。就筠連而言，工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口重點在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)產(chǎn)品深加工上，通過積極發(fā)展煤電、煤化工、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時布局全市和周邊地區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的輔助及配套產(chǎn)業(yè)。二、在推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐中，進一步找準促進工業(yè)跨越發(fā)展的實現(xiàn)路徑（一）“內(nèi)抓提升”，把握政府和企業(yè)兩個層面。近年來我縣工業(yè)雖然實現(xiàn)了強勢發(fā)展，但也只是低水平、淺層次上的高增長、快發(fā)展，與新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還存在著較大差距：一是筠連的企業(yè)大多數(shù)都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，經(jīng)濟粗放增長的格局仍未改變，高投入、高消耗、低技術(shù)、低效益的現(xiàn)象隨處可見，產(chǎn)業(yè)層次不高，資源利用率低；二是自主創(chuàng)新能力普遍較弱，企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力有限，創(chuàng)新意識淡??；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不夠，低附加值工業(yè)比重過高，高加工度產(chǎn)業(yè)成長緩慢；四是集群化發(fā)展水平低，“塊狀經(jīng)濟”內(nèi)部企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作體系不完善；五是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。以推進煤礦瓦斯治理示范縣、示范礦井建設為契機，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，狠抓重點行業(yè)整治，強化安全生產(chǎn)保障能力建設，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全縣近幾年來保持了良好的安全生產(chǎn)形勢。巡司工業(yè)園區(qū)已納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，海瀛工業(yè)園區(qū)完成控制性詳細規(guī)劃，道路橋梁等工程建設加快推進，兩個園區(qū)目前已有16戶企業(yè)入駐。二是園區(qū)建設平臺作用發(fā)揮。建材、礦山機械、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面取得了長足進展，綠色崛起、綠色轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐。魯班山南、北礦已建成投產(chǎn)，新維、船景煤礦明年將形成產(chǎn)能，53個地方小煤礦通過技改擴能，產(chǎn)能將達到600萬噸，全縣年產(chǎn)煤量將突破1000萬噸的產(chǎn)能；今年16月，總量繼續(xù)穩(wěn)居全市第一。（二）客觀分析我縣工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實基礎。但目前企業(yè)的勞動力成本大幅上漲，資源能源成本價格飆升，節(jié)能減排成本大幅度上升，外貿(mào)出口成本上升，這一系列成本的大幅度上升在很大程度上擠壓了企業(yè)的利潤空間。也就是在未來五年中，我國在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面，力度會更大，步伐會更快，效果會更明顯。一、在經(jīng)濟形勢全面分析研判中，進一步堅定工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向（一）正確把握我縣工業(yè)發(fā)展面臨的宏觀形勢。第一篇：加快筠連新一輪新型工業(yè)化進程的戰(zhàn)略構(gòu)想加快筠連新一輪新型工業(yè)化進程的戰(zhàn)略構(gòu)想筠連縣委副書記、縣長王萍堅持走新型工業(yè)化道路是國家的重大決策，也是筠連新一輪發(fā)展周期對推進全縣又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過近年來的高速發(fā)展，目前筠連縣工業(yè)化進程總體上進入了從初期向中期過渡的階段，如何把加速推進新型工業(yè)化作為富民強縣的第一推動力來實踐落實好，并同新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展好，成為新時期筠連縣跨越提升的重大而現(xiàn)實的課題。中央明確指出，十二五時期是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革的攻堅階段，在十二五時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要取得實質(zhì)性的進展。這種轉(zhuǎn)變是大勢所趨。也為工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持上行態(tài)勢帶來了難度。一是煤炭采掘業(yè)支柱作用明顯。二是非煤產(chǎn)業(yè)后勁發(fā)展增強。巡司年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線項目全面投產(chǎn)；同心木業(yè)、口神堿性酒、泓源苦丁茶飲品、中石油浙江油田分公司頁巖氣示范區(qū)、合成氨、好牛旺肉牛深加工以及權(quán)林木業(yè)等項目建設正在加快推進。巡司、海瀛、維樂、鎮(zhèn)舟工業(yè)園區(qū)完成相關(guān)規(guī)劃并加快推進。三是安全生產(chǎn)基礎不斷夯實。（三）認真審視我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題。因此，務必增強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動性、責任感、緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快推進新型工業(yè)化進程。從政府來講，一是豐富工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)涵，實現(xiàn)發(fā)展層次由“低”到“高”。二是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)組成要素，實現(xiàn)工業(yè)體系由“單”到“多”。三是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合，實現(xiàn)工業(yè)布局由“散”到“聚”。四是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面提升，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模由“小”到“大”。從企業(yè)層面來講，一是重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是重視企業(yè)人才管理。三是重視企業(yè)文化建設。同時，企業(yè)在管理、發(fā)展戰(zhàn)略等應具有獨特的精神內(nèi)核。一要再強化認識。筠連要保持在全市前列的發(fā)展態(tài)勢，必須把抓工業(yè)作為重中之重，而要重抓工業(yè)、大發(fā)展工業(yè)，就必須抓招商引資。二要再豐富方法。三要再明確重點。（三）“左右聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好“三個互動”?，F(xiàn)代社會進步的歷史過程，表現(xiàn)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩個特征。筠連目前處在工業(yè)化從初期向中期過渡的時期，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心和樞紐，在今后相當長的時期里依然是