【正文】 展，每個(gè)縣區(qū)至少形成一個(gè)年銷(xiāo)售收入超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。盤(pán)錦正堅(jiān)持以工業(yè)化為 主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化為支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)率先突破；堅(jiān)持以人為本，注重用改革和發(fā)展的辦法改善民生，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民生活顯著改善，根本福祉不斷提升，真正形成共建共享和諧社會(huì)的生動(dòng)局面。 未來(lái)五年間，盤(pán)錦將堅(jiān)持城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展，著力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，力爭(zhēng)成為全省城鄉(xiāng)一體化先行實(shí)現(xiàn)區(qū)；圍繞和諧盤(pán)錦建設(shè)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ８ 制，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)以人為本社會(huì)發(fā)展新模式的形成。 社會(huì)轉(zhuǎn)型， 人民生活顯著改善 一切的發(fā)展， 最終都是為了讓人民群眾過(guò)上更好的生活。 四、加快推進(jìn)大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 三、 加快推進(jìn)紅海灘濕地旅游度假區(qū)建設(shè)。 二、 加快推進(jìn)遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 一、 加快推進(jìn)遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 在空間轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，盤(pán)錦著重以提升沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平為重點(diǎn)，舉全市之力打造東北對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。對(duì)于盤(pán)錦來(lái)說(shuō)，空間轉(zhuǎn)型的核心和標(biāo)志，是從遼河時(shí)代步入海洋時(shí)代。 到 2021 年，這樣的一組數(shù)字可形象描繪出“五大產(chǎn)業(yè)基地”對(duì)這座城市轉(zhuǎn)型的重大貢獻(xiàn)：原油產(chǎn)量穩(wěn)定在 1000萬(wàn)噸，煉油能力達(dá)到 3000萬(wàn)噸以上，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 3000億元；石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 1000億元；海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 600億元；新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 1000億元；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 300億元，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到 60％以上；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 100億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 5％；旅游業(yè)總收入達(dá)到 600億元；服務(wù)業(yè)增加值突破 800 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到 35％；新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 500億元，年均增長(zhǎng)50％??盤(pán)錦市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路所建立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，足以支撐起這座資源型城市可持續(xù)發(fā)展的一片天，更將成為“十二五”發(fā)展中最?yuàn)Z目的章節(jié)。盤(pán)錦瞄準(zhǔn)世界石油裝備制造技術(shù)前沿，著力引進(jìn)世界知名石油裝備企業(yè)，建立石油裝備技術(shù)研發(fā)中心，提升自主創(chuàng)新能力；加快建設(shè)石油裝備會(huì)展中心和物流中心，舉辦好石油裝備博覽會(huì)，擴(kuò)大盤(pán)錦石油裝備在國(guó)濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ５ 際市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度，提高石油裝備產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)占有份額；依托總面積 44平方公里的盤(pán)錦石油裝備制造基地，做大做強(qiáng)以鉆井裝備、采油裝備、煉化 裝備、石油管材、環(huán)保節(jié)能裝備、石油專(zhuān)用車(chē)、天然氣集輸設(shè)備等系列產(chǎn)品為重點(diǎn)的石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)而 依托總面積 43平方公里的遼濱石化產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)錦精細(xì)化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦石化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建煉化產(chǎn)品深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。盤(pán)錦市在實(shí)施油地深度融合戰(zhàn)略中，積極支持遼河油田向海洋油氣資源進(jìn)軍，拓展天然氣業(yè)務(wù)，以資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。盤(pán)錦以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)整中擴(kuò)增量，統(tǒng)籌推進(jìn)油田與地方、市本級(jí)和縣區(qū)與三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，壯大石化、石油裝備制造、海洋工程、新材料等具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，努力形成多點(diǎn)、多元 支撐的布局；持之以恒地以項(xiàng)目為核心，以園區(qū)為載體，堅(jiān)持國(guó)有和民營(yíng)同步推動(dòng)，城區(qū)和縣域并重，大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群齊抓，努力構(gòu)筑安全的、綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系。 未來(lái)五年，盤(pán)錦將堅(jiān)持規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，逐步 形成投資消費(fèi)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，物質(zhì)、資源、科技、人才、管理共同驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快發(fā)展壯大具有競(jìng)爭(zhēng)力的接續(xù)產(chǎn)業(yè)集群，打造新型產(chǎn)業(yè)基地，使盤(pán)錦成為全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。面向未來(lái)，已經(jīng)站在全面轉(zhuǎn)型新起 點(diǎn)上的盤(pán)錦，正萬(wàn)眾一心，全面吹響了向海大發(fā)展、快發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角 . 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ， 打造資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū) 向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，重在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。人民富裕文明程度顯著提高。體制機(jī)制更加科學(xué)。社會(huì)發(fā)展更加現(xiàn)代。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到“十二五”末，盤(pán)錦將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、全域生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)資源型城市全面轉(zhuǎn)型，總體發(fā)展水平超過(guò)遼寧沿海平均水平 —— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 “十二五”時(shí)期，是盤(pán)錦市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。 31′之間。 27′、東經(jīng) 121176。地理坐標(biāo)為北緯 40176。東南隔大遼河與營(yíng)口市相望，西、西北鄰錦州市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。轄 2 個(gè)區(qū)、 2 個(gè)縣，即雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、盤(pán)山縣、大洼縣。濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １ 第一章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 ； 建設(shè)單位：盤(pán)錦 濱海商務(wù)城 有限公司； 建設(shè)地址：遼寧省大洼縣新興鎮(zhèn)王家村； 建設(shè)時(shí)間： 2021～ 2021 年 。 該項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指 標(biāo) 單位 規(guī)模 說(shuō) 明 1 建設(shè)規(guī)模 總占地面積 ㎡ 33333 50畝 總建筑面積 ㎡ 41854 容積率： ；建筑密度： 21% 綠化占地面積 ㎡ 20210 綠化率： 13% 道路 ㎡ 6000 圍墻 m 718 2 設(shè)施建設(shè) 賓館 ㎡ 15000 娛樂(lè)中心 ㎡ 6350 會(huì)展中心 ㎡ 11320 洗浴中心 ㎡ 8280 蓄水池及景點(diǎn) ㎡ 617 其它設(shè)施 ㎡ 725 3 企業(yè)定員 人 120 4 燃料動(dòng)力 煤 t 373 供暖折標(biāo)煤 水 t 15000 電 萬(wàn) Kw 60 汽柴油 t 70 車(chē)用油料 5 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 8000 建設(shè)投資 萬(wàn)元 7800 投資強(qiáng)度： 165萬(wàn)元 /畝 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 200 6 銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元 18400 以下按達(dá)產(chǎn)年估算 7 銷(xiāo)售稅金及附加 萬(wàn)元 612 8 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 14853 9 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 2935 10 企業(yè)所得稅 萬(wàn)元 734 11 稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 2201 12 投資回收期（不含建設(shè)期） 年 13 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 投資利潤(rùn)率 17；投資利稅率 20. 14 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 8107 濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２ 項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù) 盤(pán)錦市是 1984 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的地級(jí)市，隸屬遼寧省。 盤(pán)錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲 中心地帶，東、東北鄰鞍山市轄區(qū)。市區(qū)距省城沈陽(yáng)市 155公里；西距錦州市 102 公里；南距營(yíng)口市 65 公里，鲅魚(yú)圈港 146 公里，大連港 302公里；東距鞍山市 98公里。 39′～41176。 25′～ 122176?？偯娣e 4 071 平方公里，占遼寧省總面積的 %。 130萬(wàn)盤(pán)錦人民在未來(lái)五年將全面實(shí)施空 間轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，把盤(pán)錦建設(shè)成為更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤(pán)錦。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 20％以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 27％，達(dá)到 260億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上，五年累計(jì)完成投資超萬(wàn)億元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)走在全省前列。三次產(chǎn)業(yè)比例更趨合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立；油氣采掘業(yè)增加值占 地區(qū)生產(chǎn)總值比重降至 10%以內(nèi)；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３ 高到 30%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 70%以上。初步形成以人為本的社會(huì)發(fā)展新模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局和“兩主兩副四市鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)體系，城市化率提高到 80%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基本形成，經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、社會(huì)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破 和 2 萬(wàn)元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi) ；社會(huì)保障水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系；公民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到 年；城市管理、社會(huì)管理更趨規(guī)范，力爭(zhēng)躋身全國(guó)文明城市。只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了新突破，全面轉(zhuǎn)型才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ４ 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，盤(pán)錦著重以培育壯大產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 一、 建設(shè)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)中國(guó)兵器華錦集團(tuán)二期大型煉化一體化工程、遼河石化擴(kuò)能改造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做大石油加工、瀝青、乙烯和芳烴產(chǎn)業(yè)集群；圍繞承接華錦乙烯下游產(chǎn)品拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。 二、 建設(shè)石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)基地。 “十二五”時(shí)期，盤(pán)錦市將著力建設(shè)石化及精細(xì)化工、石油天然氣裝備、船舶及海洋工程裝備、新材料、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等“五大產(chǎn)業(yè)基地”，同時(shí)，大力培育發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)。 空間轉(zhuǎn)型，從遼河時(shí)代步入海洋時(shí)代 濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ６ 空間轉(zhuǎn)型是平臺(tái)，只有在這個(gè)平臺(tái)上，才能彈奏出最美妙最響亮的發(fā)展樂(lè)章。 盤(pán)錦堅(jiān)持沿海、沿河、腹地發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，全新謀劃從遼河時(shí)代步入海洋時(shí)代全面開(kāi)放的空間架構(gòu)，鞏固和強(qiáng)化“一核（以遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心）、一帶 （ 118公里海岸線和濱海大道沿線）、一軸（向海大道和 305國(guó)道沿線）、多點(diǎn)（城區(qū)、縣城、經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)）”的發(fā)展空間布局和 V 字形開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)發(fā)展；統(tǒng)籌實(shí)施大遼河、遼河沿線開(kāi)發(fā) 建設(shè)和生態(tài)治理，發(fā)展沿河經(jīng)濟(jì)，鞏固、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成沿河沿海內(nèi)陸優(yōu)勢(shì)并舉、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。盤(pán)錦正充分發(fā)揮特有的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)認(rèn)真貫徹實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一城（遼濱水城）—— 港（盤(pán)錦港）四區(qū)（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）”協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展沿海臨港經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起，形成支撐沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的樞紐型、網(wǎng)絡(luò) 化、功能性基礎(chǔ)設(shè)施體系，延伸盤(pán)錦腹地，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地有效互動(dòng)。盤(pán)錦著力把國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和省里的政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)遼濱水城，努力把遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、濱海商務(wù)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ７ 向海發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，成為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為盤(pán)錦西部向海發(fā)展的重要區(qū)域，正按照空間→規(guī)劃→產(chǎn)業(yè)→項(xiàng)目的路子，整合資源，大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力建設(shè)宜居宜游西部新城。在開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重中，盤(pán)錦依托中國(guó)最大的濱海蘆葦沼澤濕地，融合遼河、大遼河、大凌河三個(gè)入海口旅游資源，整體謀劃全域旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力使盤(pán)錦成為全國(guó)重要旅游目的地、國(guó)際濕地休閑之都。遵循高端化、特色化、國(guó)際化要求，大洼縣將按照“核心企業(yè)→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群→制造基地”的發(fā)展思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展重型裝備、專(zhuān)用汽車(chē)及汽車(chē)零部件等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)遼寧重要的機(jī)械加工基地。而只有社會(huì)轉(zhuǎn)型到位，才能讓全市人民共享向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的新成果。 在社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，盤(pán)錦著重以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為突破口，加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。 一、 做大做強(qiáng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)。到2021 年，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)年 均增長(zhǎng) 30%以上，大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)分別排在全省縣區(qū)前列，盤(pán)山縣、雙臺(tái)子區(qū)進(jìn)入全省前十名。盤(pán)錦按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小原則，以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以城市和經(jīng)濟(jì)帶為依托，以新