【正文】 、精神動力、智力支持；廉政制度文化建設(shè)，就是要完善權(quán)力運行和行風監(jiān)督形成的教育、監(jiān)督、懲治并舉的懲防制度體系，加強自律性制度健全和完善，加強對黨風廉政建設(shè)責任制、責任性制度的貫徹實施，確保隊伍純潔。加強杭州港航精神文化建設(shè)，就要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，大力弘揚“修身立德、奉獻港航”的杭州港航精神，以界面監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法等有效舉措，全面推行“公平公正、嚴格執(zhí)法”行政執(zhí)法理念；以進一步挖掘、拓展“誠信一體化航區(qū)”管理為有效平臺，全面推行“市場規(guī)范、競爭有序”的行業(yè)管理理念；以打造優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)為著力點，全面推行“熱情服務(wù)、惠民利民”的為民服務(wù)理念；以完善水上安全體系工程為重點，全面推行“關(guān)愛生命、責重于山”的安全管理理念。（一）港航精神文化建設(shè)。二、港航文化建設(shè)基本內(nèi)容港航文化建設(shè)要堅持“以人為本”的人本主義核心理念，以港航事業(yè)的穩(wěn)步高速發(fā)展和全體干部職工的全面發(fā)展為根本目標，始終將港航文化建設(shè)融入港航管理工作中，以文化建設(shè)促進港航管理，而又以更高水準的港航管理來反哺和凝聚港航特色文化內(nèi)涵。（五）塑造作用。（四）激勵作用。（三）自律作用。（二）導向作用。一、港航文化的主要作用（一）凝聚作用。對于當前正處于職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的杭州港航而言，能否進一步高舉杭州港航騰飛凌云的獵獵戰(zhàn)旗，能否進一步奏響杭州港航跨越發(fā)展的嘹亮凱歌，能否進一步譜寫杭州港航輝煌歷史的壯麗詩章，一個良好的人文環(huán)境、一種優(yōu)秀的港航文化的建設(shè)顯得尤為重要。第二篇：關(guān)于加強港航文化建設(shè)的若干思考關(guān)于加強港航文化建設(shè)的若干思考——建德港航管理處范益黔文化是一種軟實力，更是一種核心競爭力。所有這些對調(diào)動職工積極性都有不可估量的作用。４、共享職工歡樂，分擔職工憂傷。３、創(chuàng)新載體，經(jīng)常開展高尚的文化娛樂活動，可以陶冶職工情操，寓教于活動之中。每個人只有心情舒暢，工作才能熱情，創(chuàng)作性才能充分發(fā)揮出來。這可從以下幾方面著手：１、積極主動地、力能所及地幫助職工解決各種困難，消除他們后顧之憂。機關(guān)文化的本質(zhì)就是立足人本管理，以文化為手段，在尊重人的價值的過程中，實現(xiàn)人的從優(yōu)和港航事業(yè)的價值，營造“人事合一、共求滿意”的機關(guān)文化氛圍。包括有積極進取、文明健康、忠于職守，富有知識，誠信服務(wù)等內(nèi)涵。港航管理人員既是行政法規(guī)的執(zhí)法者，同時又是行業(yè)的管理者，而一個管理者最起碼應(yīng)該做到掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、依法行政，服務(wù)人民，只有這樣，才能與管理者的身份名符其實，才能出色完成擔負的任務(wù)。一個良好的執(zhí)法者，最基本應(yīng)做到堅持原則、秉公執(zhí)法、不徇私情、清正廉潔、遵紀守法。良好的群體形象能較好地反映人的精神面貌、職業(yè)習慣和追求目標。港航管理部門的形象是內(nèi)部職工和外部公眾對港航管理機關(guān)的認識、感受和評價。四、提高職工道德素質(zhì)，塑造群體形象。在執(zhí)法過程中，必須以事實為依據(jù)，以行政法規(guī)、國家政策為準繩，準確執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，決不能含混不清，更不能徇私枉法；三是抓好組織紀律。一是抓好風紀形象。三、步調(diào)一致，高度統(tǒng)一，實行半軍事化管理。進行港航風尚建設(shè)，提煉港航精神，是港航管理機關(guān)的文化精髓，是港航管理機關(guān)文化建設(shè)的靈魂。每個有人群的地方客觀上都存在一個風尚問題、精神問題，這是一個看不見、摸不著、但感覺得到的東西。通過制訂行為準則和制度，把各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入制度化的軌道，使大家“知法、懂法”，便于互相監(jiān)督，從而調(diào)動大家的積極性。依據(jù)科學的價值觀所形成的行為準則和制度去引導和規(guī)范職工的思想和行為，就能起到正確的導向作用，就會貫穿在各項工作之中，成為看得見、摸得著的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和工作著力點。社會主義市場經(jīng)濟從一定意義上講是法制經(jīng)濟，一個單位的制度、規(guī)章是法律的具體化和延伸。只有抓住特色，明確目標，并對之進行層層分解，落實到人，才能激發(fā)人的積極性，并使眾人聚成一股勁，保證目標完成。要努力使總目標成為每個港航管理人員的工作理想或神圣使命；二是各港航管理部門的具體目標，一般用年度目標表示。從而，廣大職工就會群情振奮，團結(jié)一致，齊心協(xié)力為實現(xiàn)目標而忘我工作。激勵的真正意義是要開發(fā)人的行為資源，強化人的行為意識，推動行為向組織目標接近。職工積極性的發(fā)揮在很大程度上取決于競爭和職工個人目標與單位目標的吻合。一個單位的發(fā)展目標是激勵人、團結(jié)人、凝聚人的重要環(huán)節(jié)。這是進行機關(guān)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。機關(guān)每一個人員，一定要從講政治的高度，把學習當作一種追求，當作一種境界，當作一種覺悟，當作一種責任，認真參加，自覺學習。學習法律法規(guī)，開展普法教育，增強法律意識和法制觀念，提高依法辦事、依法行政水平。學習就是緊跟時代，與時俱進。當前信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟時代進程逐步加快，機關(guān)的每一個成員都要有高度的緊迫感和危機感。唯有不斷學習，長期教育，經(jīng)常培訓，人的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平、文化素質(zhì)才能持續(xù)提高，機關(guān)群體的思想認識才能趨于一致，從而使一個單位的工作高質(zhì)量化，行動步調(diào)一致。學習是一個人的生命。加強港航管理機關(guān)的文化建設(shè)，其目的是為了在新形勢下，培育一支高素質(zhì)的港航管理隊伍，提高品位和檔次，塑造港航管理機關(guān)的良好形象，以更好地完成工作使命。第一篇：港航機關(guān)文化建設(shè)港航文化淺談新世紀要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)文化的現(xiàn)代化，由此，各個領(lǐng)域的文化建設(shè)都受到了特別的重視和關(guān)注。港航管理機關(guān)要適應(yīng)新經(jīng)濟時代的要求，也必須強化機關(guān)文化建設(shè)的意識。如何加強港航管理機關(guān)的文化建設(shè)呢？借鑒企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合港航管理部門干部隊伍建設(shè)實際，筆者認為可從以下幾方面著手：一、堅持持之以恒的學習教育培訓，創(chuàng)建學習型機關(guān)。我們黨歷來重視學習。學習是港航管理部門在進行機關(guān)文化建設(shè)時首先必須抓好的。事業(yè)未來發(fā)展的意義是：學習力＋文化力＝生產(chǎn)力。為適應(yīng)日新月異的形勢，應(yīng)大力倡導創(chuàng)建學習型機關(guān)，樹立“終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習”的理念，認真組織機關(guān)成員學習黨的基本理論、路線和方針政策，學習“三個代表”重要思想，加強愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，不斷提高機關(guān)人員的思想政治素質(zhì)。學習科技知識和市場經(jīng)濟知識、電腦、外語、普通話和港航專業(yè)知識，不斷提高機關(guān)人員的學歷層次和知識結(jié)構(gòu)。二、倡導積極向上的機關(guān)群體意識，培育健康向上的機關(guān)文化。它主要包括：１、制訂群體目標，進行目標教育。因此，一個好的單位，必然要有好的發(fā)展目標，這樣才能鼓舞人心，激發(fā)斗志，并為之奮斗。人力資源管理理論認為：績效＝能力＋激勵。因此，給職工提供一個充分發(fā)揮自我激勵本能的文化環(huán)境，將大家發(fā)自內(nèi)心的自我意向統(tǒng)一到組織目標的意向中，才能激發(fā)人的自覺性和進取心，并迸發(fā)出巨大的潛能。對港航管理機關(guān)來說，一是港航管理人員的總目標，就是優(yōu)化水運行業(yè)管理，促進國家經(jīng)濟建設(shè)和港航事業(yè)發(fā)展。每個港航管理部門由于所在地方不同，情況不同，同一時期各部門的工作重點又不一樣，因此，各港航管理部門在不同時期的工作目標是各有特色的。２、制訂群體行為準則，加強制度建設(shè)，并努力把它培養(yǎng)成每個港航管理人員的行為習慣。制訂行為準則，加強制度建設(shè)，明確規(guī)定“允許怎么做，不允許怎么做”來規(guī)范人的行為，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，使人們有所遵循、有所制約，這和思想政治工作貫徹民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，著眼于調(diào)動人的積極性是完全一致的。港航管理部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實際情況，制訂出若干條文，明確規(guī)定哪些是必須堅持和要做好的；哪些是應(yīng)該堅決反對，不應(yīng)做的，并使每個職工牢記在心，耳熟能詳，并切實體現(xiàn)于工作中，形成良好習慣。３、進行群體風尚建設(shè)，提煉反映價值觀的港航精神。良好的群體風尚和精神能激人上進、促人奮發(fā)。它體現(xiàn)了航港管理人員的精神面貌，是凝聚人心，凈化靈魂，激發(fā)動力的精神支柱，也是對外界的無形廣告。港航管理人員頭戴國徽，身著制服，胸別執(zhí)法證，不是為了好看，而是代表政府執(zhí)行行業(yè)行政法規(guī)，是執(zhí)法人員，因而有必要借鑒軍隊管理中的一些方法、要求而實行步調(diào)一致、高度統(tǒng)一的半軍事化管理。特點是現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，必須風紀嚴整、證件齊全、行為規(guī)范、舉止文明；二是抓好執(zhí)法的準確性、規(guī)范性。港航管理人員的工作作風要象軍人那樣雷厲風行，組織紀律要象部隊那樣嚴明，港航管理隊伍要象軍隊那樣訓練有素，隨時拉得出、打得響，國慶九十周年的閱兵式，是幾萬名官兵訓練了４００多個日日夜夜而展示在世人面前的，他們走出了軍威、國威、顯示了人民解放軍是威武之師、文明之師，港航管理人員也要象軍隊那樣，在市場經(jīng)濟大潮中，顯示出威武之師、文明之師，得到世人的好評。形象是事物的整體表現(xiàn)。它是港航管理部門的自我塑造和社會公眾認識評價的統(tǒng)一體，是港航管理機關(guān)總體素質(zhì)的表現(xiàn)，是機關(guān)文化的外在體現(xiàn)，是港航管理部門無形資產(chǎn)的重要組成部分。首先要塑造港航管理人員的執(zhí)法者形象。其次要塑造管理者形象。再次要塑造現(xiàn)代文明人的形象。五、豐富主題活動，實行情感化管理。港航管理部門不僅是政府主管部門的行政職能機構(gòu)，同樣也是港航管理人員的家，每個港航管理人員不僅工作于斯，而且依靠于斯，因此應(yīng)該實行情感化管理。２、培育團結(jié)協(xié)作、上下同心的友好氛圍，使每個職工在愉快的環(huán)境中工作。因此，要相互尊重、相互理解、相互支持。如開展文體比賽、舉行聯(lián)歡會、懇談會、智力競賽、納涼晚會、集體野餐和旅游觀光等，使每個職工在活動中熱愛集體、歸屬集體，從而增強集體凝聚力。記住每個職工的生日，在職工結(jié)婚、子女上學時，送上組織或領(lǐng)導的一份祝福，使職工感到集體對他們的關(guān)心；同樣當職工家有不幸時，送上組織或領(lǐng)導的一份同情，使職工感到集體的溫暖?？傊訌姼酆焦芾頇C關(guān)文化建設(shè)在于用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，充分開發(fā)人力資源的潛力，最大限度調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，營造一個團結(jié)、進取、勤政、務(wù)實的良好的人文環(huán)境。而文化管理也已逐步成為了管理中的最高境界。按照文化的基本定義，港航文化可概指港航部門中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、行為規(guī)范、管理制度、外在形象等一系列因素的總稱，是港航部門在港航管理過程中創(chuàng)造的具有其特色的精神財富的總和，對其所有成員具有強大的感召力和凝聚力，能最大限度把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是港航部門長期文化建設(shè)的集中反映。當一種優(yōu)秀的港航文化被廣泛認同之后，它就會成為一種無形的粘合劑，從各方面把每一位港航人緊緊地團結(jié)在一起，從而形成巨大的向心力和凝聚力，使他們的工作積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮。優(yōu)秀的港航文化可通過規(guī)章制度的建立、目標任務(wù)的分解、完成情況的督辦和工作績效的評價，形成一個有章可循、運轉(zhuǎn)有效、開拓進取、爭創(chuàng)一流的工作態(tài)勢，能夠潛移默化地將每一位港航人的事業(yè)心和責任感化成具體的奮斗目標、人生信條和行為準則，為其指明努力方向。通過堅持不懈地學習教育，強化港航干部職工自我期望和自我認同意識，強化其自重、自省、自警、自勵的意識，提高其自我要求、自我發(fā)展和自我完善的自覺性。良好的港航文化建設(shè)因為形成了共同的價值觀，能夠達到引導干部職工想干事、鼓勵干部職工多干事、支持干部職工干成事、教育干部職工不出事，營造一個充分理解和尊重人的價值與尊嚴、能給予人的需要和發(fā)展以更多的人文關(guān)懷的心理環(huán)境以及一個組織目標和個人目標和諧統(tǒng)一的氛圍。港航文化建設(shè)重在培育和弘揚港航精神，重在建立健全與之相應(yīng)的體制機制，打造“四型”港航，密切與外界的溝通、交流、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，充分展示良好的港航形象，提升并擴大港航的社會地位和影響。以此來觀之，杭州港航文化建設(shè)要以著力于推進港航精神文化、港航制度文化、港航服務(wù)文化、港航物質(zhì)文化發(fā)展為主要內(nèi)容，全面培育杭州港航文化，以科學發(fā)展的理念、先進的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進而推進杭州港航新一輪的跨越式發(fā)展。港航精神文化是港航文化的關(guān)鍵和核心，對港航制度文化、港航服務(wù)文化及港航物質(zhì)文化起主導作用。（二）港航制度文化建設(shè)。（三）港航服務(wù)文化建設(shè)。要堅持以文化提升文明創(chuàng)建工作水平，充分發(fā)揮文明單位、示范窗口、群眾滿意基層站所等各類創(chuàng)建載體在文化建設(shè)中的作用，推動港航監(jiān)管服務(wù)工作向特色服務(wù)、品牌服務(wù)和人文服務(wù)發(fā)展；培育一批服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾安全便捷出行，融為民宗旨、惠民意識、價值理念、人本精神、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽于一體的服務(wù)“精品”；通過加強港航服務(wù)文化建設(shè)，提升水運事業(yè)發(fā)展競爭力。港航物質(zhì)文化是港航文化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體，是港航管理及服務(wù)工作環(huán)境和形象的外在展示，是樹立行業(yè)管理品質(zhì)和形象所遵循的價值理念，主要包括港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)及部門形象建設(shè)等基本內(nèi)容。而其關(guān)鍵是在于如何在時代文化的巨流中審時度勢，凝聚起港航特色的文化底蘊，進而發(fā)揚光大，炬照當下。（一）從“頭”出發(fā)。文化的本質(zhì)是人們的思想觀念。要結(jié)合時代精神和文化傳承，大力加強學習，積極解放思想，不斷更新觀念，連續(xù)不斷地掀起“頭腦風暴”，充分認識到思想的力量、文化的力量。如近幾年來我們杭州港航能率先建立和推行“全國首條水上高速公路”，能有當前“誠信一體化航區(qū)”方興未艾的大好局面，其首要的也是最為關(guān)鍵的就是我們港航行業(yè)管理理念的創(chuàng)新。這是因為一方面文化在具有一定穩(wěn)定性的同時, 還具有相當?shù)牧髯冃浴Ｗ钪苯拥睦泳褪窃谖覀內(nèi)嬷滞菩泻贾莺絽^(qū)“一體化”管理之初，由于港航管理傳統(tǒng)觀念的極大束縛，“一體化”觀念還未能被所有干部職工完全接受的時候，一些干部職工還在猶豫不決、思前想后、畏手畏腳，此時若沒有局和處兩級“一把手”親自抓，很難想象“誠信一體化航區(qū)”建設(shè)能有如此神速；另一方面，文化的培育是一種積淀，有長期性和延續(xù)性的特質(zhì)，這就要求系統(tǒng)各級主要領(lǐng)導必須站在促進港航長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視港航文化建設(shè)，對港航文化建設(shè)進行系統(tǒng)思考，出思想、謀思路、定對策。（二）三核一體。一是要著力于塑造核心價值觀。港航的核心價值觀是港航事業(yè)發(fā)展過程重堅持不懈、努力使廣大干部職工都必需信奉的信條，體現(xiàn)了港航發(fā)展的核心理念。正像一個人的所有行為都是由他的價值觀所決定的那樣，我們港航的行為取向也是由港航發(fā)展的價值觀所決定的。二是要著力于打造核心品牌。港航的核心品牌就是要以統(tǒng)一的港航精神、核心理念、價值觀念和標識規(guī)范港航文化，保持系統(tǒng)內(nèi)部文化的統(tǒng)一性，增強廣大干部職工的凝聚力、向心力，通過港航文化建設(shè)充實核心品牌形象，通過打造核心品牌實現(xiàn)港航文化建設(shè)，樹立港航的整