【正文】 法。一是各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項整治行動的進展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對專項整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時移送司法機關。要通過調查摸底、明查暗訪、現(xiàn)場核查、檢查驗收和區(qū)域整治，對食品添加物質的生產、使用情況做到全面掌握、全面監(jiān)控，突出落實生產企業(yè)第一責任人的責任。以整治區(qū)域性、行業(yè)性問題，規(guī)范食品生產加工企業(yè)使用添加劑行為為重點，抓好各項工作措施的落實。要按照職責分工，制定本部門的專項整治方案，明確整治任務，落實工作責任。要遵循“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的原則，積極參與地方政府專項整治領導小組工作，爭取各級政府對區(qū)域整治、專項抽查等工作的領導和政策、經費支持。此次專項整治工作是落實食品生產加工企業(yè)是第一責任人的有效途徑，是規(guī)范食品生產企業(yè)的食品添加劑使用行為有效手段。對食品生產加工企業(yè)開展誠信教育活動，組織相關法律、法規(guī)和標準知識培訓，指導其建立和完善質量管理制度，強化自覺守法意識。加強檢測技術研究，繼續(xù)在生產加工環(huán)節(jié)開展風險監(jiān)測，對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。（4）加大風險監(jiān)控力度。（3）建立健全食品生產加工企業(yè)食品添加劑使用申報制度。（2）健全日常監(jiān)管制度。進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑生產企業(yè)條件審查關，嚴格證后監(jiān)管、無證查處。（2）建立和實施規(guī)范食品添加劑生產和使用的管理制度。（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）。四是依法嚴厲查處無證生產食品添加劑、濫用食品添加劑、添加非食用物質和不履行使用添加物質備案手續(xù)等違法行為。切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。一是在當?shù)卣念I導下，對發(fā)現(xiàn)的重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員，規(guī)范行業(yè)行為，消除不安全隱患。檢查驗收中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，要立即組織執(zhí)法檢查，開展抽樣檢測，查明違法違規(guī)行為，并將情況及時報告區(qū)局，通報衛(wèi)生部門。凡發(fā)現(xiàn)不明添加物質，無法說明全部配方的復合添加物質，不符合標準規(guī)定使用用途的添加物質，立即責令企業(yè)立即停止使用、限期整改。對不符合要求的，立即責令整改。一是對自查情況逐項現(xiàn)場驗收。依照相關標準和規(guī)定，對食品生產加工企業(yè)自查自糾報告進行檢查驗收。對生產產品情況與營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證不符的，責令企業(yè)停產，并及時通報衛(wèi)生、工商部門。對存在的一般問題的，責令企業(yè)整限期頓；對存在重大問題的，責令企業(yè)停產，并上報區(qū)局，注銷其生產許可證。（1）嚴格規(guī)范食品添加劑的生產。（二）清理整頓階段（2008年1月11日－3月10日）。（4）確定整治重點和計劃。六是監(jiān)督所有食品生產加工企業(yè)對產品標識中配料表如實標注使用添加劑情況進行自查自糾。四是監(jiān)督所有食品生產加工企業(yè)對使用的食品添加劑是否來源于有合法衛(wèi)生許可證明的生產企業(yè)，使用生產許可證管理的食品添加劑企業(yè)應查驗是否獲得有效生產許可證進行自查自糾。二是監(jiān)督食品添加劑生產企業(yè)依照標準生產情況對其進行自查自糾。（3）監(jiān)督企業(yè)自查自糾。二是采取明查暗訪等方式，對肉制品、乳制品、酒類、釀造食品、兒童食品等重點產品生產企業(yè)，進入企業(yè)現(xiàn)場檢查，掌握一手資料。全面調查轄區(qū)內非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，及時向區(qū)局報告，并向衛(wèi)生部門通報。三是重新清理食品生產加工企業(yè)檔案，重點是搬遷、停產、轉產等情況，保證文書檔案及時更新，準確無誤。一是對已經獲得生產許可證的食品添加劑生產企業(yè)進行清理，掌握企業(yè)數(shù)量及生產狀況。分類摸清食品添加劑生產企業(yè)和食品生產加工企業(yè)底數(shù)；督促全區(qū)食品添加劑生產企業(yè)和食品生產加工企業(yè)開展自查自糾工作；調查掌握本地非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別；確定整治的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產品和重點項目，制定重點區(qū)域整治、專項抽查和風險監(jiān)控計劃。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。加大對食品添加劑生產企業(yè)和食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管力度。切實保護人民群眾身體健康，促進我區(qū)食品加工行業(yè)健康發(fā)展。第一篇：質監(jiān)系統(tǒng)開展打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案Xxx質監(jiān)系統(tǒng)開展打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案為嚴厲打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，維護全區(qū)各族人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，促進我區(qū)食品生產企業(yè)健康有序的發(fā)展，根據國務院的部署，按照xx人民政府和國家質檢總局的工作要求，結合我區(qū)實際情況，制定本方案：一、工作目標通過在全區(qū)開展打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作（以下簡稱專項整治工作），全面整治食品添加劑生產和使用，使食品生產加工過程中使用添加物質行為得到有效規(guī)范，區(qū)域性、行業(yè)性違法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題得到有效解決；堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子。二、工作安排各級質監(jiān)部門本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。（一）自查自糾階段（2008年12月10日2009年1月10日）。（1）分類摸清企業(yè)底數(shù)。二是積極配合工業(yè)主管、衛(wèi)生、工商等部門，摸清尚未納入生產許可證管理的食品添加劑生產企業(yè)名單。（2）掌握違法使用情況。一是向社會公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報及時追蹤調查違法違規(guī)線索。三是根據本地食品生產特點，結合有關部門聯(lián)合公告的內容和以往監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析可能存在的違法違規(guī)情況。一是主動向食品添加劑生產企業(yè)和食品生產加工企業(yè)宣傳國家相關法律、法規(guī)，以及《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》、《預包裝食品標簽通則》等強制性標準和有關法律法規(guī)。三是監(jiān)督所有食品生產加工企業(yè)對食品中添加非食用物質和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。五是監(jiān)督所有食品生產加工企業(yè)對其使用的所有添加劑按要求申報備案。各食品生產加工企業(yè)自查自糾情況以自查報告形式（附件1）以及食品添加劑備案表和承諾書（附件2和附件3）向轄區(qū)監(jiān)管部門報送。各地根據調查摸底情況，確定本地區(qū)整治的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種，制定重點區(qū)域整治方案和重點產品專項抽查計劃。對食品添加劑生產企業(yè)逐個現(xiàn)場核查，對食品生產加工企業(yè)逐個檢查、逐個驗收，對重點區(qū)域開展區(qū)域整治，規(guī)范生產和使用添加劑行為，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產加工企業(yè)，查處一批違法犯罪單位和個人；使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。一是對我區(qū)已經獲得食品生產許可證的企業(yè)，各地逐個組織進行現(xiàn)場檢查。二是對我區(qū)尚未納入許可證管理的食品添加劑生產企業(yè)，各地逐個組織現(xiàn)場檢查，重點核對其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證批準生產經營的范圍和品種，檢查其原料使用情況和生產衛(wèi)生狀況。（2）嚴格規(guī)范食品添加物質的使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標準仍在違法使用的食品添加劑。重點檢查是否使用非食用物質和濫用食品添加劑，是否漏報、瞞報備案內容，是否將使用的食品添加劑按規(guī)定在產品包裝上標注，并與備案表內容保持一致，是否對食品添加劑的使用進行有效控制。二是嚴格按照標準對備案信息核實，確保符合標準要求。三是及時查明違法違規(guī)行為。（3）突出重點開展檢查和整治。二是積極配合相關部門追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、使用的單位和個人。三是開展食品包裝標簽標注執(zhí)法檢查，重點檢查肉制品、飲料、糕點等使用食品添加劑較多的企業(yè)。對嚴重違法的獲證企業(yè)，依法注銷其生產許可證；對涉嫌犯罪的，一律移交司法機關。（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產和使用的監(jiān)管機制。具體措施（1）嚴格食品添加劑生產許可。依法取締非法食品添加物加工的黑窩點。進一步強化食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，根據產品特點，突出添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為，加強對食品生產加工企業(yè)以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查，制定巡查要點，開展有針對性的巡查；發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、生產非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。加強食品生產加工企業(yè)使用食品添加劑的管理，一是督促食品生產加工企業(yè)嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度；二是督促食品生產加工企業(yè)如實對所購的食品添加劑進行備案；三是督促食品生產加工企業(yè)按標準使用添加劑，并做好使用記錄。加強與政府相關監(jiān)管部