【正文】 學(xué)歷、高職稱和“三師”執(zhí)業(yè)資格的人員為范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析其原因：一是近年來稅務(wù)系統(tǒng)新招錄人員的學(xué)歷層次普遍較高，均有大學(xué)本科以上學(xué)歷；二是在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視、鼓勵(lì)和支持下，稅務(wù)人員通過在職學(xué)歷教育取得了更高學(xué)歷。2007年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)35歲以下人才數(shù)量為214704人，占人才總數(shù)比例的%，%相比，%；36~45歲人才數(shù)量為366586人，%，%%；46歲以上人才數(shù)量為166928人，%，%相比，%，人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出低年齡段人才比例下降，中高年齡段人才比例上升的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)人才總量為748218人，其中男性為504247人，%，女性為243971人，占%；國稅系統(tǒng)為395522人，%，地稅系統(tǒng)為352696人，%.按照人才分類組成劃分，其中行政管理類人才為135723人，%，稅收業(yè)務(wù)類人才為580127人，%，專業(yè)技術(shù)類人才為32368人，%，稅收業(yè)務(wù)類人才在人才隊(duì)伍總量中比例較高，在人才隊(duì)伍中占主體地位。（二）稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀。第三階段為機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、由財(cái)政部歸口管理后到實(shí)施新稅制前（1989~1993年），這一階段，伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的快速推進(jìn)，稅務(wù)人才隊(duì)伍得到了快速發(fā)展，稅收專業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量有了長足進(jìn)步。第二階段為國家實(shí)施改革開放到稅務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立前（1978~1988年）。三、稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展與現(xiàn)狀分析（一）稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展歷程隨著新中國的建立、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立和完善，我國的稅務(wù)人才隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大。稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)缺少有效激勵(lì)手段的問題較為突出，直接導(dǎo)致了人才隊(duì)伍建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力不足，人才自我成長缺乏主動(dòng)性。稅務(wù)部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中也應(yīng)把引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為提高人才工作有效性的積極手段，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的錄用原則，進(jìn)一步完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善專門技術(shù)人才的聘用制度，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。（五）積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在人才的引進(jìn)、選用、評(píng)定、考核等環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以有效激發(fā)人才的主觀能動(dòng)性，為人才隊(duì)伍建設(shè)注入活力。國內(nèi)先進(jìn)單位也十分重視人才培訓(xùn)工作，通過規(guī)范的經(jīng)常化的培訓(xùn)，不斷更新人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。（四）建立規(guī)范的培訓(xùn)制度美國聯(lián)邦稅務(wù)局對(duì)人員培訓(xùn)的要求既包括對(duì)知識(shí)體系方面的要求，也包括職務(wù)晉升等環(huán)節(jié)，并且要求通過考試進(jìn)行考核。一方面各單位都建立了科學(xué)規(guī)范的人員錄用制度，另外美國聯(lián)邦稅務(wù)局等還采用聘用制、合同制等形式招錄臨時(shí)人員，以突破編制、經(jīng)費(fèi)的限制，擴(kuò)充人才隊(duì)伍規(guī)模。稅務(wù)部門要進(jìn)一步重視對(duì)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，深入研究實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)和要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要著眼于稅收工作發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)人才資源需求的預(yù)測(cè)分析，研究制定稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃和短期工作計(jì)劃，使稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)真正進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道。稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)也要始終堅(jiān)持以先進(jìn)的理念指導(dǎo)，樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持以“人本”觀念來凝聚人、激勵(lì)人、感染人，優(yōu)化人力資源配置，使每個(gè)稅務(wù)人員都能發(fā)揮最大潛能和創(chuàng)造性，為稅務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；樹立“人才強(qiáng)隊(duì)”的理念，把各級(jí)稅務(wù)部門真正建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體；樹立“人才興稅”的理念，大力培育管理型、業(yè)務(wù)型、技能型、復(fù)合型人才，通過對(duì)人才資源的聚集整合、優(yōu)化管理和深度開發(fā)，促進(jìn)稅收工作健康持續(xù)和跨越式發(fā)展。（一）堅(jiān)持理念先行樹立科學(xué)先進(jìn)的理念是做好人才工作的前提。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)單位的有益經(jīng)驗(yàn)，有利于我們進(jìn)一步理清工作思路，采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒?，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效開展。只有樹立科學(xué)的人才觀，始終以科學(xué)人才觀指導(dǎo)稅務(wù)人才工作，才能形成各類人才大量涌現(xiàn)、活力競(jìng)相迸發(fā)的良好局面，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍?？茖W(xué)人才觀是做好人才工作的理論基礎(chǔ)和重要原則。多元激勵(lì)理論要求從需要、動(dòng)機(jī)、期望、公平等因素出發(fā)，通過在特定活動(dòng)過程中激勵(lì)方式的選擇、組合、設(shè)計(jì)和運(yùn)用，引導(dǎo)人們的行為方向，激發(fā)、鼓勵(lì)人們充分發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。開發(fā)先導(dǎo)原理，要求以人力資源的開發(fā)為先導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性為核心。因人才資源與人力資源在內(nèi)涵和屬性上相近性，人力資源管理的基本原理對(duì)人才建設(shè)具有較大借鑒應(yīng)用價(jià)值。人力資本理論由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾在20世紀(jì)60年代創(chuàng)立，人力資本理論將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本，其核心內(nèi)容包括：人力資源是一切資源中最主要的資源；人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育是提高人力資本最基本的主要手段，高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力；教育投資應(yīng)以市場(chǎng)供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量符號(hào)等。其中人才學(xué)揭示的人才成長基本原理“綜合效應(yīng)論”，為分析人才成長和培育造就人才提供了科學(xué)思路和方法論；人才成長過程及階段理論，為人才資源系統(tǒng)開發(fā)提供了理論基礎(chǔ)；人才成長規(guī)律，為制定用人方略提供了理論根據(jù)；“自我設(shè)計(jì)”和“人才解放”的命題，為創(chuàng)新人才工作的體制和機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)；人才價(jià)值理論，是制定員工薪酬的科學(xué)依據(jù)；人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃的理論和方法，則為人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定提供了理論指導(dǎo)。（三）稅務(wù)人才建設(shè)的基本理論。五是發(fā)展可持續(xù)化。四是身心健康化。三是個(gè)性成熟化。二是能力多樣化。在此廣義概念基礎(chǔ)上，稅務(wù)人才還應(yīng)努力具備五方面的特征：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化。科學(xué)人才觀對(duì)人才內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的界定，充分體現(xiàn)了人才的發(fā)展性、多樣性、層次性和相對(duì)性的“大人才觀”，為我們正確認(rèn)識(shí)人才問題和科學(xué)開展人才工作指明了方向。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。2003年12月召開的全國人才工作會(huì)議作出《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，提出要樹立科學(xué)的人才觀，指出：人才存在于人民群眾之中。有的強(qiáng)調(diào)人才的先進(jìn)性，認(rèn)為人才應(yīng)該是各個(gè)領(lǐng)域的頂尖人物；有的強(qiáng)調(diào)人才的創(chuàng)造性，認(rèn)為人才是在一定歷史條件下為社會(huì)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人；有的強(qiáng)調(diào)人才的普遍性，認(rèn)為人才人人皆有可造之才；有的將獲得一定學(xué)歷、資歷等資格作為判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)識(shí)和才能應(yīng)該是人才的基本特征。君子能長育人才，則天下喜樂之矣”.中國古代的人才大多冠以“賢”、“能”、“士”，即指有德行、有才干的人。一、稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論基礎(chǔ)（一）人才的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)“人才”一詞，最早見于《詩經(jīng)。因此，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理需要的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)人才隊(duì)伍，既是稅務(wù)系統(tǒng)深入落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中要義和必然要求。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是黨中央在社會(huì)主義建設(shè)新的歷史時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略決策，是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。第一篇：稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究國以才立、政以才治。人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源，人才問題是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)管理的重要職能部門，承擔(dān)著國家稅收的征收管理工作，稅收工作的好壞關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，稅收事業(yè)的發(fā)展與黨和國家的事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，而實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須以可靠的高素質(zhì)的稅務(wù)人才隊(duì)伍為保證。本課題從實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略、為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才支持的目標(biāo)出發(fā)，探討人才隊(duì)伍建設(shè)的基本理論，分析稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，以進(jìn)一步提出加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路、對(duì)策和建議。小雅》注中，“菁菁者莪，樂育才也?！掇o源》認(rèn)為人才是“有才學(xué)的人”.中華書局《大辭典》中將人才解釋為“有才華學(xué)識(shí)的人”.國外人才研究文獻(xiàn)則多用giftedperson、talent和genius來指有天賦的人，即所謂的天才和杰出人才。但在人們對(duì)人才的價(jià)值給予充分肯定的同時(shí)，卻在人才的標(biāo)準(zhǔn)和范圍上發(fā)生了較大的分歧，學(xué)術(shù)界對(duì)于人才的涵義出現(xiàn)許多不同的解釋。有關(guān)人才內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的不同認(rèn)識(shí)反映出人才問題的復(fù)雜性，任何單一、片面的認(rèn)識(shí)都有可能陷入人才評(píng)價(jià)的誤區(qū)，影響人才工作開展的科學(xué)性、有效性。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。（二）稅務(wù)人才的定義和基本特征稅務(wù)人才是人才的一個(gè)專業(yè)分支，根據(jù)科學(xué)人才觀對(duì)人才內(nèi)涵的界定，我們可以將稅務(wù)人才定義為：稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)具有一定的知識(shí)或技能，能夠勝任本職崗位、進(jìn)行創(chuàng)新性工作，在稅收工作中作出積極貢獻(xiàn)的人。既具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，熟悉法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又具有廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，做到專與博的有機(jī)統(tǒng)一。具有較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力、人際交往與合作能力、語言表達(dá)能力、工作能力和創(chuàng)新能力等。表現(xiàn)在思維方式上，能系統(tǒng)地分析問題，有整體觀念；在性格特征上，樂觀向上，謙遜豁達(dá)，具有正直的品格和堅(jiān)韌的意志；在人際關(guān)系上，既競(jìng)爭(zhēng)又合作，友好開放，富有利他精神；在自我認(rèn)識(shí)上，能較準(zhǔn)確地把握和認(rèn)識(shí)自己，能克服自身的缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)并發(fā)揮自身的潛力。具備良好的身體素質(zhì)和健全的心理，具有勇敢地迎接挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的積極的人生態(tài)度。具有崇高的人生理想和職業(yè)理想，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，經(jīng)常更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提升能力，始終與稅收工作相適應(yīng)。我國的人才學(xué)是在改革開放后建立發(fā)展起來的一門獨(dú)立的社會(huì)管理學(xué)科，人才學(xué)的許多基本理論對(duì)稅務(wù)人才建設(shè)具有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。人力資本為我們認(rèn)識(shí)人才工作的重要性、確定人才優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和加大對(duì)人才工作的開發(fā)投入提供了理論依據(jù)。人力資源管理是現(xiàn)代組織管理的核心，經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)形成系統(tǒng)的理論體系。如人力資源戰(zhàn)略管理理論要求將組織人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與制定放到整個(gè)管理過程的優(yōu)先位置，將人力資源戰(zhàn)略與組織發(fā)展戰(zhàn)略和愿景有機(jī)結(jié)合。能級(jí)對(duì)應(yīng)原理要求根據(jù)人的能力安排工作，使能力與職位良好匹配，人盡其才，才盡其用?？茖W(xué)人才觀對(duì)什么是人才，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用，以及如何育才、聚才、用才等提出了一系列相互聯(lián)系的科學(xué)觀點(diǎn)，具有豐富的內(nèi)涵，聯(lián)系稅務(wù)人才建設(shè)工作，主要應(yīng)把握七大要義：一是必須樹立“人才資源是第一資源”的理念；二是必須樹立“人人都可成才”的理念；三是必須樹立“以人為本”的理念；四是必須堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；五是必須確立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；六是必須著力培養(yǎng)創(chuàng)新性人才；七是必須堅(jiān)持“黨管人才”的原則。二、國內(nèi)外人才管理經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示他山之石，可以攻玉。比較分析國內(nèi)外先進(jìn)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的具體做法，有一些較為明顯的共性啟示。“以人為本”是美國聯(lián)邦稅務(wù)局等國外單位和國內(nèi)單位倡導(dǎo)的人才工作基本理念，法國稅務(wù)局還在人才建設(shè)中引入的新公共管理、精細(xì)化管理理念。（二）重視戰(zhàn)略規(guī)劃國內(nèi)外先進(jìn)單位都十分重視對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，如美國聯(lián)邦稅務(wù)局實(shí)施戰(zhàn)略性的人力資源管理模式，國內(nèi)的工商行政管理總局實(shí)施“人才興局”戰(zhàn)略，江蘇省政府實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，同時(shí)他們還根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)制定人才隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）積極拓寬求才渠道人才引進(jìn)是人才建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用人才引進(jìn)方式，多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才是各先進(jìn)單位普遍采取的人才引進(jìn)有效措施。稅務(wù)部門可采取剛性流動(dòng)與柔性流動(dòng)相結(jié)合的形式，既要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員招錄、軍轉(zhuǎn)安置、調(diào)入引進(jìn)等制度，提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，保證引進(jìn)優(yōu)秀人才，又可積極探索聘用制公務(wù)員招錄、特聘、借用、臨時(shí)聘用等方式，引進(jìn)更多的適用優(yōu)秀人才，更好地滿足稅收工作對(duì)人才的需要。日本對(duì)稅務(wù)人才實(shí)行“終身過程培訓(xùn)”，擁有完善的培訓(xùn)體系。當(dāng)前稅務(wù)部門要從加強(qiáng)人才培訓(xùn)的規(guī)范化入手，完善培訓(xùn)與任職、晉升、評(píng)價(jià)、考核相聯(lián)系的剛性約束制度，優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)實(shí)效，促進(jìn)人才隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)。其中國外先進(jìn)單位多采用的人才優(yōu)勝劣汰制度，國內(nèi)先進(jìn)單位在人才分級(jí)上的動(dòng)態(tài)管理制度都是積極有效的辦法。（六）豐富人才激勵(lì)手段美國聯(lián)邦稅務(wù)局、法國稅務(wù)局、日本稅務(wù)局都建立了與職級(jí)、薪酬等掛鉤的激勵(lì)制度，國內(nèi)先進(jìn)單位也把建立有效的機(jī)制作為人才建設(shè)的強(qiáng)大推手，探索多樣化的激勵(lì)手段。因此，稅務(wù)部門應(yīng)把豐富人才激勵(lì)手段，建立多元激勵(lì)機(jī)制，作為人才隊(duì)伍建設(shè)的突破口和創(chuàng)新點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、職級(jí)激勵(lì)、福利激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等方面進(jìn)行探索，積極創(chuàng)新激勵(lì)載體、形式和方法，使人才的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)等及時(shí)得到肯定，在全系統(tǒng)形成重才、愛才、惜才、護(hù)才的良好氛圍?？偟膩砜矗悇?wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段為建國后到改革開放前（1949~1978年），這一階段，在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，稅收工作依附于財(cái)政工作，稅收的職能作用較為有限，從事稅收工作的專業(yè)人員較少，尚未形成相對(duì)獨(dú)立的稅務(wù)人才隊(duì)伍。這一階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立，財(cái)稅體制改革啟動(dòng)實(shí)施，稅收在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用大幅提升，稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展較快，稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍初步形成。第四階段為國家稅務(wù)總局成立和新稅制后的時(shí)期（1994年至今），這一階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，稅制改革、征管改革和干部人事制度改革快速推進(jìn)，稅收專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)得到高度重視和切實(shí)加強(qiáng)，形成了一定規(guī)模的稅務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以廣義人才概念為基礎(chǔ)，我們以稅務(wù)系統(tǒng)正式在編在崗的工作人員作為稅務(wù)人才數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍。且根據(jù)現(xiàn)狀分析預(yù)測(cè)，人才隊(duì)伍的年齡峰值和平均年齡將在未來保持持續(xù)增長，人才隊(duì)伍整體偏于老化的趨勢(shì)特征較為明顯。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料看，截至2007年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)擁有研究生學(xué)歷人數(shù)為14470人，%，%相比，增長了4倍多；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)為345336人，%，與2000年的%相比，增長了近3倍；大學(xué)?？茖W(xué)歷人數(shù)為300816人，大專以上學(xué)歷人數(shù)合計(jì)為660622人，%，%%，稅務(wù)人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷層次提高較快。稅務(wù)人才學(xué)歷層次的提高，一定程度上提升了稅務(wù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。稅務(wù)高層次人才是指在稅收工作中起著核心骨干、領(lǐng)軍示范作用的高素質(zhì)、專家型和復(fù)合型人