【正文】 上述我列舉的這些好處都是我們大家所看得見，摸得著的。同時，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和標(biāo)準(zhǔn)，村莊在沿路建房將是必然趨勢，所以說鄉(xiāng)村道路建設(shè)為現(xiàn)在和將來的農(nóng)村發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。因過去的路況差，帶來了環(huán)境的臟、亂、差。去年道路鋪好后，孫新前家的養(yǎng)雞生意十分紅火，他自己不但擴大了規(guī)模，而且?guī)尤屦B(yǎng)雞戶，建成立了養(yǎng)殖專業(yè)組。同時，還帶動了養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。在這方面的體現(xiàn)最大。另外，刺激了消費，提高了交通檔次，不少人家里添置了電瓶車、摩托車等交通工具。就拿同心、先鋒兩村來說，過去群眾上集騎自行車要近一個小時，而現(xiàn)在有半個小時足夠。兩年里，全鎮(zhèn)共鋪設(shè)鎮(zhèn)到村公路近50公里，當(dāng)時占全區(qū)總里程的六分之一，在全區(qū)任務(wù)最重，投入資金最多，道路的密度也最大，幾乎村村都有新鋪的水泥路，其中大莊、林溝境內(nèi)的路段近5公里左右，結(jié)束了長期道路泥濘、交通不便的歷史。道路通，路路通。這筆錢怎么還，拿什么還，下面就這個問題我簡要地講三點意見。然而，面對這樣一個良好的開端，我們也必須正視所面臨的困難和問題，當(dāng)然最大最棘手的問題是經(jīng)濟問題，是財政嚴重的赤字問題，而近600萬元的農(nóng)村公路的欠款又是經(jīng)濟問題的“重中之重”。關(guān)于這些，大家都有目共睹，最有發(fā)言權(quán)，也最有評判權(quán)。在政治上，出現(xiàn)了人心思穩(wěn)、政通人和的新局面；在經(jīng)濟建設(shè)上，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干事業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)的新態(tài)勢，特別是面對年初計劃生育和信訪穩(wěn)定兩項“重管”帽子，大家不氣不餒，堅定信心，奮力爬坡，同心同德，一步一個腳印往前走，目前這兩項工作不但走出低谷，而且在全區(qū)排名前列，得到了上下的一致好評。值此，我首先代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大，對各位全力支持和幫助黨委、政府的工作表示衷心的感謝，對大家為建設(shè)大興、發(fā)展大興、振興大興所付出的艱辛勞動表示崇高的敬意。這次人代會要解決的中心議題是：根據(jù)部分人大代表的提議，盡快解決去年全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中所遺留的老問題，特別是牽扯到的資金償還問題，希望大家回來認真討論，并形成決議，迅速實施。第一篇：在全鎮(zhèn)人代會上的講話文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)人代會上的講話各位代表、同志們：在“三夏”農(nóng)忙即將到來之際，在全鎮(zhèn)各項工作步入緊張的關(guān)鍵時刻，經(jīng)過多方面醞釀和較長時間的籌備，我們組織召開了這次全鎮(zhèn)人代會。這也是一次在特殊情況下要解決特殊問題的特別性會議。為開好這次會議，我們還邀請了一部分同志列席了這次會議。近一時期以來，特別是去年11月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各界的全力支持下，尤其是在各位人大代表的關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)的各項工作由舉步艱難到日新月異，由惡性循環(huán)到良性轉(zhuǎn)化。另外，全鎮(zhèn)的招商引資、“三來一加”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等多項工作也都開展得有聲有色，紅紅火火。總之，只要以人為本，大家想干事，會干事，就一定能干成事，大興的明天一定會大大地興旺。這是大興歷史遺留給我們的一大包袱！這是全鎮(zhèn)人民的一大包袱，殺人償命，少帳還錢，天經(jīng)地義，這個包袱如果不盡快甩掉，將對全鎮(zhèn)的實現(xiàn)發(fā)展和長遠發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響和后患。一、農(nóng)村公路建設(shè)給全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利。自前年開始，也就是從2004年開始，省政府決定，把鋪設(shè)鄉(xiāng)村公路作為扶持蘇北的第一件大事，并投入了每公里15萬元的補助資金（但實際只有14萬元每公里）。有不少農(nóng)戶出門就走水泥路，陰雨晴天一樣干凈，其實惠和好處不少于三個方面：首先是省時省力，交通便捷。同時，因路況好，減少機械磨損，延長了機械壽命。其次是帶動了經(jīng)濟發(fā)展。別的不說拿招商引資和“三來一加”來說，過去清高、新化、桃元、同心、林溝那些偏僻地區(qū)誰去，現(xiàn)在道路鋪好了，交通工具進锝去，出锝來，城市和鄉(xiāng)村一樣，一些新的引資項目和資金陸續(xù)到位。幾年前，桃元村有個孫新前的養(yǎng)雞大戶，因外地的客商運輸車輛在本村境內(nèi)半路翻車，損失慘重，后來曾有一段時間十分惱火，再也不來他家做生意了。再次是改善了村莊環(huán)境，推進了城鄉(xiāng)一體化進程。一些偏僻地區(qū)因鋪上水泥路，就連小伙子找對象也方便多了。另外，根據(jù)交通部門的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不久就要開通公交車，進城入市，群眾出門就可乘車，實在方便。農(nóng)村公路實在是利在當(dāng)代，利在千秋的大好事。按照省政府的有關(guān)補貼政策，每鋪設(shè)1公里水泥路面，給予資金補貼15萬元，但除去管理、監(jiān)理和其他扣除費用，實際上每公里補貼不到14萬元，而實際鋪設(shè)每公里水泥路至少需要資金22萬元，不足部分的每公里7萬多元的鋪路款必須自籌?？墒牵侥壳盀橹?，全鎮(zhèn)雖然進行了兩次大范圍的捐資，一共自籌資金80多萬元，而實際支付給鋪路老板的自籌資金部分僅在30多萬元，其余的50萬元的自籌款被張冠李戴，挪作它用。在這里，我也不妨和大家通報一下當(dāng)時周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地的籌資情況。當(dāng)時都是采取公開招標(biāo)，分期付款，一手交路，一手交錢，現(xiàn)錢現(xiàn)貨，鋪路老板非常高興，地方干群也非常滿意。保安、新莊、來龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本是這樣，當(dāng)時在全區(qū)乃至全市，惟有大興最差，我們實在感到震驚和遺憾！鑒于上述情況，尤其是面對鋪路老板經(jīng)常登門催要欠款，我們感到非常的無奈、棘手，怎么辦，我們只能一拖再拖，往后許諾。首先是影響社會穩(wěn)定。就是今年春節(jié)期間，臘月二十九，還有集體上訪到上級組織，好在我們千方百計爭取了點資金，才渡過了這一難關(guān)。不論是招商引資、三來一加或是其它投入，只要聽說過有這樣的先例，也就是不遵守承諾，不守信用，誰還敢在此地投資興業(yè)，誰還敢信任你。再次是關(guān)系到“十一五”期間全鎮(zhèn)的村與組、組與組之間的道路鋪設(shè)問題。大家想想，前面的問題還沒有解決好，資金還沒有兌現(xiàn)結(jié)束，劣跡斑斑，誰還敢給你立項，誰還敢給你資金，哪個老板、哪個工程隊還會來施工？這些問題大家都應(yīng)該很好的朝深處想一想。大興的興衰，我們責(zé)任重大；大興的榮辱，我們首當(dāng)有份。早一日徹底甩掉這個包袱，我們就早迎得主動的一天。三、舉全鎮(zhèn)之力，廣開籌資渠道，確保在今年內(nèi)徹底還清公路建設(shè)的債務(wù)。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的遺留問題已經(jīng)現(xiàn)實的擺在我們面前，無論誰來當(dāng)政都必須盡快解決這個問題。黨委、政府考慮到年初歲末，農(nóng)戶生產(chǎn)要投入，其他資金要安排，再大的屈辱我們自己先扛著，沒有向群眾伸手，現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟，這筆款項不能再拖了。我們的計劃和打算是，根據(jù)農(nóng)戶的承受力，按全鎮(zhèn)社會人口計算，每人一次征收現(xiàn)金元。各位代表一定要從大局出發(fā)，從維護發(fā)展和穩(wěn)定的基點出發(fā)，態(tài)度積極，認真審視，順利通過這個決議，并務(wù)必使該決議在全鎮(zhèn)迅速實施，取得預(yù)定效果。第一，要端正態(tài)度，統(tǒng)一認識。我們同屬于省優(yōu)惠政策的受益者，過去在這項惠及千家萬戶的工程中，不論是陸集或者保安，還是其他地方，人均自籌部分都在兩百元以上，這大家都很清楚。大興是革命老區(qū)，歷來政治覺悟比人家高，在一些中心工作上，很少打過敗仗，我相信，在這個問題上大家也一定會奮起直追，迎頭趕上。只要大家設(shè)身處地的想一想，都當(dāng)作自己的事辦，少出幾頭禮，少喝幾場酒，其他開支壓一壓，減一減，這個問題就會迎刃而解。第二，要以身作則，帶頭做好示范。在這次公路籌款工作中，在座的同志們一定要率先做出榜樣，主動交款，以自己的模范行動帶動和影響大家。當(dāng)然，我們在這次款項集中征收時，還要出臺一系列的考評措施，明確各級干部、黨員特別是人大代表的工作職責(zé)，要采取一戶帶多戶、干部包村組的辦法進行突擊征收。各村踴躍捐款者將利用廣播或多種媒體進行公開表揚，對多捐款、貢獻大的要實行特殊獎勵。對從中搗亂破壞這次活動的，要堅決嚴懲，依法制裁。要繼續(xù)發(fā)揚過去集中力量辦大事、集中資力干要事的精神