【正文】 全事故還時有發(fā)生，非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止，一些安全隱患沒有得到及時消除。當前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。總之，今年以來，在各級黨委、政府的正確領導下，全體安全監(jiān)管人員以強烈的責任心和敬業(yè)精神，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，推進了全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，保持了全縣安全生產(chǎn)形4 勢的持續(xù)穩(wěn)定。在各行業(yè)、部門自查自糾的基礎上，縣安委組織有關職能部門進行了重點領域的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全生產(chǎn)隱患。各專項整治牽頭部門等重點單位分別制定了隱患排查治理方案。（五）深入開展了安全生產(chǎn)專項整治及大檢查活動 半年來，我們組織開展了“春節(jié)”、“兩會”、“”期間、道路交通、非煤礦山整頓關閉等安全生產(chǎn)專項整治活動。在“打非治違”專項檢查中，我縣共組織安全檢查組53個，參檢人員286人，查出隱患37個，立即整改35個，限期整改2個，現(xiàn)已全部整改到位?？h政府成立了由分管副縣長任組長的專項行動工作領導小組，層層成立了專門機構，落實了責任，明確了任務，健全了制度，形成了分級負責、齊抓共管的“打非治違”工作機制。目前在安全中介機構的指導下，22家非煤礦山、7家化工廠、1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在整改落實，爭取在年內(nèi)全面完成安全標準化建設工作，取得安全標準化等級證書。2011年非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級以上標準企業(yè)。（三）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設我縣把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設作為工作中心，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分類指導、典型引路，分類推進、全面實施”的基本原則，完善標準體系，形成了政府引導、專家服務、企業(yè)落實的工作機制，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。6月縣安委會派出6個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門開展活動情況2 進行督查。明確了開展活動著重抓好的各項工作。為了使國辦通知精神落到實處，我縣把繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項任務逐項逐條具體細化，制定下發(fā)了《桂東縣“安全生產(chǎn)年”活動方案》（桂政辦函?2011?68號）。同時采取多種形式組織學習、宣傳，把精神傳達到各級各部門和基層生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是加強活動的學習宣傳，營造貫徹落實的濃厚氛圍。我們把“安全生產(chǎn)年”活動作為全面推進安全生產(chǎn)工作的重要抓手，扎實做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作。（二）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動今年，國務院確定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，這是國務院部署的一項重要工作。同時進一步完善了“一崗雙責” 制度?？h委常委會、縣政府常務會多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作；縣委書記陳湘安同志高度重視安全生產(chǎn)工作，親自解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，縣委副書記、縣長譚建上親自主持每季度安委會例會，逢會必講安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實好剛剛召開的全市緊急會議精神，我再講幾點意見。第一篇：在安全生產(chǎn)會議上的講話在安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，全面落實安全生產(chǎn)責任，夯實基層基礎，創(chuàng)新工作方法，推進專項整治、規(guī)范監(jiān)管行為、加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。1—6月份，全縣共發(fā)生各類事故2起（交通事故、火災事故各1起），同比減少80%，無人員傷亡。一、上半年我縣安全生產(chǎn)工作情況（一）加強領導，落實責任縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，及時落實國務院和省、市安全生產(chǎn)各項工作部署?？h委、縣政府主要領導和分管領導在重大節(jié)日、活動期間帶隊深入重點行業(yè)和企業(yè)檢查、指導安全生產(chǎn)工作。全縣各級各部門、企業(yè)把落實安全生產(chǎn)責任作為重點，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，鞏固了一級抓一級、逐級抓落實的目標責任體系，基本做到了職責明確、責任到人、縱向到底，橫向到邊，促進了安全生產(chǎn)責任的落實。我縣把“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”放在首位，以三個推進為重點繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動，促進了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。一是調(diào)整完善領導機構，確?；顒拥挠行ч_展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應的領導機構，切實加強組織領導。在每次全縣安全生產(chǎn)工作會議上，主要領導對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動都要進行安排部署，提出具體要求。三是結合實際，制定切實可行的實施方案。明確了我縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的目標任務，工作重點，政策措施。四是派出督查組檢查落實活動的開展情況。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“三項行動”、“三項建設”工作與“安全生產(chǎn)年”的工作結合起來，加強督查，統(tǒng)籌推進各項工作。為切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，制定下發(fā)了《2011年桂東縣企業(yè)安全標準化建設年活動實施方案》，成立了工作機構，明確了工作目標。交通運輸、建筑施工、商貿(mào)、冶金、機械、輕紡、電力、特種設備等企業(yè)必須制定達標規(guī)劃，確保2年內(nèi)全部達標。（四）全面開展“打非治違”專項行動結合本縣的特點和實際，制定了“打非治違”工作實施方案，對“打非治違”工作作出了具體安排。縣領導親自帶隊，深入礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地等重點行業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當場責 令整改，對不能當場解決的問題，指定相關部門按時督辦到位。依法取締非法勘查、開采稀土礦點3個和非法取沙點1個。按照季節(jié)特點和不同的整治重點與范圍，分別制定了綜合和專項整治實施方案。集中領導、集中時間、集中力量，對全縣公共聚集場所、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小學校、防火、特種設備等生產(chǎn)經(jīng)營場所進行了安全生產(chǎn)專項檢查。在今年的安全生產(chǎn)大檢查工作中，縣領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，檢查指導調(diào)度安全生產(chǎn)大檢查工作，各有關部門精心組織，認真部署開展了本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項檢查活動，各類企業(yè)對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行了全面徹底的自查，取得了明顯成效。二、清醒認識安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好下半年工作的緊迫感和責任感在充分肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我們的工作與各級黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。從政府和企業(yè)層面看：工作開展不平衡，縣里重視，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視；政府重視，一些企業(yè)不夠重視。從上半年考核情況看：基層執(zhí)法工作的規(guī)范化、標準化還不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不深不細問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法裝備配備不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患或重大危險源臺賬不健全、不規(guī)范。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位276家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有檢查記錄234份，整改指令69份，復查意見僅23份。企業(yè)內(nèi)部沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，沒有將全員安全生產(chǎn)責任落實到位；一些企業(yè)未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)責任保險進度不快，有些企業(yè)沒有 制定安全投入計劃和相關臺帳，規(guī)章制度不健全，安全培訓不落實，對新進員工沒有及時進行安全培訓，有的特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。就基層安監(jiān)工作來說，個別同志創(chuàng)新意識不夠，工作進取心不強、主動性不高，存有盲目樂觀和等靠思想，工作亮點不多?？偨Y起來重點是三個不適應。少數(shù)同志習慣于“跟著”領導思路走，甚至讓領導“推著”走，在超前思考、主動參謀和爭取支持等方面還有一定的差距。在實際工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法監(jiān)管、依法處罰等工作方式少一些，在嚴格執(zhí)法、依法行政方面還存在礙于情面、放不開手腳。這些不適應的問題，必須引起我們的高度重視，想方設法努力加以解決。我們要增強信心，既要看到形勢的嚴峻、任務的艱巨，又要充分認識到各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，全社會對我們的關心和支持。三、突出重點，強化措施，認真做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從我縣和外地歷年的事故發(fā)生