【正文】 要按一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市。運(yùn)用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高、精、尖延伸，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍，充分利用產(chǎn)業(yè)間的耦合關(guān)聯(lián)效應(yīng)，開發(fā)高端產(chǎn)品，構(gòu)建具有太原特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（9）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)新型化和市域城鎮(zhèn)化的抓手，加快現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，創(chuàng)新園區(qū)體制，改善投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)向園區(qū)集聚，努力構(gòu)建企業(yè)集群擴(kuò)張、創(chuàng)新活力勃發(fā)、優(yōu)秀人才向往、競爭優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)高地。充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與央企、省企的合作，廣泛吸引全球產(chǎn)業(yè)和資本特別是世界500強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批集團(tuán)化經(jīng)營的綠色產(chǎn)業(yè)。（8）實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目、大園區(qū)戰(zhàn)略。加快服務(wù)外包、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。著眼于建設(shè)“區(qū)域性金融中心”，把金融業(yè)作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，完善銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、期貨等金融服務(wù)體系，增強(qiáng)區(qū)域性金融調(diào)控、金融信息、票據(jù)交換及資金匯集功能。錦繡龍城”品牌形象，盡快把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。著眼于建設(shè)“環(huán)渤海和黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心”，大力推進(jìn)物流資源整合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)和園區(qū)，形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代物流體系。（7）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)大型煤焦企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，在郊縣發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)化工向精細(xì)化工轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦兼并重組，提高煤炭生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展深加工和制成品，提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)能大型化、生產(chǎn)集約化、利用清潔化、市場高端化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，培育競爭新優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保和靜脈產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，培育引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，盡快形成規(guī)模，建設(shè)全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，大力發(fā)展重型機(jī)械和礦用成套設(shè)備、鐵路裝備、汽車及零部件制造等產(chǎn)業(yè)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先的重大先進(jìn)裝備產(chǎn)品，建設(shè)世界一流的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（5）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，必須把推進(jìn)工業(yè)新型化擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。對(duì)外開放廣度和深度持續(xù)拓展，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。綠色標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷加強(qiáng)和完善?！母镩_放步伐不斷加快。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。城市文化建設(shè)有效推進(jìn)。——社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅下降，空氣質(zhì)量顯著改善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。城市規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，建設(shè)水準(zhǔn)明顯提升，服務(wù)功能逐步完善，管理信息化、精細(xì)化水平切實(shí)提高，新城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，太原晉中同城化格局基本形成。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口大幅減少。以新興產(chǎn)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)、需求、要素結(jié)構(gòu)趨向合理，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著提升。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，就業(yè)持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高，對(duì)全省的帶動(dòng)力有效提升。（4）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。同時(shí)，必須清醒地看到，太原市發(fā)展不足、投資不足、后勁不足的問題依然突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏內(nèi)生能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨；城市功能不完善，承載能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，節(jié)能減排壓力很大；體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，辦事效率低下，發(fā)展環(huán)境不寬松；社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)居民收入不高，社會(huì)管理水平亟待提高，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少；部分干部的思想觀念和工作作風(fēng)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，等等?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果，為太原市加快趕超發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全省大力推進(jìn)“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于太原市發(fā)揮龍頭作用、拓展發(fā)展空間。山西省實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為太原市充分發(fā)揮省會(huì)綜合優(yōu)勢(shì)、加快科學(xué)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。（2）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)發(fā)展中的各種深層次矛盾和問題，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市的目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展模式、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略著力點(diǎn)，迎難而上保增長，堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就。一、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面（1）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。第一篇：共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議2010年12月31日 10:15 來源：太原日?qǐng)?bào) 編輯：聚焦山西 [] [打印]（2010年12月25日中共太原市委第九屆七次全體會(huì)議通過）【中國網(wǎng)聚焦山西】綜合編輯：“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是太原發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于太原市實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期是太原市發(fā)展史上極不平凡的五年。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；率先制定實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大成果，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐；“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市面貌發(fā)生可喜變化；文化建設(shè)成效明顯，特色文化名城雛形顯現(xiàn)；西山地區(qū)綜合整治和節(jié)能減排取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)；改革開放邁出新步伐，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，和諧太原建設(shè)取得新成效；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進(jìn)一步改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，振興老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，太原城市圈建設(shè)進(jìn)入國家支持層面，國內(nèi)外環(huán)境總體上有利于太原市又好又快發(fā)展。國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策先行先試的優(yōu)勢(shì)，將給太原市改革發(fā)展增添新的動(dòng)力。省委、省政府支持太原率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市，為太原市提供了有力的政策支撐。全市上下爭先爭上、奮力拼搏，形成了率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、率先意識(shí)、一流意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和安全意識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，努力在加快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越。全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮表率作用，把太原建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展?！青l(xiāng)居民收入大幅增加?！擎?zhèn)化水平顯著提高?！鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。東西兩山生態(tài)恢復(fù)、綠化和汾河流域整治取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)走上良性發(fā)展軌道。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系日臻完善。市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)取得實(shí)效，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革先行先試取得顯著成效。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提高，發(fā)展環(huán)境顯著改善。二、加快推進(jìn)工業(yè)新型化，努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)之城太原正處于工業(yè)化發(fā)展期。堅(jiān)持走“新興化、高端化、園區(qū)化、集群化、循環(huán)化、信息化”的路子，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國一流的新興產(chǎn)業(yè)基地。著眼于搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)省城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展不銹鋼、高性能特種鋼、高性能鎂合金、高性能磁性材料等新材料產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)和深加工上下功夫，實(shí)現(xiàn)由“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流的以不銹鋼和鎂合金研發(fā)制造為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。（6）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持上大關(guān)小、扶優(yōu)汰劣，推進(jìn)煤炭、焦化、冶金、電力、建材等行業(yè)重組，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持煤焦、電力、冶金等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。以產(chǎn)能置換為基礎(chǔ)，以發(fā)展焦化工業(yè)園為重點(diǎn)，提高焦化產(chǎn)業(yè)水平和集中度。堅(jiān)持把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，完善政策體系，加大支持力度，大幅提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。著眼于建設(shè)“華夏文明看山西的旅游中心”，充分利用都市圈內(nèi)豐富的旅游資源，開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)三晉文化符號(hào)和元素的一流旅游線路、景區(qū)和景點(diǎn)，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，打造“唐風(fēng)晉韻著眼于建設(shè)“國際性的專業(yè)會(huì)展中心”，以“能博會(huì)”為平臺(tái)，拓展規(guī)模、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響，打造會(huì)展業(yè)知名品牌。鞏固提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)家政、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)上水平，不斷拓展生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載”的模式，著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)園區(qū)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。以“大招商、招大商”為抓手，實(shí)施“綠色百強(qiáng)”工程，引進(jìn)建設(shè)一批千億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目，構(gòu)筑新的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力發(fā)展中小企業(yè)。按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路，以產(chǎn)業(yè)循環(huán)化為基本途徑，開發(fā)一批源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展，打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。強(qiáng)化各領(lǐng)域的循環(huán)理念，從企業(yè)小循環(huán)入手，向區(qū)域中循環(huán)拓展，最終形成社會(huì)大循環(huán)。推動(dòng)太原晉中同城化，加快全省市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。立足拉大城市框架，擴(kuò)大城市容量，結(jié)合西山地區(qū)綜合整治和晉陽湖開發(fā)，在城市南部、汾河兩岸建設(shè)國際一流、組團(tuán)式布局的新城，五年初具規(guī)模，十年全部建成。以一流的規(guī)劃布局新城。以一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城。加強(qiáng)工程監(jiān)管，嚴(yán)格施工質(zhì)量，確保把所有工程都建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品，成為承載現(xiàn)代文明的傳世之作。對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新城市管理模式，引入企業(yè)化管理方法，綜合運(yùn)用行政、法律、市場、技術(shù)等手段強(qiáng)化管理，形成精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化的格局，實(shí)現(xiàn)新城管理與國際先進(jìn)水平無縫對(duì)接。用新城規(guī)劃、建設(shè)和管理的理念，推進(jìn)老城改造，提升老城品位。完善水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載能力。與新城建設(shè)相適應(yīng)，適時(shí)啟動(dòng)古城開發(fā)，展示2500年城市發(fā)展的歷史文脈和文明進(jìn)程。（11）強(qiáng)化經(jīng)營城市理念。創(chuàng)新融資模式，構(gòu)建符合國家政策的多元化融資平臺(tái)。積極引進(jìn)太鋼、太重、焦煤等有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和民營企業(yè)參與融資平臺(tái)建設(shè)，提升融資平臺(tái)的償債和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。拓展融資渠道，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，引入BOT、BT、TOT、信托等投融資方式，注重利用資本市場融資，積極爭取世行貸款，發(fā)行城市建設(shè)債券，為城市建設(shè)提供資金支撐。按照“產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治、旅游同線”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)功能，整合空間，穩(wěn)步推進(jìn)兩市道路、軌道交通、公交運(yùn)營、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和科教、文化、旅游、戶籍等公共服務(wù)一體化。進(jìn)一步加強(qiáng)與晉中、陽泉、呂梁、忻州等市的區(qū)域合作，建設(shè)太原盆地西部工業(yè)密集帶、東部旅游密集帶、汾河生態(tài)帶，穩(wěn)步推進(jìn)“廣域同城化”。（13）積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、窗臺(tái)農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，加強(qiáng)“農(nóng)超”、“農(nóng)企”對(duì)接，構(gòu)建集加工型、科技型、多元型為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。建設(shè)全國一流的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。（14）拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。（15）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善提升農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，確保其長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共服務(wù)能力和保障水平。繼續(xù)實(shí)施扶貧工程，加大政策支持、資金投入和幫扶力度，加快革命老區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富步伐。把推進(jìn)縣域工業(yè)化作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心，按照“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)一體”的模式，以園區(qū)為載體，以引資引項(xiàng)引企為手段，因地制宜，培育一批特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展規(guī)模大、水平高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。建立和完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。以西山地區(qū)綜合整治為突破口，采取多種措施，徹底解決空氣質(zhì)量問題，把太原建設(shè)成為藍(lán)天白云之城；實(shí)施東西兩山造林工程，做好汾河、城市其它水系和保護(hù)地下水的文章，把太原建設(shè)成為青山綠水之城。以控制工業(yè)污染為重點(diǎn)，加快搬遷高耗能、高污染企業(yè)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快節(jié)能減排步伐，使市內(nèi)所有企業(yè)達(dá)到全國同行業(yè)一流排放水平。大力推進(jìn)集中供熱工程，加快熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，用2－3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋。加快“綠化太原”建設(shè)，堅(jiān)持“拆違建綠、拆舊補(bǔ)綠、見縫插綠、垂直掛綠”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市內(nèi)園林綠化工程，提高城市綠化率。采取灑水降塵、提高機(jī)掃率、篷蓋等強(qiáng)有力的措施，有效治理道路揚(yáng)塵。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，使市民重新感受