【正文】 狀圖；（四）征地紅線圖；（五）征地資金落實(shí)證明；（六）其他按規(guī)定應(yīng)提交的文件。第十九條征用農(nóng)民集體所有土地的，按辦理：下列程序（一）擬訂征地方案；（二）提出征地申請(qǐng)；（三）批準(zhǔn)征地；（四）發(fā)布征地公告；（五）辦理補(bǔ)償?shù)怯?；（六）公告征詢補(bǔ)償安置意見(jiàn)；（七）支付應(yīng)繳稅費(fèi)款和補(bǔ)償安置費(fèi)用；（八）交付土地。除下列非農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批外，其他由省人民政府審批：（一）省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；（二）福州市和國(guó)務(wù)院指定的城市為實(shí)施城市規(guī)劃，根據(jù)土地利用計(jì)劃，將農(nóng)用地一次或者分次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，占用的農(nóng)用地面積可以用整理后新增耕地面積的百分之六十置換。第十五條開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人享有下列權(quán)益：（一）依法享有不超過(guò)五十年的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)允許繼承、轉(zhuǎn)包；（二）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅五年；（三）土地使用期滿后，原土地使用者在同等條件下可優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)。開(kāi)發(fā)集體所有荒地、荒山、荒灘的，應(yīng)當(dāng)事先取得行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位的同意，并簽訂合同。禁止開(kāi)發(fā)江河源頭保護(hù)范圍、河道管理范圍、水庫(kù)等水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，以及二十五度以上的陡坡地。村綜合整治，采取措施改造中、低產(chǎn)田，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制土地開(kāi)發(fā)。對(duì)土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)的耕地，縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)勘測(cè)認(rèn)定其耕作層土壤有條件再利用的，應(yīng)當(dāng)組織土地和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)編制耕地耕作層土壤再利用方案。第十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地保養(yǎng)監(jiān)督管理制度，編制提高耕地質(zhì)量規(guī)劃；加強(qiáng)科學(xué)研究，采取有效措施，提高土地質(zhì)量。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，將《土地管理法》第三十四條所列的耕地劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并把基本農(nóng)田保護(hù)工作納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。省土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定，將耕地開(kāi)墾費(fèi)及時(shí)足額撥補(bǔ)給負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地的單位或者個(gè)人。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法向省土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)用指標(biāo)，經(jīng)上一級(jí)計(jì)劃和土地行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，或者未按規(guī)定使用閑置土地的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。土地利用總體規(guī)劃在報(bào)送上批人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第八條土地利用總體規(guī)劃依法實(shí)行分級(jí)審批。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、江河流域綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃以及其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第三章土地利用總體規(guī)劃第七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃、當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果以及各項(xiàng)建設(shè)用地的需求，編制土地利用總體規(guī)劃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)，需要對(duì)原土地使用權(quán)人補(bǔ)償?shù)?，參照前款?guī)定給予補(bǔ)償。第六條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可以依法提前收回國(guó)有土地使用權(quán)，并給土地使用權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償；（一）修建公共設(shè)施，興辦公益事業(yè)的；（二）為實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行舊城改造需要調(diào)整使用土地的。除下列情形外，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位不得擅自變更、解除土地承包經(jīng)營(yíng)合同，提前收回農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地：（一）承包地被依法征用或者依法批準(zhǔn)使用的；（二）承包地連續(xù)拋荒二年被依法收回的；（三）承包地因不可抗力造成損毀并不能恢復(fù)耕種的；（四）承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效的；（五）承包經(jīng)營(yíng)者不履行承包合同約定的其他義務(wù)的；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地和依法收回使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。第二章土地所有權(quán)和使用權(quán)第四條本省依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。地區(qū)行政公署、市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第二條地方各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，實(shí)行土地資源和資產(chǎn)并重管理；實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。第二篇：中華人民共和國(guó)土地管理法福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法20051118 9:36:27 第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民改府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。土地登記資料可以公開(kāi)查詢。依法登記的土地所有權(quán)和丑地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：（一）城市市區(qū)的土地；（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；（三）國(guó)家依法征用的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。第一篇：《中華人民共和國(guó)土地管理法》中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第２５６號(hào)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》已經(jīng)１９９８年１２月２４日國(guó)務(wù)院第１２次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行，《中華人民共和國(guó)土地管理法》?？偫?朱钅容基１９９８年１２月２７日第一章 總則根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》，制定本條例。第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理，工作報(bào)告《《中華人民共和國(guó)土地管理法》》。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有上地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。第六條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。第三章土地利用總體規(guī)劃第八條全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省，自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在１００萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有在部門(mén)編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三條省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)辦理審核、登記手續(xù)。第五條農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。本辦法所稱(chēng)集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位，是指《土地管理法》第十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)、管理農(nóng)民集體所有土地的主體。有關(guān)人民政府對(duì)收回劃撥土地使用權(quán)，原土地使用權(quán)人需要搬遷的，應(yīng)發(fā)依地給予安置；對(duì)收回的土地使用權(quán)屬有償使用方式取得的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)合同沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照土地有償使用合同期限的余期、土地用途、開(kāi)發(fā)建設(shè)成本及地上建筑物的殘值等因素，與原土地使用權(quán)人商定補(bǔ)償金額。原土地使用權(quán)人對(duì)收回土地使用權(quán)行為和補(bǔ)償金額有異議的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地從嚴(yán)，占用荒坡地、劣質(zhì)地和山地適度從寬。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂；修訂前，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和范圍執(zhí)行。其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的審批，由省人民政府依照《土地管理法》第二十一條規(guī)定執(zhí)行。第九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃。未執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。第四章耕地保護(hù)第十條本省依法實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。耕地開(kāi)墾費(fèi)繳存財(cái)政專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)墾新耕地，不得減免或者挪作他用。第十一條本省依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。禁止任何單位和個(gè)人擅自改變經(jīng)依法劃定后的基本農(nóng)田的面積、范圍和用途。耕地耕作層的土壤應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，充分利用，任何建設(shè)單位和個(gè)人未經(jīng)市、縣土地和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得填埋、損毀。經(jīng)批準(zhǔn)使用耕地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照耕地耕作層土壤再利用方案，在規(guī)定期限內(nèi)將耕作層土壤用于改良新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地。復(fù)墾和整理規(guī)劃，并有計(jì)劃地組織實(shí)施，對(duì)田、水、路、林。開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、鹽漬化和水土流失。第十四條一次性開(kāi)發(fā)未利用或者未確定使用權(quán)的土地，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：（一）開(kāi)發(fā)十公頃以下（不包括本數(shù)，下同）的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；（二）開(kāi)發(fā)十公頃以上（包括本數(shù)，下同）二十公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（三）開(kāi)發(fā)二十公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；（四）開(kāi)發(fā)六百公頃以上集體所有荒地、荒山、荒灘的，由省人民政府批準(zhǔn)；（五）開(kāi)發(fā)六百公頃以上國(guó)有荒地、荒山、荒灘的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)耕地的管理辦法由省人民政府制定。第十六條整理后的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收后，其新增耕地可以按照國(guó)家規(guī)定用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。第五章建設(shè)用地第一節(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地第十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十八條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，由市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，持下列文件逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出申請(qǐng)：（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)書(shū)；（二）土地利用分區(qū)規(guī)劃圖；（三）土地利用現(xiàn)狀圖；（四）擬轉(zhuǎn)用地塊的紅線圖；（五）實(shí)施土地利用計(jì)劃說(shuō)明；（六）補(bǔ)充耕地方案；（七）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。第二十條市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)在申請(qǐng)征地前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同