【正文】 選派、從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔和面向社會選聘等途徑，拓寬村黨支部書記隊(duì)伍來源。四、工作措施（一）農(nóng)村黨組織建強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍。各級黨組織根據(jù)重新定級情況，認(rèn)真開展“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善晉位升級工作機(jī)制，切實(shí)鞏固工作成果。各黨（工）委根據(jù)自評、測評和點(diǎn)評結(jié)果，結(jié)合年度考核和平時(shí)掌握情況，召開專題會議對每個(gè)基層黨組織的定評等級進(jìn)行審定。在自評基礎(chǔ)上，組織黨員、群眾代表、“兩代表一委員”等對自評情況進(jìn)行滿意度測評，廣泛聽取意見。各基層黨（工）委制定晉位升級考核辦法，量化考評指標(biāo)，按照“基層黨組織自評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、上級黨委評定”的步驟進(jìn)行考核。各基層黨（工）委對基層黨組織的整改事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)和“銷號式”動(dòng)態(tài)管 理，對已整改的做好驗(yàn)收并銷號，對整改不及時(shí)或效果較差的，提出批評，限期改正，力爭所有黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。集中推進(jìn)整改（7月下旬至10月中旬）。開展公開承諾（7月上旬至7月中旬）。制定整改方案（6月下旬至7月上旬）。三、方法步驟查找梳理癥結(jié)（6月上旬至6月中旬）。“零”黨員非公有制企業(yè)和社會組織多，黨組織和黨的工作難以全覆蓋；現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織黨員數(shù)量少，黨組織開展活動(dòng)不夠正常；非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織無人辦事、無錢辦事、無場所活動(dòng)等問題比較突出個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織陣地基礎(chǔ)設(shè)施差；黨建工作內(nèi)容虛而乏實(shí)，形式傳統(tǒng)缺乏活力；黨員教育培訓(xùn)缺少不夠經(jīng)常，內(nèi)容形式單一，缺少吸引力；部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾滿意度不高；個(gè)別黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用發(fā)揮不夠充分。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認(rèn)識不足；企業(yè)中黨員數(shù)量偏少，黨務(wù)政工干部兼職多、人員少；少數(shù)黨組織生活制度不健全，黨員教育管理不到位。但是，與新形勢新任務(wù)新要求相比，部分黨支部還存在一些亟待解決的突出問題，部分農(nóng)村黨支部村干部能力不完全適應(yīng)、后備力量不足、內(nèi)生動(dòng)力有限；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)；一些村黨組織覆蓋不全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能不強(qiáng)、社會管理水平不高；村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足、村干部報(bào)酬偏低；個(gè)別村級組織無活動(dòng)場所或狹小破舊。第一篇：基層黨組織整改提高晉位升級工作方案xx縣基層黨組織整改提高晉位升級方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委精神，進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好我市基層黨組織整改提高晉位升級工作的補(bǔ)充通知》的要求，特制定本方案。一、當(dāng)前基層黨組織存在的突出問題當(dāng)前，我縣大多數(shù)基層黨支部書記素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信較高，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)；組織活動(dòng)豐富、黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力；黨支部工作思路清晰、目標(biāo)明確，能夠圍繞中心、服務(wù)大局。部分社區(qū)黨組織活動(dòng)場所條件較差，沒有自主產(chǎn)權(quán)活動(dòng)場所，配套設(shè)施簡陋；社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足；黨務(wù)工作者年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)歷層次偏低，較難適應(yīng)新形勢下工作需求；社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容單一，部分社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)相對滯后，員工10人以下小微企業(yè)和空殼公司居多；社會組織發(fā)展不夠成熟，管理松散，從業(yè)人員少，組成人員（會員、社員等）居住分散，集中活動(dòng)難。二、總體目標(biāo)按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”要求，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”思路，定級為“好”的黨組織重在鞏固提高，定級為“較好”和“一般”的黨組織重在比學(xué)趕超，定級為“較差”的黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，扎實(shí)做好整 改提高工作，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級，力爭年內(nèi)“較好”以上黨組織達(dá)到85%以上，其中，“好”的黨組織達(dá)到35%以上，“較差”黨組織控制在1%以內(nèi)，到2013年底基本實(shí)現(xiàn)無“較差”黨組織。各基層黨組織在分類定級的基礎(chǔ)上，對照《基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源，分類建立整改臺賬。各基層黨組織對所梳理的問題，召開支委會，逐條分析研究，提出切實(shí)可行的整改措施，形成系統(tǒng)的整改提高方案，并報(bào)上級黨（工）委審核。各基層黨組織分解細(xì)化整改任務(wù)，對每個(gè)整改事項(xiàng)的工作目標(biāo)、整改重點(diǎn)、落實(shí)措施、責(zé)任時(shí)限、責(zé)任對象等內(nèi)容，通過召開黨員大會、黨務(wù)公開欄公示等形式，對整改落實(shí)事項(xiàng)作出公開承諾，接受基層黨員群眾的監(jiān)督。各基層黨組織根據(jù)整改方案立即進(jìn)行整改。嚴(yán)格考評驗(yàn)收（10月下旬至12月上旬）。各基層黨組織在11月中旬前對晉位升級工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，形成自查報(bào)告和自評等級?；鶎狱h組織聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)，采取走訪調(diào)查、召開座談會等形式，結(jié)合自評和民主測評情況進(jìn)行專題點(diǎn)評。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（12月上旬至2013年1月）。同時(shí)，建立健全基層黨組織分類定級和晉位升級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建立基層黨組織“分類定級晉位升級重新定級再晉位升級”的循環(huán)推進(jìn)模式，促進(jìn)基層黨組織在一輪輪推進(jìn)中，不斷提高基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，以基層黨組織的晉位升級推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺 階、上水平。一是調(diào)整配備。對“較差”村黨支部，通過選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職或“三送”干部任“第一書記”的方式，幫助整改提高。采取分類實(shí)施、上下結(jié)合等有效形式，開展任職和其他專題培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”等政策措施，2012年將村干部平均基本報(bào)酬提高到800元/月；每年從村（居）黨支部書記、主任中選聘3名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度,做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、關(guān)系理順；加大農(nóng)村村落社區(qū)和社會組織中的黨組織組建力度，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村、社區(qū)黨組織設(shè)置，新建一批黨組織，組建好一支農(nóng)村社區(qū)黨建工作骨干隊(duì)伍，確保農(nóng)村村落社區(qū)黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作 5 規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。抓好后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化。根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，并把整改的問題、措施、時(shí)限、責(zé)任人向群眾公開；對于管理混亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力的工作組進(jìn)駐整頓；對黨建工作力量不足的農(nóng)村社區(qū)、社會組織黨組織，要分別選派黨建工作指導(dǎo)員。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)中心任務(wù)，組織機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位與后進(jìn)基層黨組織結(jié)對，幫助后進(jìn)基層黨組織進(jìn)一步理清、完善工作思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。全面實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“三送”掛點(diǎn)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)、月總結(jié)月公示、整頓責(zé)任追究等制度，確保工作重心向后進(jìn)基層黨組織下移、工作力量向后進(jìn)基層黨組織充實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入向后進(jìn)基層黨組織傾斜?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，努力上升固化一批、研究制定一批、探索形成一批、梳理完善一批管理制度和工作規(guī)范，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。積極推廣“文建明工作法”，進(jìn)一步深化“四議兩公開”和“六民”工作機(jī)制，堅(jiān)持黨員議事會制度，規(guī)范村級重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運(yùn)行程序。在全面完成村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快村級組織活動(dòng)場所的修繕工作，并按照一室多用、綜合配套、完善功能的原則，采取財(cái)政下?lián)?、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建單位幫扶、黨費(fèi)補(bǔ)助、村級資產(chǎn)盤活等辦法，高標(biāo)準(zhǔn)配備好各項(xiàng)設(shè)施，達(dá)到購置了一套新的辦公桌椅、設(shè)置了一根標(biāo)準(zhǔn)旗桿，配備有一套電教設(shè)備、有一臺能上網(wǎng)的電腦（文化信息資源共享工程）、有一個(gè)