【正文】 賄選； ⑵嚴(yán)禁買官賣官； ⑶嚴(yán)禁跑官要官； ⑷嚴(yán)禁違規(guī)用人； ⑸嚴(yán)禁干擾換屆。搞好換屆，必須有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作保證。換屆紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不好，容易助長(zhǎng)拉關(guān)系、跑門(mén)子和平時(shí)工作中的“好人主義”，會(huì)使老實(shí)人吃虧，投機(jī)鉆營(yíng)者得利。中央提出實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措是什么？答：一是充分發(fā)揚(yáng)民主；二是推進(jìn)干部人事制度改革；三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，以黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來(lái)，進(jìn)一步拓寬了選人用人視野，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才資源的合理配置，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出下基層了一條新的途徑。兩次未獲通過(guò)的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商該章共６條，主要是對(duì)黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)以及政府推薦干部的方式、方法做出明確規(guī)定。主要是把干部任職前公示制度、干部任職試用期制以及聘任制以《條例》的形式做出了明確規(guī)定。第七章 任職該章共５條。明確提出，黨委討論決定干部任免，必須保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，并在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭、舉手或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，由集體作出決定。同時(shí)，對(duì)雙重管理干部如何進(jìn)行醞釀、征求意見(jiàn)做出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，有利于增強(qiáng)考察工作的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，有效防止考察工作失真。《干部任用條例》還對(duì)參與干部考察的人員提出了嚴(yán)格要求，規(guī)定考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格，考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。要根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。在考察范圍上，對(duì)民主推薦和個(gè)別談話的范圍都作了明確規(guī)定，有利于考察工作充分走群眾路線，在更大的范圍內(nèi)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲。第四章 考 察這一章共９條，對(duì)干部考察工作做出了一些比較嚴(yán)密的規(guī)定。由于參加民主推薦人員的工作性質(zhì)、任職層次不同考慮問(wèn)題的角度和對(duì)干部情況了解程度也不同，需要區(qū)別情況，具體分析。兩種形式同時(shí)使用，綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印證，則有利于更加客觀準(zhǔn)確地了解干部的群眾公認(rèn)情況，防止考察工作失真失實(shí)導(dǎo)致用人失察失誤。而個(gè)別談話推薦有利于推薦者較為直接、充分地表達(dá)自己的意見(jiàn)，但有時(shí)一些推薦者又往往有這樣那樣的顧慮，不愿或不敢說(shuō)真話、實(shí)話。會(huì)議投票推薦參與面廣、有利于在更大范圍內(nèi)了解民意，而且保密性強(qiáng)，便于推薦者自主表達(dá)真實(shí)意愿。該章還明確了民主推薦的兩種形式，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。在考察對(duì)象的確定上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆還是個(gè)別提拔任職，考察對(duì)象都要由黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不能確定干部考察對(duì)象。經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。兩字之差，把民主推薦確定為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。第三章 民主推薦這一章共10條，對(duì)民主推薦的程序，參加人員做出了具體規(guī)定。但破格，不能破條例規(guī)定的基本條件這個(gè)格、不能破基本程序的格。二是“破格提拔”和“越級(jí)提拔”如何理解。這里需要注意兩點(diǎn)：是“特別優(yōu)秀”和“工作需要”如何掌握。并規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。此外，該章明確提出，對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作需要的，可以破格提拔。從中我們可以看出，中央根據(jù)黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷賦予其新的內(nèi)涵。在６項(xiàng)基本條件中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)有了更高的要求，要求要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念。同時(shí)，在適用范圍中，將黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從參照?qǐng)?zhí)行改為適用范圍，將非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)列入?yún)⒄毡緱l例范圍。但是，如果一味固守臺(tái)階和資歷，又會(huì)給特別優(yōu)秀的年輕干部盡快成長(zhǎng)帶來(lái)思想上和制度上的障礙，以至埋沒(méi)人才。與《暫行條例》對(duì)照，該章特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。下面，就《干部任用條例》的每一章節(jié)與大家一同學(xué)習(xí)。其中，總則、選拔任用條件、民主推薦、考察、討論決定、紀(jì)律和監(jiān)督，是《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容?！陡刹咳斡脳l例》，共13章，74條，比《暫行條例》增加了2章20條?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。面對(duì)干部選拔任用工作中出現(xiàn)的大量新情況、新問(wèn)題，《暫行條例》在內(nèi)容和形式上已不能完全適應(yīng)工作的需要?！稌盒袟l例》頒布以來(lái)，形勢(shì)發(fā)生了很大變化。第一篇：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料中央最近頒布的《干部任用條例》是在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）的基礎(chǔ)上修訂而成的。1995年中央頒布實(shí)施的《暫行條例》，對(duì)于規(guī)范干部選拔任用工作程序，提高干部選拔任用工作質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，發(fā)揮了重要作用。中央對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作提出了一系列新的要求；干部人事制度改革取得了新的進(jìn)展，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)；黨的建設(shè)及干部工作的理論研究，也取得了一些新的成果。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，本著與時(shí)俱進(jìn)精神，中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。它的頒布實(shí)施，對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，對(duì)于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。從明確干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和選拔任用條件開(kāi)始，通過(guò)規(guī)范民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協(xié)商，公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，交流、回避，免職、辭職、降職，紀(jì)律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了全方位的實(shí)體性和程序性規(guī)定，各章之間相互銜接，形成了干部選拔任用工作的完整體系。這次重新修訂的《干部任用條例》有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，賦予了干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和紀(jì)律等方面的內(nèi)容以新的時(shí)代內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求；二是堅(jiān)持?jǐn)U大民主的基本方向，在發(fā)展黨內(nèi)民主、落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面有新舉措；三是堅(jiān)持完善程序，對(duì)選拔任用干部的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了更為明確具體的規(guī)定，在推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化方面有新進(jìn)展；四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，納入了干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、試用期制度，完善了任職、免職、辭職和降職等制度，在促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是堅(jiān)持有效監(jiān)督，確立了干部考察工作責(zé)任制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，在建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制方面邁出了新步伐。第一章 總 則第一章共５條，闡明了干部選任的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持的原則、《條例》的適用范圍。一般來(lái)說(shuō)，講臺(tái)階和資歷，符合干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律，有利于干部積累知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)，打牢基礎(chǔ)。對(duì)此，《干部任用條例》將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部納入到干部選任的指導(dǎo)思想之中，體現(xiàn)了黨的一貫思想。第二章 選拔任用條件該章共4條，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、資格做出了明確規(guī)定。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，并要依法辦事。在新的歷史條件下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，就是要把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求。在《總則》中提出應(yīng)當(dāng)注重選拔任用年輕干部，這里又強(qiáng)調(diào)年輕干部可以破格提拔，充分體現(xiàn)了“講臺(tái)階而不把臺(tái)階，論資歷而不唯資歷”的精神。這就為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了條件。根據(jù)中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，一般來(lái)說(shuō)，所謂特別優(yōu)秀，主要是指那些德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的年輕干部，所謂工作特殊需要，主要包括那些因領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)或某些專項(xiàng)工作急需，或者選派到自然條件差、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)工作，或者某些行業(yè)、部門(mén)緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才或?qū)I(yè)管理人才。所謂破格，除第七條規(guī)定的文化程序、工作年限、工作經(jīng)歷、任職年限等方面的規(guī)定外，越級(jí)報(bào)拔也是一種破格。此外，從改變黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)源比較單一，拓寬選人用人渠道出發(fā)，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔?！陡刹咳斡脳l例》將《暫行條例》關(guān)于選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象的規(guī)定中的“應(yīng)當(dāng)”二字改為“必須”。同時(shí)，還明確提出，個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)他寫(xiě)出推薦材料并署名。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了擴(kuò)大干部推薦工作中的民主，也是解決干部選任工作中存在的一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算問(wèn)題的有效方法。這兩種形式各有特點(diǎn)。但在推薦中也不排除有些人不是出以公心，以對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)投票。這兩種形式孤立地使用，在某些情況下，都可能造成一定程度上的“民意失真”。此外，要求對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析。這樣做，有利于深入了解上下左右對(duì)干部的認(rèn)可程度，更好地運(yùn)用民主推薦結(jié)果。在考察內(nèi)容上，要求考察人員必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同職務(wù)的職責(zé)要求，對(duì)考察人選的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察，并要注重考察工作實(shí)績(jī)。在考察方法上，要求通過(guò)個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。在考察紀(jì)律上，規(guī)定必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相等。《干部任用條例》同時(shí)規(guī)定要實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。第五章 醞 釀這一章共３條，明確了干部醞釀的范圍，提出對(duì)非中共黨員擬任人選，要求應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士中代表人物意見(jiàn)。第六章 討論決定這一章共６條，充分體現(xiàn)了干部決定的民主性。對(duì)討論決定任免的程序做出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了操作性。與《暫行條例》比較，這一章是新增加內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)任職時(shí)間也做出了明確規(guī)定。需要注意的是，黨委推薦，由人大常委會(huì)任命，決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過(guò)，根據(jù)工作需要和本人條件，通過(guò)進(jìn)一步醞釀，可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦。第九章 公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗這一章也是新增加的內(nèi)容，共３條，對(duì)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍和工作程序做出了明確規(guī)定。第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中央提出這次換屆要達(dá)到哪兩個(gè)目標(biāo)？ 答：一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。為什么必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境？答：風(fēng)氣不正是干擾換屆工作順利進(jìn)行的最大危害。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，樹(shù)立起正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。中央明確要求，要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從換屆一開(kāi)始，就必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。中央提出的“17個(gè)不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求是什么？答：這次換屆，中央明確提出“17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求：⑴不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；⑵不準(zhǔn)賄賂代表；⑶不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；⑸不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；⑹不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇； ⑺不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼； ⑻不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部； ⑼不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；⑽不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；⑾不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇； ⑿不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；⒀不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。中央提出的“5個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求是什么？答：這次換屆，中央明確提出“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求：⑴對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降