【正文】 我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟的無限活力。在全面深化改革的征途上，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。實踐證明，在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風險、擴就業(yè)作出了重要貢獻。近年來，寬帶網(wǎng)絡速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風險共擔、利益分享機制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟基礎較好。市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟“活起來、動起來”。許多地方經(jīng)過發(fā)展認識到，“活力增長財力，人氣帶來財氣”。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。不過也有少數(shù)觀點認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。當前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。今年李克強總理在政府工作報告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。每到一地考察，他幾乎都要與當?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。當時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。簡政放權是減少對實體經(jīng)濟 眾創(chuàng) 發(fā)展的體制制約 無疑是打造 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新發(fā)展新型態(tài)的一個前提。從支持政策來看，中共中央、國務院、財務部、中國人民銀行近年來為解決小微企業(yè)融資難問題出臺一系列政策，成效明顯，但在落實過程中一些地方仍存在政策使用成本過高、可操作性不強等問題。雖然近些年民營資本支撐的小貸機構和互聯(lián)網(wǎng)金融正逐步形成新的金融業(yè)態(tài)。）的大企業(yè)，缺少與小微企業(yè)相匹配的風險揭示機制和融資工具。具體從資金需求方看，大量小微企業(yè)由于規(guī)模小、治理結(jié)構不完善、經(jīng)營不規(guī)范、財務不健全，規(guī)章制度不明確、缺少可抵質(zhì)資產(chǎn)、信息不透明等問題，獲取市場融資困難。根據(jù)一般市場規(guī)律，小微企業(yè)融資需求自然會催生相應的市場供給，但由于我國中小銀行和地方金融機構發(fā)育緩慢、制度規(guī)則不規(guī)范，服務 小微企業(yè)對接過少、匹配欠缺、效率過低，小微市場融資需求缺乏基本的市場機制支撐，面向小微企業(yè)融資的激勵政策也因缺乏載體而效率低下。融資體制改革滯后，融資市場體制尚不健全。但從實際情況來看，作為創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型為主體的小微企業(yè)，盡管這些小微企業(yè)的企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量總體上龐大，對經(jīng)濟增長和促進就業(yè)貢獻巨大。市場配置資源的決定性作用發(fā)揮還遠遠不夠，市場自組織功能受到抑制，形成眾創(chuàng)新形態(tài)，需要激活市場主體和創(chuàng)造力，放大自由創(chuàng)客發(fā)展空間，讓市場機制自主選擇、自我組織、自我發(fā)展的功能更顯性化、更加強化。以 大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的眾創(chuàng)發(fā)展的日新月異，大眾創(chuàng)客不斷涌現(xiàn)，眾創(chuàng)空間迅速擴展。從而為偉大的中國夢、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力的發(fā)展形態(tài)的深刻轉(zhuǎn)型，是中國經(jīng)濟社會包括 發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑在內(nèi)的全面調(diào)整。在 全球競爭中占據(jù)更有利的地位。世界主要國家都在搶占未來發(fā)展先機。新一輪科技革命和變革，正在孕育興起。從黨的十二大上提出： 把全部經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，到黨的十五屆四中全會提出經(jīng)濟增長方式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，黨的十七大明確提出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展增長方式，再到黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，使市場的資源配置齊決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。大力推進 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)眾創(chuàng)發(fā)展是適應新常態(tài)和引領新常態(tài)的必然選擇。一、大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 是我國經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)的深刻變革在世界經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換擋，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。眾 與 創(chuàng) 的結(jié)合，是對經(jīng)濟增長規(guī)律認識的不斷變化，是對經(jīng)濟社會發(fā)展本質(zhì)的進一步揭示。第一篇：論大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)論大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)王東方現(xiàn)在，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念、新形態(tài)。就是有廣大的人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)享財富、共享財富。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的升級、保持中高速增長和邁向中高端水平的重要支撐。其內(nèi)在原因是我國經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束加大，要素投入的創(chuàng)新區(qū)動力減弱，高消費、高投入、高消費、高污染的發(fā)展方式思維難以為繼。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇，往往具有階段性、歷史性特點。我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略隨著發(fā)展階段與經(jīng)濟形式的變化始終在調(diào)整。信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條更加靈活多變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷加快。我國只有大力推進眾創(chuàng)發(fā)展，真正地在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐，才能贏得發(fā)展先機和主動權。眾創(chuàng)發(fā)展是我國發(fā)展階段過程中的深刻變革，是以廣大人民群為創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)的主體。在新的歷史時期內(nèi)，眾創(chuàng)將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形態(tài)。二、大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 面臨的體制機制障礙當前，大力推進 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 走眾創(chuàng)發(fā)展之路，眾創(chuàng)發(fā)展之路，已形成社會共識。涌現(xiàn)出一批便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范基地，但是要清醒的看到，眾創(chuàng)發(fā)展仍然面臨著體制機制障礙。只有這樣我國經(jīng)濟發(fā)展才能轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展動力才能源源不斷，包容和可持續(xù)發(fā)展也就有了真正的堅實基礎。但由于體制機制改革滯后，政策傳導性缺乏有效載體，導致用以扶植政策難以正常發(fā)揮作用，市場缺乏 熱情。大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 的小微企業(yè)發(fā)展離不開融資?？傮w上看，我國的融資市場并沒能為眾創(chuàng)提供足夠空間。從資金供給方來看，我國的商業(yè)銀行善于搞 批發(fā)、不善于搞 零售，客戶主要是規(guī)模以上（是指年主營業(yè)務收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。從資本市場渠道來看，目前主要服務于小微企業(yè)的中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、區(qū)域性產(chǎn)權和股權交易所，以及中小企業(yè)債券市場門檻仍然過高，絕大多數(shù)處于種子期、初創(chuàng)期、成長期的微小企業(yè)難以企及。但由于體制上的障礙和監(jiān)管方式滯后，抑制眾融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，沒有與實體經(jīng)濟的眾創(chuàng)形成有效對接。政府服務依然缺位，簡政放權只是基本前提。目前，簡政放權已取得明顯成效， 第二篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強總理2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務院常務會議和各種場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。