【正文】 用”。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村（社區(qū)）干部隊伍，農(nóng)村黨員隊伍，是全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。但是，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，一些農(nóng)村黨員的宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，有的黨員感到政治理想前途渺茫，經(jīng)常不參加黨的組織生活，把自己混同于一個普遍群眾，不帶頭執(zhí)行或者不執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策，老齡黨員不能帶頭，貧困黨員無力帶頭，難以發(fā)揮先鋒模范作用。（五）黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。三是部分村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，會使用的人員匱乏，不能正常發(fā)揮作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是個別村（果園村、馬家溝村、烏鴨坡村）水、路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科學(xué)性、合理性、長期性，農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺，生產(chǎn)技術(shù)落后，抵御自然災(zāi)害能力較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與群眾期望值有較大差距，村級組織威信難以樹立，難以形成號召力。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、小額農(nóng)業(yè)保險、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部，而且村干部大多是家里的主要勞動力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員的作用難以發(fā)揮。二是村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)緊張，由于近年來村（社區(qū)）工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查較多，已不能滿足村（社區(qū)）級日常開支，個別支部甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村（社區(qū)）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員多為老黨員，思想觀念不新，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情，制約了村級組織正?；l(fā)展。大多數(shù)村外出打工人數(shù)占全村青壯年總數(shù)的85%左右，村級后備干部的培養(yǎng)力度不夠，致使村兩委班子年齡老化，存在“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，駕馭全局能力不強(qiáng)，督促抓落實(shí)力度不夠，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不明，辦法不多，措施不力。（一）村兩委班子結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。個別黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，不能充分發(fā)揮基層黨組織在鎮(zhèn)黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，上級黨委的工作意圖和工作部署在個別基層組織還得不到切實(shí)有效的貫徹，制度欠健全、管理久規(guī)范、工作久到位，社會管理還存在一些漏洞，個別黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯。一是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；二是調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，堅持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。一是在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用；二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；三是督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉，發(fā)揮黨員優(yōu)點(diǎn)和長處，保證本村（社區(qū)）各項工作得以順利完成。一是保證黨的宗旨和群眾路線在本村（社區(qū)）的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。各村（社區(qū)）黨支部能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本村（社區(qū)）得以實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部都配齊配強(qiáng)了黨支部班子，分工明確，能及時完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的工作，基層黨組織作用發(fā)揮得較好；在帶民生產(chǎn)、助民增收方面，能發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力；在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國家相關(guān)惠民政策等方面，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到積極作用。一、基本情況我鎮(zhèn)共有15個黨支部（機(jī)關(guān)黨支部1 個，村黨支部12個，社區(qū)黨支部1 個，退休黨支部1個；全鎮(zhèn)共有正式中共黨員385名（其中女性黨員63名），預(yù)備黨員17名，培養(yǎng)入黨積極分子64名）。第一篇：基層組織建設(shè)年活動調(diào)研報告(定稿)（模版）中共XX鎮(zhèn)委員會關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的調(diào)研報 告縣委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：為深入貫徹落實(shí)中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動視頻會議精神，省、市組織部長會議精神和全縣基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會精神，根據(jù)中共蓬溪縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《縣委組織部關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案》的通知（蓬委辦?2012?40號）的安排部署，2012年3月22日至30日，高坪鎮(zhèn)黨委采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法，對全鎮(zhèn)15個黨支部基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。在縣委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過到各村（社區(qū)）黨支部召開座談會、對黨員進(jìn)行個別談話、走訪、聽取黨支部意見等方式，認(rèn)真了解了農(nóng)村基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。（一）政治核心作用。（二）橋梁紐帶作用。（三）保證監(jiān)督作用。（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。二、存在問題及困難通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在督查指導(dǎo)組的調(diào)研指導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)臵、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我鎮(zhèn)基層組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)班子老齡化。二是領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。三是個別村“兩委”委員流動性較大，時不時外出務(wù)工，不能全面參與本村工作，不能為村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)一