【正文】 通報區(qū)縣應急聯(lián)動中心。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應急聯(lián)動中心。（2）Ⅳ級響應行動①市防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。Ⅳ級響應（1）Ⅳ級響應標準出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號，實施Ⅳ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號后。、臺風等災害發(fā)生后，由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。，各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。戶外廣告設施由市市容管理部門在設計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質量監(jiān)督，明確廣告經(jīng)營單位是戶外廣告安全的責任單位，制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施，落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。當發(fā)布臺風橙色預警信號后，危房居民由各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責及時轉移，房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點、后一般”的原則，由綠化、市政（公路）部門實施搶險。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，要及時果斷處置，按預案組織人員疏散。如有險情時，由各項目部負責組織落實人員暫時轉移方案。（排澇）方案場區(qū)排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經(jīng)理負責，并根據(jù)防汛防臺預警信號，提前做好“預排、預降”工作。公用段由所在區(qū)負責防守；企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦海塘發(fā)生潰決時，沿海區(qū)縣要迅速組織人員撤離至安全地段，潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。公用段由所在區(qū)縣防守，企業(yè)段由所在企業(yè)防守，在防御標準內務必確保安全。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。（3）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風（或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴）信息，上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部，并按照有關規(guī)定適時發(fā)布預警信息。當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定雨澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。（2）各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪（潮）水預警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。各部門應在汛前，積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。預警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。（1）洪澇和臺風暴潮災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人員以及財產水電設施等方面的損失。當江河發(fā)生洪水和臺風暴潮來臨時，應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在1小時內報到公司防汛指揮部，重要站點的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部，為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。3預防與預警氣象、水文、海洋部門應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送公司和有關區(qū)縣防汛指揮部。、單位相關單位可根據(jù)需要設立防汛工作機構或明確職能部門，負責防汛工作。各工區(qū)立防汛指揮部，負責本項目防汛防臺工作。本市職能部門和相關單位分管領導為指揮部成員。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。2組織體系《該防汛、防臺應急預案》明確，本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統(tǒng)一領導；項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由項目經(jīng)理負責。本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害，以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。第一篇：防汛防臺專項應急預案防汛防臺專項應急預案1總則為有效應對發(fā)生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和本項目安全運行。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規(guī)劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，編制本預案。堅持項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責；統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災先人后物；以防為主、防救結合；科學決策、快速反應、果斷處置；團結協(xié)作、協(xié)同應對。應急聯(lián)動中心設在項目部，作為本項目突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。防汛指揮部作為公司領導下的項目級議事協(xié)調機構，是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一，全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調。防汛指揮部辦公室（簡稱市防汛辦）設在工北側辦公室，負責綜合協(xié)調本項目防汛防臺工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查和監(jiān)督。各班組人員具體負責本工作區(qū)域的防汛防臺工作。各部門、根據(jù)職責，組織實施和指導本系統(tǒng)、專業(yè)的防汛防臺工作，汛情緊急時承擔突擊性防汛救災任務，確保安全度過汛期。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風暴潮災害時，項目部和有關區(qū)縣防汛指揮部應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當五里河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內報到公司防汛指揮部。（2）洪澇和臺風暴潮災情發(fā)生后，及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向政府和上級防汛指揮機構報告。（3）防汛指揮部應按照規(guī)定上報洪澇和臺風暴潮災情。預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網(wǎng)絡、警報器、或組織人員通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。（潮）水預警（1）當五里河即將出現(xiàn)洪（潮）水時，各部門應做好水位預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和未來趨勢，為預警提供依據(jù)。（3）應跟蹤分析五里河洪（潮）水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移。（2）大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動態(tài)和潮位變化，按有關規(guī)定及時將風暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發(fā)往有關區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。（4）各部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。（5）各職能部門應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設施的檢查，采取加固、拆除等措施，人員離工作。在發(fā)布臺風橙色預警信號后，沿海各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。有關專業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區(qū)要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。一旦出現(xiàn)積水，要采取措施搶排，專業(yè)搶險隊伍要積極配合。地下設施的防汛由所屬單位及其有關主管部門負責，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。危舊房由市房管部門負責協(xié)調物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕?？照{室外掛機由各級房地部門督促物業(yè)服務企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結果、消除隱患。4應急響應、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。；其他防汛工程的調度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責，必要時，視情況由市防汛指揮部直接調度。、臺風等災害發(fā)生后，由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號后。④造成一般等級災害的其它汛情。市防汛辦組織會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導。②有關區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)，加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。③市防汛指揮部成員單位根據(jù)相關預案和市防汛辦的要求，協(xié)助有關區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應急處置工作。②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號后。④防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的。（2）Ⅲ級響應行動①市防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，組織專題會商，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，提出專項工作要求。②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應急聯(lián)動中心。④全市各級搶險隊伍進入應急值班狀態(tài)；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。⑥各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強防汛防臺知識宣傳。②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號后。④防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的。（2）Ⅱ級響應行動①市防汛指揮部進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應急部署。各區(qū)縣防汛責任人（區(qū)縣政府分管領導，以下同）和防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情全時監(jiān)測，嚴密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。③市防汛指揮部成員單位按照相關預案和職責分工，由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結待命。Ⅰ級響應（1）Ⅰ級響應標準出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號，組織實施Ⅰ級應急響應：①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風紅色預警信號后。③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。⑤造成特大等級災害的其它汛情。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時市政府主要領導發(fā)表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災搶險；按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關規(guī)定向國務院有關部門報告情況。各區(qū)縣主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障人民生命財產安全。④全市各級搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)；各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息、防汛防臺提示，各電信運營商協(xié)助做好上述相關信息的短信發(fā)布工作。Ⅳ響應防御提示（1）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監(jiān)視汛情和災情，落實應對措施。（3）提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。（5）沿海、沿江、沿河單位及時關閉各類擋潮閘門。（7）高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。（9）綠化管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等；（10）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。（12）各專業(yè)搶險隊伍進入應急準備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災，應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。Ⅲ級響應防御提示（1）各區(qū)縣、各部門啟動相關預案，做好防汛防臺各項準備。（3）提醒市民盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。（5）暫停一線海塘外作業(yè)施工。（7）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路排水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。（9）綠化、房地、公路等管理部門加強巡查，對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。（11）各專業(yè)搶險隊伍進入應急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。Ⅱ級響應防御提示（1）各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。（3）提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電。（5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。（7）消防官兵全部上崗待命。（9）綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。（11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設備。（13）黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。（2）市民根據(jù)防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。（4）除政府機關和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產、停工、停業(yè)。（6）橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。險情、災情發(fā)生后，各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責任單位，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構報告。（3）發(fā)生重大洪澇、臺風等災害后，上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內人員及進港避風的船民等，各區(qū)縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關主管部門要制定周密的人員