【正文】 全專(zhuān)職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。首先應(yīng)從招投標(biāo)開(kāi)始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。雖然國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià)，但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒(méi)有顧及這一條。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣(mài)方市場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫使施工單位互相攀比，競(jìng)相壓價(jià)，惡性循環(huán)。第四是工程造價(jià)太低。安全技術(shù)措施專(zhuān)用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢(qián)，他們追求的是利潤(rùn)最大化。第三是安全工作思想認(rèn)識(shí)不足，措施不力。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。其次是安全教育嚴(yán)重滯后。國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)。安全管理制度不落實(shí)首先是現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門(mén)的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒(méi)有決策權(quán)。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務(wù)，他們內(nèi)部的人員機(jī)構(gòu)是一種家族式親情關(guān)系的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。第二種是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)行公司、項(xiàng)目部組織的兩級(jí)管理模式。第一種是國(guó)有施工企業(yè)。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理，加大力度對(duì)操作人員實(shí)行新工藝的培訓(xùn)、安全工作的教育、施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門(mén)型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。目前常用的除原有的人工挖孔樁外，還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預(yù)應(yīng)力錨桿。如建筑高層的不斷出現(xiàn)，就必須以塔機(jī)代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。從建筑施工工藝來(lái)看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化方面過(guò)渡。隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大?；诖?，從安全管理體制中的組織機(jī)構(gòu)、施工工藝、安全管理幾個(gè)方面來(lái)談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。加之大量民工進(jìn)城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè)，參加施工的人員特別多。第一篇：淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這充分說(shuō)明了建筑業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。鑒于建筑業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，我國(guó)各級(jí)政府非常重視建筑業(yè)的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規(guī)，明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制。一、建筑企業(yè)體制近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場(chǎng)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的發(fā)展。玻璃幕墻更加適應(yīng)了工廠(chǎng)制作和現(xiàn)場(chǎng)安裝；深基礎(chǔ)施工從人工挖孔樁逐漸過(guò)渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁；增加了邊坡支護(hù)工藝。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來(lái)固結(jié)地基的。過(guò)去的砼澆筑基本上是手推車(chē)入模和吊車(chē)斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，上海市目前大體可分為三種。實(shí)行公司、施工隊(duì)（處）、工號(hào)組織的三級(jí)管理模式。第三種就是個(gè)體或私營(yíng)企業(yè)。二、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析建筑業(yè)安全事故不斷發(fā)生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)許多沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障?，F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠(chǎng)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。這在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。以上海市市為例。從目前開(kāi)標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間?，F(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)用。三、今后的改進(jìn)措施（一）組織措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。禁止掛靠施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒(méi)有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來(lái)限制施工企業(yè)無(wú)限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營(yíng)掛靠鉆空子。三是開(kāi)展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。民工的來(lái)源應(yīng)通過(guò)有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來(lái)的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)廠(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。公司設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，安全主任對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開(kāi)展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）技術(shù)措施工程開(kāi)標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。大門(mén)設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制