【正文】 一是通告要張貼到村組。在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：強化宣傳，確保做到家喻戶曉?？傊衲杲斩捊麩臉?biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重。為了強化對秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由我任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個鎮(zhèn)由縣委常委掛鉤，具體負責(zé)督查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心和力度。因此，我們要充分認識抓好今年秸稈禁燒工作的重要性，充分做好打一場攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備。今年我縣被省政府列為秸稈綜合利用示范縣，全省僅15個縣（區(qū)），淮安僅**一家，總體要求是轄區(qū)內(nèi)全面禁燒，秸稈綜合利用率要達85%以上，其中機械化還田面積達50%以上。要充分認識到秸稈禁燒的重要性。秸稈不能還田，土壤有機質(zhì)不能保持，地力得不到提升，養(yǎng)分得不到應(yīng)有的補充。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。每到夏收季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、灰塵漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且時常引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分認識到焚燒秸稈的危害性。有的對焚燒秸稈的危害性認識不足，思想搖擺，決心不夠；有的認為禁燒工作面廣量大，群眾工作不好做，怕苦畏難；有的認為秸稈應(yīng)該禁燒，但工作不深不細，沒有下功夫研究禁燒的辦法，束手無策。第一篇：在全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話(邵)*** 同 志在全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講 話（2009年5月27日）同志們：在“三夏”農(nóng)忙季節(jié)即將來臨之際，今天縣委、縣政府召開這次秸稈禁燒和綜合利用工作會議，主要任務(wù)是研究部署今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，動員全縣上下迅速行動起來，以強有力的措施和扎實細致的工作，切實抓好秸稈禁燒工作，全面推進秸稈綜合利用，確保今年夏季“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識去年以來，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)場、各有關(guān)部門在秸稈禁燒和綜合利用方面做了大量工作，采取了許多措施，取得了一定成效，但尚未從根本上解決問題，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在部分地區(qū)仍然存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問題，有機械不配套的問題，但主要原因還是部分同志特別是基層干部思想認識不到位。因此，抓好今年禁燒工作關(guān)鍵要提高三個方面的認識。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是浪費了寶貴的生物資源。秸稈全量還田每畝可減少肥料投入20元以上，可增產(chǎn)糧食20公斤。三是影響了培肥地力。由于地力下降，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)。去年以來，省人大常委會對秸稈禁燒和綜合利用工作高度重視，近期審議通過了《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，以地方法規(guī)的形式對秸稈綜合利用作出了明確規(guī)定?？梢哉f，今年的秸稈禁燒和綜合利用工作水平不僅代表**的水平，而是要代表整個淮安市的水平。要充分認識到縣委、縣政府抓秸稈禁燒工作的決心。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢在必行，必須緊抓不放；禁燒目標(biāo)堅定不移，決不動搖。二、強化措施，狠抓落實今年夏季秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)是，堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，確保實現(xiàn)全縣“不著一處火、不冒一處煙”的目標(biāo)。堅持正面引導(dǎo)、反面教育兩手抓，通過高強度、高密度的宣傳，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強化農(nóng)戶對焚燒秸稈危害性的認識，促使廣大農(nóng)戶自律、自覺、自愿做到禁燒秸稈。市政府統(tǒng)一印發(fā)了通告，即將下發(fā)，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場要張貼到集鎮(zhèn)和村組的顯眼位臵?？h報紙、電視、廣播等媒體從現(xiàn)在起，要持續(xù)開展宣傳，做到電視天天有字幕，報紙?zhí)焯煊形淖?，廣播天天有聲音。每個鎮(zhèn)至少有一輛流動宣傳車，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回廣播。各村組要將禁燒宣傳單、明白卡發(fā)放到戶，農(nóng)機部門要繼續(xù)向農(nóng)機手發(fā)放《農(nóng)機收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。通過中小學(xué)生的力量，告知家長禁燒責(zé)任，約束農(nóng)戶行為。要向社會公布舉報熱線，對群眾舉報要做到第一時間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場和督查組，真正形成群防群控的局面。對禁燒工作不力的人員，要予以通報、問責(zé)。狠抓重點，落實好配套措施。一是收割要低留茬。要充分發(fā)揮村組干部、廣大農(nóng)戶的力量，監(jiān)督農(nóng)機手作業(yè)留茬低于15公分。二是秸稈要早還地離田。農(nóng)戶收割結(jié)束，各包村干部要會同村組干部緊緊跟上，動員農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。對運輸秸稈適度超寬超高超長的車輛駕駛員，公安交警部門要以教育為主，不扣車、不罰款。多策并舉，促進秸稈綜合利用。因此，拓寬秸稈利用途徑，提高綜合利用水平是秸稈禁燒工作的根本著力點。根據(jù)我縣實際，要重點抓好以下幾個方面：一是秸稈還田。農(nóng)機部門今年計劃推廣1800臺各類秸稈還田機械，各鎮(zhèn)要盡快安排購機計劃，督促機手調(diào)試到位。農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門要做好牽頭工作，加強相關(guān)技術(shù)的推廣和服務(wù)，確保秸稈還田20萬畝以上。各鎮(zhèn)要加強與楚州、洪澤等生物質(zhì)發(fā)電廠和其它用草企業(yè)的聯(lián)系，落實收購企業(yè)、收購數(shù)量、收購地點，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、社會三贏。三是秸稈基料食用菌。要加快金南富榮食用菌合作社二期項目建設(shè)進度，發(fā)揮示范帶動作用，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加秸稈利用數(shù)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在康居示范村、集中居住點開展秸稈沼氣工程試點，每個鎮(zhèn)要推廣秸稈沼氣300座。完善預(yù)案，強化應(yīng)急處臵。同時要做到“三個到位”，即發(fā)生火情時，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到位，靠前指揮、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；督查組要立即到位，督促各項工作措施落實；執(zhí)法人員和新聞單位要及時到位，迅速進行處罰和曝光。公安、環(huán)保部門要抽調(diào)精干力量，成立專門的執(zhí)法檢查組，分片包干，嚴(yán)格執(zhí)法。造成重大污染事故，導(dǎo)致財產(chǎn)損失或人身傷害的，公安部門要依法追究法律責(zé)任。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。要按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場是禁燒工作的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與方案制定、政策落實和工作調(diào)度，關(guān)鍵時刻要集中精力、親臨一線、靠前指揮。二要強化督查?？h委督查辦要一